Lagstiftningstänkandet har fortfarande många flaskhalsar

På morgonen den 29 oktober samordnade Vietnams advokatförenings centrala partikommitté med Vietnams advokatförbunds partikommitté för att organisera en konferens för att bidra med yttranden om utkast till dokument från den 14:e nationella partikongressen.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 1. — Professor Phan Trung Ly, tidigare ordförande för nationalförsamlingens lagutskott, kommenterade vid konferensen.

Professor Phan Trung Ly, tidigare ordförande för nationalförsamlingens lagutskott, uttryckte sitt godkännande av många innehålls- och strukturutkast i de dokument som lämnats in till den 14:e nationella partikongressen och sa att även om kongressens tema var kortare än tidigare kongresser, "ju kortare desto bättre".

”Temat för den 14:e kongressen, som det är utarbetat, är 66 ord långt, det är svårt att komma ihåg alla nu. Att försöka komma ihåg varje ord kommer att förlora det viktigaste innehållet”, sa Ly och föreslog att forskningen skulle vara mer koncis så att den blir lättare att komma ihåg och implementera, och att varje specifik fråga skulle kunna presenteras i rapporten.

Angående frågan om institutionell förbättring i utkastet till dokument bedömde Phan Trung Ly att detta är en av de viktigaste uppgifterna för att landet ska kunna utvecklas snabbt och hållbart under den kommande perioden. Han föreslog dock att dokumentet bör klargöra vilka institutioner som behöver förbättras och identifiera flaskhalsarna hos de nuvarande institutionerna för att övervinna dem.

Herr Ly analyserade att institutionens flaskhals först och främst är flaskhalsen i tänkandet. Det nuvarande tänkandet kring att bygga institutioner och lagar har fortfarande många flaskhalsar, särskilt det tänkande som är tungt inriktat på ledning och administration, och som ännu inte i någon större utsträckning övergår till att skapa och främja utveckling.

"Om vi fortsätter att närma oss systemet på det här sättet tror jag att det kommer att bli svårt att utvecklas. Om vi inte kan bryta igenom flaskhalsen i tankesättet kommer vi inte att kunna utvecklas", sa Ly.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 2. — Herr Nguyen Thai Hoc, biträdande sekreterare i Faderlandsfrontens partikommitté, centralorganisationer och ledare för Vietnams advokatförenings centralkommitté, ledde och ledde konferensen för att bidra med idéer till utkasten till den 14:e nationella partikongressen.

I lagstiftningsprocessen och -befogenheten sa Ly att det från början är nödvändigt att tydligt skilja mellan lagstiftande befogenheter och regelgivande befogenheter. "I lagstiftningen, oavsett vilken enhet och myndighet det är, måste den göra det. Nationalförsamlingens rättigheter, det har nationalförsamlingen; regeringens rättigheter, det har regeringen, inte vänta på att nationalförsamlingen ska säga att man måste specificera detta eller ge detaljerade instruktioner om detta", analyserade Ly och noterade att detta är ett krav för decentralisering i lagstiftningsverksamheten.

Herr Ly föreslog också att det vid fulländandet av systemet borde finnas en mekanism för samhällskritik, policykonsultation, expertkonsultation och mer effektiva offentliga samråd.

Undvik onödiga administrativa ingripanden

Samtidigt föreslog professor Tran Ngoc Duong, tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, att utkasten till dokument från den 14:e kongressen måste förtydliga det nya tänkandet kring att bygga och fullända institutioner. Det är tanken om skapande och utveckling; att sätta företag och människor i centrum. Det är också tanken om att tydligt separera statens, marknadens och samhällets roller, undvika överlappning och onödiga administrativa ingripanden.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 3. — Professor Tran Ngoc Duong, tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, gav sina kommentarer vid konferensen.

"Det är nödvändigt att starkt bekräfta och komplettera synpunkten att fortsätta bygga och fullända den vietnamesiska rättsstaten i riktning mot utvecklingsskapande, ett administrativt system som tjänar folket och främjar innovation. Parti- och statsledare har talat mycket om en kreativ och utvecklingsmässig stat, men det har inte förekommit i partiets officiella dokument. Jag tycker att det borde inkluderas i dokumenten", sa professor Tran Ngoc Duong.

Phan Van Lam, ASEAN Institute for Law and Economics, föreslog att utkastet till dokument borde betona mer institutioner och regler för att minska statliga ingripanden på marknaden. Staten styr och skapar huvudsakligen.

Samtidigt föreslog Lam att policyer och lagar behöver studeras noggrant för att skapa stabilitet och hjälpa investerare att känna sig trygga med att investera och utvecklas långsiktigt.

Till exempel, i frågan om markpriser, sa Lam att det är nödvändigt att studera andan i markpriskonstruktionen. År 2024 föreslog ledande experter i Vietnam, och beslutsfattare föreslog att markpriserna måste följa marknadsprinciper och ha en årlig markprislista.

Enligt honom kan investerare genomföra projekt om markpriserna följer marknadsprinciperna och folk går också med på ersättning och markröjning. Hittills vill politiken dock återgå till ramverket för markpriser. "Inte ens internt är vi riktigt stabila", sa Lam.

Källa: https://thanhnien.vn/tu-duy-xay-dung-phap-luat-con-nhieu-diem-nghen-185251029135228575.htm