Främja utvecklingen av journalistikekonomin och reglera journalistisk verksamhet i cyberrymden

(Chinhphu.vn) - Nationalförsamlingens ledamöter var helt eniga om behovet av att utfärda presslagen (ändrad) för att stärka hanteringen av pressverksamhet, förbättra journalisternas kvalitet, främja utvecklingen av pressekonomin och reglera pressverksamheten i cyberrymden i enlighet med verkligheten.

Delegaten Ta Thi Yen ( Dien Bien -delegationen) talade vid diskussionen.

På eftermiddagen den 23 oktober, som en fortsättning på den 15:e nationalförsamlingens 10:e session, diskuterade nationalförsamlingen i grupper utkastet till presslag (ändrad).

Minska antalet "underlicenser" vid beviljande av presskort

I en kommentar till bestämmelserna om beviljande, ändring och återkallelse av presskort sa delegaten Ta Thi Yen (Dien Bien-delegationen) att lagförslaget föreskriver att personer som beviljas ett presskort för första gången måste ha arbetat kontinuerligt i två år eller mer och "ha genomfört en utbildning i journalistik och yrkesetik" som organiserats av ministeriet för kultur, sport och turism i samarbete med Vietnams journalistförbund , vilket egentligen inte är lämpligt.

Enligt delegaten är målet med förordningen att förbättra pressteamets kvalitet korrekt, men med tanke på reformen av administrativa förfaranden och regeringens politik att minska på "underlicenser och certifikat" är denna förordning egentligen inte nödvändig.

"För närvarande har processen för att bevilja ett presskort ett ganska strikt kriteriesystem. De som kommer att beviljas måste ha arbetat inom journalistik och rekommenderas av pressbyrån, ha lämpliga yrkeskvalifikationer och vara bekräftade av det styrande organet. Inträdeskraven för journalister styrs också genom rekryteringsstandarder, examina och specialiserad utbildning. Om vi ​​lägger till kravet på att behöva genomgå en professionell utbildning och etik innan man blir beviljad presskort, kommer det att skapa ett nytt lager av administrativa förfaranden, inte annorlunda än en typ av 'underlicens', vilket orsakar kostnader, tid och förfaranden för journalister", sa delegaten Ta Thi Yen öppet.

Delegaten Ta Thi Yen sade att premiärministern från 2021 till nu har instruerat inrikesministeriet att granska och ta bort onödiga certifikat för att minska administrativa bördor samt spara sociala resurser. I det sammanhanget är det svårt att uppnå konsensus från praktiken om att lägga till en ny typ av certifikat – även om det är för utbildning.

Därför föreslog delegaten Ta Thi Yen att utkastsmyndigheten skulle se över och inte göra detta innehåll obligatoriskt, utan istället uppdatera kunskap och yrkesetik genom seminarier och tematiska aktiviteter...

Presskort bör reserveras för dem som arbetar direkt.

Delegaten Pham Thi Minh Hue (Can Tho) höll helt med om behovet av att utfärda presslagen (ändrad) för att stärka hanteringen av pressverksamhet, förbättra journalisternas kvalitet, främja utvecklingen av pressekonomin och anpassa pressverksamheten i cyberrymden i enlighet med verkligheten.

Delegaten Pham Thi Minh Hue föreslog dock att utkastsmyndigheten förtydligar termerna för att säkerställa en konsekvent tillämpning och undvika missförstånd mellan olika typer av press. Förklaringen av begreppet "press" bör vara generell, medan specifika typer som tryckta tidningar, radio, tv och elektroniska tidningar bör definieras separat och tydligt för att undvika dubbelarbete.

Dessutom behöver listan över pressaktiviteter ses över och kompletteras för att heltäckande återspegla pressbyråernas praktiska verksamhet; vissa uttryck behöver redigeras för att vara lämpliga, såsom bestämmelsen att "pressen har skyldigheter och befogenheter" är semantiskt felaktig och behöver justeras för att vara förenlig med bestämmelserna om pressens ställning, funktioner och uppgifter.

Samtidigt bör begreppet "offentlig serviceenhet" i förordningen "pressbyråer som verkar i form av offentliga serviceenheter eller offentliga serviceenheter" förtydligas, eftersom det för närvarande inte finns något rättsdokument som specifikt reglerar denna typ.

Angående bestämmelserna om beviljande och återkallande av presstillstånd sa delegaten Pham Thi Minh Hue att det är nödvändigt att lägga till specifika bestämmelser för fall där den behöriga myndigheten inte fattar beslut om att inrätta en pressbyrå efter att ha fått licens; samtidigt bör forskning om att ärva bestämmelserna i presslagen från 2016 genomföras för att säkerställa tydlighet och genomförbarhet. Utöver detta måste bestämmelserna om att ändra innehållet i presstillståndet noggrant övervägas för den begärande parten, och säkerställa att den behöriga myndighetens yttrande inhämtas för att undvika konflikter med gällande bestämmelser.

Delegaten Truong Thi Ngoc Anh (Can Thos delegation) delar samma åsikt och föreslog att redaktionsmyndigheten ska se över förklaringen av termer och säkerställa att namnen på trycksaker är konsekventa, tydliga och verklighetsförankrade, samt undvika användningen av ordet "tryckt trycksak" som är oförenligt med andra begrepp. Samtidigt ska redigeringen göras koncis och undvika att innehållet upprepas mellan punkter och klausuler om förbjudna handlingar.

Angående intäkter från reklam, sponsring eller personer som behöver publicera nyheter och artiklar, föreslog delegaten Truong Thi Ngoc Anh att man skulle ge regeringen eller ministeriet för kultur, sport och turism ansvaret för att ha specifika instruktioner för att begränsa fall där pressen utnyttjar lagregler för att sätta stor press på företag och ekonomiska organisationer.

Beträffande representationsbyråer och lokala reportrar instämmer vi med bestämmelserna i lagförslaget. Pressbyråer är dock ansvariga för att meddela folkkommittén i den provins där representationskontoret/lokalmyndigheten är belägen 10 dagar innan de öppnar.

Angående bestämmelserna om journalisters skyldigheter (artikel 28) sa delegaten att de borde delas in i två grupper: saker som måste göras och saker som inte får göras. Delegaten uttryckte oro över bestämmelserna om beviljande av presskort till journalister som byter till lednings-, undervisnings- eller föreningsarbete och föreslog att den utarbetande myndigheten noggrant överväger att göra bestämmelserna striktare, i den riktning att presskort bör reserveras för dem som arbetar direkt; att bevilja dem till andra områden skulle kunna leda till missbruk av presskort och skulle inte vara i överensstämmelse med bestämmelserna om pressverksamhet.

Om den huvudsakliga multimediakommunikationsbyrån

Vördade Thich Duc Thien (Dien Bien-delegationen) uppgav att det i verkligheten fortfarande finns mycket falsk, dålig och giftig information som förekommer på gränsöverskridande digitala plattformar, så det är nödvändigt med specifika och strikta regler om åtaganden och ansvar för att hantera pressaktiviteter i cyberrymden, särskilt för inhemska och utländska digitala plattformar.

Dessutom överväger redaktionsbyrån noggrant begreppen för trycktyper för att undvika dubbelarbete eller utelämnande, vilket säkerställer överensstämmelse med andra juridiska dokument.

Mot bakgrund av minskande reklam och ekonomiska svårigheter för traditionell press behöver staten fortsätta att investera i pressbyråer, särskilt viktiga multimediebyråer, för att säkerställa att pressen väl utför sina funktioner att vägleda och leda den allmänna opinionen och kommunicera politik.

Många delegater höll i princip med om att det skulle läggas till regler om "multimediabyråer med viktiga medier". Delegaterna föreslog dock fortsatt forskning, förtydliga innehållet, kriterierna för identifiering och specifika finansiella mekanismer för multimediabyråer med viktiga medier.

Det föreslås att utöver de 6 pressbyråer som identifierats enligt premiärministerns beslut 362/QD-TTg daterat 3 april 2019 om godkännande av den nationella planen för pressutveckling och -förvaltning fram till 2025, är det nödvändigt att överväga att lägga till viktiga multimediapressbyråer på vissa orter eller i vissa enheter som har byggt upp ett anseende och har en viss position inom pressverksamheten.

Hai Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm