Att hitta resurser för att förverkliga Quang Nam-planeringen

[annons_1]

Enligt målet för Quang Nams provinsiella planering ska Quang Nams befolknings index för mänsklig utveckling och inkomster vara höga år 2050, och livet ska vara lyckligt. Foto: QT

Herr Vu Ngoc Hoang - tidigare medlem av partiets centralkommitté, tidigare biträdande chef för den centrala propagandaavdelningen, tidigare sekreterare för Quang Nams provinsiella partikommitté:

Nyckeln ligger i institutionell reform

För fyra mandatperioder sedan nämnde den nationella partikongressen tre kärnfrågor för utveckling: institutioner, människor och infrastruktur. Om man ser tillbaka nu är institutionerna desamma. Människorna är desamma, och till och med vissa kadrer har försämrats och gått tillbaka. Endast infrastrukturfaktorn har gjort ett anmärkningsvärt genombrott.

Nyligen betonade generalsekreterare To Lam att vår viktigaste "flaskhals" är institutionen. Verkligheten visar att Europa tidigare var mer efterblivet än Asien men senare överträffade det tack vare institutionen.

Efter mer än 100 år sedan USA grundades har landet blivit världens starkaste land och kommer att fortsätta vara det starkaste i världen under den kommande perioden, tack vare sina institutioner. Kina har stigit från ett underutvecklat land till en supermakt, tack vare sina institutioner.

Vietnam gick från ett fattigt land till ett livsmedelsexporterande kraftcentrum, även tack vare systemet. Quang Nam var för mer än 400 år sedan ett ekonomiskt centrum för Dang Trong, medan denna historia fortfarande är mycket märklig i hela landet, även på grund av systemet.

När provinsen återupprättades gick Quang Nam från att vara en provins med en budgetintäkt på endast 130 miljoner VND till att nu ha en intäkt på 20-30 tusen miljarder VND per år och balansera intäkterna till centralregeringen, delvis tack vare systemet. Man kan konstatera att systemet är den viktigaste "flaskhalsen" för närvarande.

Den viktigaste institutionen här är institutionen för mänsklig utveckling och nyttjande. Dessutom finns det en institution som främjar ett antal dynamiska projekt såsom flygplatser, hamnar, kustturismprojekt, högteknologisk utveckling etc. i Quang Nam-provinsen, och därigenom skapar synkronisering och undviker konflikter i utvecklingen av olika områden.

Herr Le Phuoc Thanh - tidigare ordförande för Quang Nam-provinsens folkkommitté:

Behov av att främja effektiviteten av "såddkapital"

Under årens lopp har Quang Nam öppnat upp sin utvecklingspotential ganska väl och jämfört med många andra orter har vi fortfarande mycket utrymme för genombrott. Frågan att vara uppmärksam på här är de ekonomiska resurserna. Men det är nödvändigt att konstatera att de ekonomiska resurserna från statsbudgeten är begränsade. En dong investering från statsbudgeten måste kunna skapa och attrahera minst 50-100 dong socialt kapital för att anses vara effektiv. För närvarande har Quang Nam upprätthållit en relativt god årlig budgetintäkt, så det är nödvändigt att använda och effektivt fördela denna resurs som "såddkapital" för att mobilisera sociala resurser.

Grundläggande infrastruktur, särskilt transportinfrastruktur, behöver fortsätta att prioriteras så att vi har en grund för att begära investeringar, särskilt i bergsområden. Kustområdet Quang Nam, särskilt från Hoi An till södra delen av provinsen, har utnyttjat turismen ganska väl under den senaste tiden tack vare utvecklingen av transportinfrastruktur.

På tal om resurser, även om budgeten har balanserats, kommer den inte att räcka till om vi bara förlitar oss på dessa resurser jämfört med det kapital som behövs enligt den provinsiella planeringen. Vi måste ständigt föreslå mekanismer för att dra nytta av resurser och strategier från centralregeringen, från utländska förmånslån etc.

Dessutom behöver provinsen ha en strategi för att förbereda en markfond för att fortsätta kräva investeringar, eftersom inte ens företag med pengar kan skapa ren mark för sig själva att omedelbart utnyttja utan måste vänta på att regeringen röjer marken.

De har inte heller mycket tid att vänta på oss eftersom de kommer att missa investeringsmöjligheter, samtidigt som det blir alltmer intensivt att locka till sig investeringar, vill varje ort skapa en så öppen korridor som möjligt för att attrahera företag.

Det är nödvändigt att effektivt främja "såddkapital" från statsbudgeten för att mobilisera sociala resurser. På bilden: En del av kustvägen Vo Chi Cong som passerar genom staden Hoi An. Foto: QT

Dessutom behöver provinsen ha en strategi för att förbereda en markfond för att fortsätta kräva investeringar, eftersom inte ens företag med pengar kan skapa sin egen rena mark att driftsätta omedelbart utan måste vänta på att regeringen röjer marken.

Herr Dinh Van Thu - tidigare ordförande för Quang Nams provinsiella folkkommitté:

Att ta bort "flaskhalsen" vid markröjning

När man tittar på och granskar den nuvarande praktiska situationen för "institutioner" i Quang Nam finns det många frågor som är värda att uppmärksamma. I synnerhet behövs verklig samordning mellan berörda parter för att undanröja flaskhalsar, särskilt vid sanering av mark, och därigenom skapa ett gynnsamt investeringsklimat och infrastrukturutveckling.

Det finns tre frågor kring markröjning, inklusive policymekanismer, implementeringsorganisation och slutförande av rättsliga förfaranden gällande mark. Policymekanismer måste vara verkligt aktuella i samband med kontinuerlig förändring. När provinsen först återupprättades var lokala markröjningsregler bara fyra sidor långa, men nu är de upp till hundratals sidor. Ibland några kvadratmeter mark, ett höghus... relaterat till människor, men företag måste vänta, beroende på myndigheternas policy.

En annan viktig sak är att se över bestämmelserna om implementering och verkställighetskapacitet. Å ena sidan behöver vi se över de statliga förvaltningsmyndigheterna och för det andra, om konsultenheterna inte kan lösa problemet kommer de alltid att bli förvirrade i markrensningsskedet.

För det tredje är det nödvändigt att slutföra rättsliga förfaranden gällande mark. Under de senaste åren har Quang Nam spenderat hundratals miljarder dong i den östra regionen för att hantera denna fråga, men den har inte lösts helt och hållet, vilket har lett till brister i medborgarnas rättigheter, flaskhalsar i projektgenomförandet och ofta låga betyg för marktillgång i provinsiella investeringsmiljörankningar.

När det gäller dessa tre frågor anser jag först och främst att det är nödvändigt att göra en omfattande granskning av utvecklingscentralerna för markfonder. Det är nödvändigt att omvärdera implementeringskapaciteten hos ledningen och personalen i dessa enheter för att få fram lämpliga arrangemang och hanteringsanvisningar.

Docent, Dr. Tran Dinh Thien - tidigare chef för Vietnams ekonomiska institut, medlem av premiärministerns ekonomiska rådgivande grupp:

Definiera tydligt koordinaterna för "genombrottet"

Quang Nams provinsiella planeringsavdelning kommer att forma provinsens porträtt och fastställa utvecklingsmålen vid viktiga milstolpar (2030, 2050). Samtidigt kommer den att fastställa provinsens utvecklingsramverk i enlighet med den allmänna ekonomiska, sociala och miljömässiga strukturen med strategiska utvecklingsvägar och föreslå ett system av lösningar för att genomföra planeringsuppgifter på ett mångsidigt, komplext och nytt sätt.

Att identifiera viktiga och prioriterade uppgifter, eller med andra ord, välja banbrytande "koordinater" för perioden 2021–2030, är därför den viktigaste axeln för att genomföra planeringsmålen fram till 2030, och därigenom skapa grunden för att genomföra visionen fram till 2050.

Enligt min mening förenar Quang Nam många villkor och är en bra adress, även om den inte kan sägas vara den bästa i landet för att välkomna flödet av internationella investeringar som flyttar till Vietnam. I synnerhet är det nödvändigt att ägna särskild uppmärksamhet åt investeringsstrukturen som gradvis övergår mot högteknologi för att absorbera istället för att fastna i tillväxttryck för att uppnå mål till varje pris.

I globaliseringens trend måste Quang Nam vara lyhörd för att "läsa" möjligheterna inför viktiga politiska utvecklingar och situationer i världen och ta vara på möjligheterna. Med traditionen av "andligt land och begåvade människor" måste Quang Nam främja och ta ledningen i denna fråga.

Jag tror att de viktigaste "koordinaterna" för att vända Quang Nam är Chu Lai flygplats och Chu Lai Open Economic Zone. Faktum är att Chu Lai flygplats har antagit formen av en flygplats på nationell nivå, till och med en regional. Det krävs starka investeringsbeslut för utvecklingen av dessa två "koordinater" för att snabbt uppgradera flygplatsen till en högre nivå och göra den till en drivkraft för regional och nationell utveckling. Detta måste betraktas som ett särskilt projekt och måste ha särskilt kapital och mekanismer. Detta område kan bli en utvecklingsmodell för Vietnam genom utformningen av ett ekonomiskt bälte i samband med Chu Lai flygplats som kommer att ta formen av ett modernt industriellt och servicemässigt ekosystem.

Chu Lai flygplats och Chu Lai Open Economic Zone anses av många experter vara de viktigaste "koordinaterna" för att vända Quang Nam. Foto: QT

Detta bör betraktas som ett särskilt projekt och måste ha särskild finansiering och mekanismer. Detta område kan bli en utvecklingsmodell för Vietnam genom utformningen av ett ekonomiskt bälte i samband med Chu Lai flygplats som kommer att se ut som ett modernt industriellt och serviceekosystem.

Docent, dr. arkitekt Hoang Vinh Hung - chef för Nationella institutet för stadsplanering och landsbygdsplanering:

Att hantera utmaningar med att utveckla teknisk infrastruktur

Docent, dr. arkitekt Hoang Vinh Hung. Foto: QT

Utveckling av teknisk infrastruktur är en av kärnpunkterna i Quang Nam-provinsens planering. Detta återspeglas i det faktum att upp till 98 av 151 projekt (vilket motsvarar 65 %) på listan över prioriterade investeringsprojekt för perioden 2021–2030 enligt den provinsiella planeringen tillhör gruppen teknisk infrastruktur.

Förutom att hantera ekonomiska resurser som kan uppgå till 100 biljoner VND för genomförandet, måste Quang Nam övervinna tre andra utmaningar, inklusive: komplicerade processer, brist på byggresurser, brist på råvaror och klimatförändringar.

För närvarande tar processen att fastställa rutiner och planera för att säkerställa en rättslig grund ofta 2–4 år på grund av komplexiteten i administrativa förfaranden och kravet på en grundlig bedömning från förvaltningsmyndigheten. Dessutom leder bristen på synkronisering i samordningsprocessen mellan myndigheter ofta till avbrott, förseningar och minskad implementeringseffektivitet.

Quang Nam har fortfarande många broar som behöver uppgraderas och byggas för att möta utvecklingsbehoven enligt provinsens planering: På bilden: Ba Ngan-bron (belägen på riksväg 14H) som förbinder Duy Xuyen-distriktet med Hoi An City är ofta överbelastad på grund av sin smala skala. Foto: QT

Genomförandet av storskaliga infrastrukturprojekt i Quang Nam står också inför utmaningar när det gäller byggresurser, särskilt bristen på entreprenörer i kvantitet och kvalitet samt fluktuationer i byggmaterialpriser. Om denna situation inte löses i grunden finns det en tydlig risk att projekten kommer att "öka i kostnad", ligga efter i schemat och minska kvaliteten.

Dessutom ökar klimatförändringarna frekvensen och intensiteten av naturkatastrofer, vilket i hög grad drabbar kustområden som Quang Nam. Infrastrukturprojekt som genomförs under den nya perioden måste konsulteras och uppfylla högre standarder för förebyggande av naturkatastrofer än tidigare, särskilt med tanke på risken för stigande havsnivåer och jordskred.

Herr Nguyen Vinh Tran - chef för projektutveckling i Hoiana:

Behöver flexibilitet i planeringen och genomförandet

För att turismen i Quang Nam ska nå en internationell destination är den första grundläggande grunden fortfarande att förbättra turisttjänster och infrastruktur. Enligt uppgifter från Vietnams civila luftfartsmyndighet ökar passagerartrafiken på internationella flygplatser med i genomsnitt 7–8 %/år. Om Chu Lai flygplats blir en internationell flygplats och har direkta anslutningar till närliggande marknader som Kina, Korea, Japan etc. kommer antalet besökare till Quang Nam att öka avsevärt. Investeringar i uppgradering av infrastruktur kommer att öka turisternas utgifter, eftersom forskning visar att god infrastruktur bidrar till att öka turistnöjdheten med 20–30 %.

Dessutom är det också nödvändigt att stödja företag i att organisera relativt nya aktiviteter relaterade till turismfrämjande, såsom vattensportaktiviteter. Om licensieringsprocessen kan förenklas kommer företagen att spara mycket tid och kostnader, vilket främjar en snabb implementering av nya turismprodukter, vilket kan bidra till en ökning av antalet besökare med 10–15 % varje år.

Hoiana lovar att öka de totala investeringarna i Quang Nam om "flaskhalsarna" snart löses. Foto: QT

Hoiana i synnerhet och turistnäringen i allmänhet i provinsen behöver verkligen en öppen politik så att turismen i Quang Nam kan erbjuda produkter av högre kvalitet och därigenom stärka det lokala turismvarumärket. Hoianas största önskan att utöka investeringarna och bidra till att konkretisera Quang Nam-provinsens planering är att vara flexibel i planeringsarbetet, att utveckla steg för steg i områden som har röjt mark istället för att vänta tills all mark är tillgänglig. Vid den tidpunkten är vi redo att öka investeringsnivån till 5-6 miljarder USD istället för endast 4 miljarder USD som ursprungligen planerats.

Enligt de provinsiella planeringsmålen strävar Quang Nam efter att år 2030 bli en relativt utvecklad provins i landet och en viktig tillväxtpol i regionen Central Highlands. År 2050 ska Quang Nam utvecklas heltäckande, modernt och hållbart, genomsyrat av Quang-folkets kulturella särdrag, och sträva efter att bli en centralt styrd stad. Indexet för mänsklig utveckling och människors inkomster ska vara höga, och livet ska vara lyckligt.

[annons_2]
Källa: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html