Implementering av uppgiftsordningsmekanismen för pressbyråer

Utkastet till presslag (ändrad) behöver betona mekanismen för beställning, anbudsgivning för offentliga uppgifter och offentliga investeringar med fokus kopplat till tekniska och ekonomiska normer inom pressområdet med kriterierna "3 enkla": Lätt att förstå, lätt att tillämpa, lätt att implementera.

Att utveckla journalistiken som en kulturell industri.

Nationalförsamlingsdelegater från Hanoi City diskuterar i sitt gruppmöte på morgonen den 23 oktober. Foto: Nhu Y.

På morgonen den 23 oktober, i fortsättning på programmet för den tionde sessionen av den 15:e nationalförsamlingen , under diskussioner i Hanoi-gruppen, uttryckte docent Dr. Bui Hoai Son, heltidsmedlem i nationalförsamlingens kultur- och samhälleutskott och en representant för nationalförsamlingen från Hanoi, sitt intresse för utkastet till lag om journalistik (ändrat).

Enligt delegaterna är detta ett särskilt viktigt lagförslag, inte bara för utvecklingen av Vietnams revolutionära press, utan också för byggandet av en rättsstat, socioekonomisk utveckling, skydd av suveränitet och stärkande av nationens ställning i det nya sammanhanget.

Angående policyer för vetenskapliga tidskrifter föreslog docent Bui Hoai Son att den utarbetande myndigheten bör överväga att begränsa tidskrifter till att endast rapportera om "den förvaltande myndighetens verksamhet och verksamhetsområden". För närvarande publicerar tidskrifter fortfarande politisk, ekonomisk och social information, såväl som större nationella händelser, i enlighet med pressbyråernas och de statliga pressorganens anvisningar för att sprida och skapa social enighet om partiets och statens viktiga budskap, policyer och beslut.

När det gäller utländsk press, flerspråkiga medier och internationell integration innehåller lagförslaget bestämmelser om internationellt samarbete. Delegaterna sa dock att det är nödvändigt att betona den utländska pressens roll i att främja den nationella bilden. I synnerhet är det nödvändigt att uppmuntra utvecklingen av flerspråkig press, tv- och radiokanaler – särskilt engelska och grannländernas språk.

Docent Bui Hoai Son håller en presentation under diskussionen. Foto: Pham Thang

Dessutom föreslog delegaten Bui Hoai Son att det borde finnas mekanismer och policyer som gör det möjligt för vietnamesiska medier att samarbeta med internationella partners inom innehållsproduktion. Detta skulle både förbättra kvaliteten på den inhemska journalistiken och bidra till att säkerställa att Vietnams image återspeglas sanningsenligt och objektivt på den internationella scenen.

Beträffande decentraliseringen av presshantering och pressens ekonomiska modell anser docent Bui Hoai Son att en av de viktigaste trenderna idag är decentralisering, delegering av makt och effektivisering av apparaten. Lagförslaget föreskriver att den provinsiella folkkommittén ansvarar för statlig förvaltning av lokal press, men det är nödvändigt att förtydliga den provinsiella folkkommitténs befogenheter och ansvar när det gäller att samordna förvaltningen av representationskontor och lokala reportrar vid centrala pressbyråer.

Samtidigt är det nödvändigt att studera och utöka lokala myndigheters rättigheter att licensiera ett antal publikationer, bilagor och kolumner; samtidigt stärka ansvaret för att inspektera och övervaka pressaktiviteter på lokal nivå. "Detta kommer att hjälpa pressen att vara nära kopplad till människors liv, korrekt återspegla verkligheten och samtidigt minska belastningen på centrala förvaltningsorgan", föreslog delegaten.

När det gäller journalistikens ekonomi behöver lagförslaget betona mekanismen för beställning och anbudsgivning för offentliga uppgifter och riktade offentliga investeringar kopplade till ekonomiska och tekniska normer inom journalistikens område med kriterierna "3 enkla": Lätt att förstå, lätt att tillämpa, lätt att genomföra.

Enligt delegaterna kommer detta att vara en viktig resurs för att hjälpa pressen att effektivt uppfylla sina politiska åtaganden. Samtidigt bör lagen också utöka den rättsliga ramen för former av kopplingar, socialisering och offentlig-privata partnerskap inom journalistiken, med banbrytande förmånspolitik för skatter, mark, tillgång till kredit etc. för pressbyråer, inklusive deras partners när de organiserar kulturevenemang och samhällsaktiviteter.

Dessutom anser docent Bui Hoai Son att lagförslaget inte bara skapar en rättslig ram för journalistisk verksamhet, utan också banar väg för att journalistiken ska kunna utvecklas som en modern kulturindustri...

Nationalförsamlingsdelegater från Hanoi City diskuterar frågor i sitt gruppmöte på morgonen den 23 oktober. Foto: Pham Thang

När pressen placeras inom kulturindustrins ekosystem kan vi skapa en stor mervärdeskedja som både tjänar politiska mål och bidrar till ekonomisk tillväxt och nationell imagefrämjande. Delegaten nämnde exempel som visar att pressen har varit kärnan i storskaliga kulturella och kreativa evenemang på senare tid. Dessa evenemang visar att pressen, i kombination med modern teknik, scenkonst och mediemarknaden, kan bli centrum för kulturindustrin.

Preslagen (ändrad) behöver därför komplettera tydligare mekanismer och policyer så att pressen kan fungera som en kulturindustri: från finansiella mekanismer baserade på beställning och anbudsgivning för offentliga uppgifter, till att möjliggöra samarbete med inhemska och utländska organisationer och företag.

I synnerhet politik som främjar innovation i andan av resolution 57, tillämpar digital teknik, artificiell intelligens och big data, och utökar utländsk pressbevakning... och därigenom hjälper vietnamesisk journalistik att nå ut till världen...

Medieorganisationernas ansvar för att säkerställa upphovsrättsskyddet.

Delegaten Le Nhat Thanh (Hanoi-delegationen) talar under diskussionen. Foto: Nhu Y

Samtidigt uttryckte delegaten Le Nhat Thanh (Hanoi-delegationen) oro över innehållet gällande återkallelse av presslicenser i artikel 20, som föreskriver: "Om en pressbyrå har en presslicens men inte bedriver verksamhet, blir licensen ogiltig."

I denna fråga föreslog delegaten, för att säkerställa transparens, att man skulle klargöra hur länge en pressbyrå med presslicens måste vara inaktiv innan licensen löper ut. För att spara tid och resurser och minska onödiga administrativa förfaranden föreslog delegaten dessutom att man skulle lägga till en principiell bestämmelse som anger att även om en pressbyrå har presslicens men upphör med verksamheten av objektiva skäl, ska perioden av tillfällig inaktivitet inte betraktas som grund för att fastställa när presslicensen löper ut.

Beträffande upphovsrätt inom journalistiken (artikel 39) fann delegaterna att bestämmelsen om att "pressbyråer måste följa lagen om upphovsrätt och närstående rättigheter vid publicering och utsändning av pressverk" endast hänvisar till tillämpningen av bestämmelserna i lagen om immaterialrätt och inte har skapat nytt värde för journalistiken.

Dessutom kommer de regler som de är utformade i lagen att leda till luckor i fastställandet av medieorganisationers ansvar och avgränsningen av upphovsrätt och närstående rättigheter för journalistiska verk som använder artificiell intelligens (AI) (med hjälp av AI för att skriva nyheter, redigera foton, skapa videor etc.).

Därför föreslog delegaten att utskottet skulle överväga och revidera bestämmelserna i artikel 39 i lagförslaget i syfte att undersöka och komplettera pressbyråernas ansvar för att säkerställa upphovsrätt och närstående rättigheter när de använder AI för att skapa pressverk, samtidigt som principen om transparens tydligt definieras och det rättsliga ansvaret fastställs.

Källa: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html