Förslag om ändring och komplettering av vissa bestämmelser avseende vietnamesiska representationskontor utomlands.

(Chinhphu.vn) - Utrikesministeriet söker synpunkter på lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om Socialistiska republiken Vietnams representationsorgan utomlands.

Vietnams ambassad i Berlin, Tyskland.

Enligt utrikesministeriet har lag nr 33/2009/QH12 om representativa organ för Socialistiska republiken Vietnam (nedan kallad lagen om representativa organ), som trädde i kraft den 2 september 2009 och ändrades och kompletterades 2017, skapat en enhetlig rättslig ram som bidrar till att stärka den organisatoriska strukturen och utförandet av funktioner, uppgifter och befogenheter för representativa organ (inklusive ambassader, generalkonsulat, konsulat och vietnamesiska beskickningar till mellanstatliga internationella organisationer). Den fungerar som en grund för en enhetlig förvaltning av utrikesfrågor, vilket ökar effektiviteten i Vietnams utrikesverksamhet i värdländer och organisationer, och maximerar inhemska och utländska resurser för att främja internationell integration.

Under implementeringen av lagen om representativa organ avslöjade den dock även vissa svårigheter och brister relaterade till representativa organs funktioner, uppgifter, organisationsstruktur och verksamhet; konsulärt arbete; regimer och policyer för medlemmar i representativa organ och deras anhöriga; särskilda mekanismer i vissa nödsituationer; och vissa bestämmelser i den nuvarande lagen som inte är förenliga med specialiserade rättsliga bestämmelser.

Ändringen och kompletteringen av flera artiklar i lagen om representativa organ är nödvändig för att åtgärda bristerna och begränsningarna i lagens nuvarande bestämmelser och för att uppnå målet att förbättra kvaliteten, effektiviteten, konsekvensen, omfattningen och bredden av internationell integration, upprätthålla en fredlig och stabil miljö och ge ett praktiskt bidrag till att bygga, utveckla och skydda landet i enlighet med politbyråns resolution nr 59-NQ/TW daterad 24 januari 2025 om internationell integration i den nya situationen.

Förslag om att utöka den diplomatiska beskickningens funktioner och ansvarsområden för att möta kraven i den nya situationen.

Mer specifikt föreslår lagförslaget ändringar av bestämmelser om utvidgning av diplomatiska beskickningars funktioner och uppgifter för att möta kraven i den nya situationen: utökning av diplomatiska beskickningars omfattning, funktioner och uppgifter för att inkludera partiets utrikesfrågor och nya samarbetsområden som ännu inte är institutionaliserade i lagen: digital ekonomi , grön ekonomi, cirkulär ekonomi, e-handel, innovation och digital transformation, jordbruk, miljö; främjande av utländska investeringar; energiomställning, vätgas, minskning av koldioxidutsläpp, artificiell intelligens, halvledarchips, rymd, framväxande områden i världen samt arbetet med att bygga och tillämpa lagar i värdlandet och internationella organisationer.

Beträffande samordningsmekanismen för en enhetlig förvaltning av utrikesfrågor har lagförslaget tydligare specificerat ministeriernas, sektorernas och lokaliteternas ansvar, samt samordningsmekanismen mellan dessa myndigheter och diplomatiska beskickningar. Det ger utrikesministeriet i uppdrag att utfärda föreskrifter om enhetlig samordning mellan vietnamesiska diplomatiska beskickningar inom samma område, med tydliga definitioner av funktioner, uppgifter och oberoende omfattning för varje diplomatisk beskickning, specificering av huvudmyndighet, rapporteringsmekanism och specifika ansvarsområden, vilket säkerställer maximalt främjande av varje diplomatisk beskicknings proaktiva roll och initiativ. Det lägger också till föreskrifter om rapporteringssystemet för myndigheter vid sidan av diplomatiska beskickningar inom deras respektive ansvarsområden.

I lagförslaget föreslås också att klausul 4 läggs till efter klausul 3 i artikel 2 i lag nr 33/2009/QH12, som anger modellen för "mobil ambassadör med extraordinär och befullmäktigad behörighet". Mer specifikt:

4. I de fall där Vietnam ännu inte har etablerat ett representationskontor utomlands och staten, baserat på ett avtal med mottagarlandet, ska utse en "medryckande ambassadör" som ska ansvara för och främja relationerna mellan Vietnam och det berörda landet. Utnämningsprocessen för denna tjänst ska likna utnämningsprocessen för extraordinära och befullmäktiga ambassadörer enligt lagen om representationskontor.

Förslag om att ge utrikesministern vissa befogenheter avseende organisationsstruktur och bemanning vid diplomatiska beskickningar.

Vidare föreslår lagförslaget att utrikesministern får befogenhet att besluta om förlängning av mandatperioden för extraordinära och befullmäktiga ambassadörer, att reglera funktioner, skyldigheter och befogenheter för Vietnams honorärkonsuler utomlands, och att besluta om inrättande/utvidgning/minskning av konsulära områden för vietnamesiska konsulära beskickningar utomlands.

Befogenheten att återkalla/förkorta mandattiden för chefen för en diplomatisk beskickning kompletteras genom att presidenten får bemyndiga utrikesministern att besluta om återkallande/förkortning av mandattiden för chefen för en diplomatisk beskickning.

För att komplettera och förtydliga utrikesministerns befogenheter gällande organisationsstruktur och bemanning av diplomatiska beskickningar godkänner premiärministern den övergripande planen för organisationsstruktur och total bemanning av alla diplomatiska beskickningar. Baserat på den övergripande planen som godkänts av premiärministern beslutar utrikesministern, i samordning med inrikesministeriet och relevanta myndigheter, om organisationsstruktur och bemanningskvoteringar för varje diplomatisk beskickning.

Samtidigt kompletteras föreskrifterna för att föreskriva att utrikesministern och chefen för den myndighet som utstationerar personalen ska besluta om överföring av personal under deras ledning mellan representativa myndigheter för att uppfylla arbetsuppgifternas krav vid specifika tidpunkter när det är nödvändigt, i enlighet med premiärministerns beslut nr 50/QD-TTg av den 4 april 2025 om ändring och komplettering av klausul 7, artikel 1 i premiärministerns beslut nr 466/QD-TTg av den 23 mars 2016 om godkännande av planeringen av systemet för representativa myndigheter för Socialistiska republiken Vietnam utomlands fram till 2020 och visionen till 2030.

Föreslå flera regler och policyer för medlemmar av diplomatiska beskickningar och deras familjemedlemmar.

När det gäller nivån på sjukförsäkringsskyddet föreslår lagförslaget... Justering enligt 02-alternativ: (1) Fast belopp för köp av sjukförsäkring så att medlemmarna i representationskontoret proaktivt kan välja att köpa (betalning baserad på faktiska utgifter och får inte överstiga det fasta beloppet). (2) Staten garanterar en sjukförsäkringsstandard som motsvarar värdlandets.

Lagförslaget föreslår tillägg. Sjukdomsersättningssystem för vissa områden; för vissa farliga sjukdomar, policy för att stödja rese- och behandlingskostnader i Vietnam eller ett tredjeland; implementering av ett dubbelt ersättningssystem för vissa områden där individer innehar flera befattningar.

Dessutom bör bestämmelser om utbildning och professionell utveckling kompletteras, genom att staten uppmuntrar och ger ekonomiskt stöd från statsbudgeten för utbildning och professionell utveckling av medlemmar i diplomatiska beskickningar i främmande språk, särskilt sällsynta främmande språk, och specialiserade kunskaper i utrikesfrågor och internationell integration före och under deras tjänstgöring vid vietnamesiska diplomatiska beskickningar utomlands.

Dessutom föreslår lagförslaget att minderåriga barn som följer med medlemmar av diplomatiska beskickningar ska få "garanterade" studieavgifter i värdlandet och sjukförsäkringskostnader "delvis finansierade" istället för "delvis finansierade"; och att de ska åtnjuta flyg- och transportkostnader liknande de som make/maka till en medlem av den diplomatiska beskickningen har. Det föreslås också att ett tillägg för samtidig tjänstgöring införs för medlemmar av diplomatiska beskickningar som arbetar på flera platser; att bidrag, subventioner och levnadskostnader för medlemmar av vietnamesiska beskickningar utomlands och deras släktingar undantas från personlig inkomstskatt; och att levnadskostnadsindexet justeras så att det automatiskt eller periodiskt ökar med 5 % årligen.

Läs hela utkastet och ge din feedback här./.

Snöbrev

Källa: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm