Implementering av uppgiftsordningsmekanismen för pressbyråer

Att utveckla journalistiken som kulturindustri

Nationalförsamlingsdelegater från Hanoi diskuterade i arbetsgruppen på morgonen den 23 oktober. *Foto: Nhu Y*

På morgonen den 23 oktober, i fortsättning på programmet för den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen , där man diskuterade i Hanoi-gruppen, ägnade docent Dr. Bui Hoai Son, heltidsledamot i nationalförsamlingens kultur- och samhälleutskott och nationalförsamlingsdelegat från Hanois delegation, uppmärksamhet åt utkastet till presslag (ändrat).

Enligt delegaten är detta ett lagförslag av särskild betydelse, inte bara för utvecklingen av Vietnams revolutionära press, utan också för att bygga en rättsstat, socioekonomisk utveckling, skydda suveräniteten och stärka den nationella ställningen i det nya sammanhanget.

Angående policyn för vetenskapliga tidskrifter föreslog docent Dr. Bui Hoai Son att den utarbetande myndigheten bör överväga att begränsa tidskriften till att endast rapportera "om det styrande organets verksamhet och verksamhetsområden". Eftersom tidskrifter för närvarande fortfarande publicerar politisk, ekonomisk och social information samt viktiga händelser i landet i enlighet med pressens och statliga förvaltningsorganens anvisningar om pressen för att sprida och skapa konsensus i samhället om partiets och statens budskap, politik och viktiga beslut.

När det gäller utländsk press, flerspråkiga medier och internationell integration innehåller lagförslaget bestämmelser om internationellt samarbete. Delegaterna sa dock att det är nödvändigt att betona den utländska pressens roll i att främja den nationella bilden. I synnerhet är det nödvändigt att uppmuntra utvecklingen av flerspråkig press, tv- och radiokanaler – särskilt engelska och grannländernas språk.

Docent Dr. Bui Hoai Son talar vid diskussionen. *Foto: Pham Thang*

Dessutom sa delegaten Bui Hoai Son att det borde finnas mekanismer och policyer för vietnamesiska pressbyråer att samarbeta i innehållsproduktion med internationella partners. Detta skulle både förbättra kvaliteten på den inhemska journalistiken och bidra till att Vietnams image återspeglas ärligt och objektivt på den internationella arenan.

Angående decentralisering av presshantering och pressekonomisk modell sa docent Dr. Bui Hoai Son att en av de viktigaste trenderna idag är decentralisering, delegering av makt och effektivisering av apparaten. Lagförslaget föreskriver att den provinsiella folkkommittén ansvarar för statlig förvaltning av lokal press, men det är nödvändigt att förtydliga den provinsiella folkkommitténs befogenheter och samordningsansvar när det gäller att hantera representationskontor och lokala reportrar inom central press.

Samtidigt är det nödvändigt att studera och utöka lokala myndigheters rättigheter att licensiera ett antal publikationer, bilagor och kolumner; samtidigt stärka ansvaret för att inspektera och övervaka pressaktiviteter på lokal nivå. "Detta kommer att hjälpa pressen att vara nära kopplad till människors liv, korrekt återspegla verkligheten och samtidigt minska belastningen på centrala förvaltningsorgan", föreslog delegaten.

När det gäller pressekonomi behöver lagförslaget betona mekanismen för beställning, anbudsgivning för offentliga uppgifter och offentliga investeringar med fokus kopplat till tekniska ekonomiska normer inom pressområdet med kriterierna "3 enkla": Lätt att förstå, lätt att tillämpa, lätt att implementera.

Enligt delegaten kommer detta att vara en viktig resurs för att hjälpa pressen att utföra sina politiska uppgifter väl. Samtidigt bör lagen också utvidga den rättsliga ramen för former av associering, socialisering, offentlig-privat samarbete inom pressen, med banbrytande förmånspolitik för skatter, mark, kredittillgång etc. för pressbyråer, inklusive med associerade partners vid organisering av kulturevenemang, samhällsaktiviteter etc.

Dessutom sa docent Dr. Bui Hoai Son att lagförslaget inte bara skapar en rättslig ram för pressverksamhet, utan också banar väg för pressen att utvecklas som en modern kulturindustri...

Nationalförsamlingsdelegater från Hanoi diskuterade i arbetsgruppen på morgonen den 23 oktober. *Foto: Pham Thang*

När pressen placeras i det kulturella industriella ekosystemet kan vi skapa en stor mervärdeskedja som fyller politiska uppgifter, bidrar till ekonomisk tillväxt och främjar den nationella bilden. Delegaten hänvisade till verkligheten som visar att pressen helt och hållet kan bli kärnan i storskaliga kulturella och kreativa evenemang på senare tid. Dessa händelser bevisar att pressen, i kombination med modern teknik, scenkonst och mediemarknaden, kan bli centrum för kulturindustrin.

Preslagen (ändrad) behöver därför komplettera tydligare mekanismer och policyer så att pressen kan fungera som en kulturindustri: från finansiella mekanismer baserade på beställning och anbudsgivning för offentliga uppgifter, till att möjliggöra samarbete med inhemska och utländska organisationer och företag.

I synnerhet politiken att främja innovation i andan av resolution 57, tillämpa digital teknik, artificiell intelligens och big data, för att utöka utländsk press... och därigenom hjälpa vietnamesisk press att nå ut till världen...

Pressbyråernas ansvar för att säkerställa upphovsrätt

Delegaten Le Nhat Thanh (Hanoi-delegationen) talar vid diskussionen. *Foto: Nhu Y*

Samtidigt var delegaten Le Nhat Thanh (Hanoi-delegationen) oroad över innehållet i återkallandet av presslicenser i artikel 20, som föreskriver: "Om en pressbyrå har en presslicens men inte bedriver verksamhet, kommer licensen att upphöra att gälla."

Angående detta innehåll, för att säkerställa transparens, föreslog delegaten att det skulle klargöras hur länge en pressbyrå har en presstillstånd men inte verkar, innan tillståndet löper ut. För att spara tid, resurser och minska onödiga administrativa förfaranden föreslog delegaten dessutom att man skulle studera och komplettera de principiella bestämmelserna om det fall där en pressbyrå, trots att den har en presstillstånd, inte verkar på grund av objektiva skäl, inte anses ligga till grund för att fastställa presstillståndets utgång.

Beträffande upphovsrätt inom journalistiken (artikel 39) fann delegaterna att bestämmelsen om att "pressbyråer måste följa lagen om upphovsrätt och närstående rättigheter vid publicering och utsändning av pressverk" endast hänvisar till tillämpningen av bestämmelserna i lagen om immaterialrätt och inte har skapat nytt värde för journalistiken.

Dessutom kommer bestämmelserna i lagutkastet att leda till en lucka i fastställandet av pressbyråernas ansvar och i åtskillnaden mellan upphovsrätt och närstående rättigheter för pressverk som använder artificiell intelligens (AI) (användning av AI för att skriva nyheter, redigera foton, skapa videor etc.).

Därför föreslog delegaten att utskottet skulle överväga och revidera bestämmelserna i artikel 39 i lagförslaget i syfte att undersöka och komplettera pressbyråernas ansvar för att säkerställa upphovsrätt och närstående rättigheter när de använder AI för att skapa pressverk, samtidigt som principen om transparens tydligt definieras och det rättsliga ansvaret fastställs.

Källa: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html