Lean Management: En revolution mot en bättre framtid

Generalsekreterare To Lam , sekreterare för den centrala militärkommissionen, talar. Foto: Thong Nhat/VNA

Effektivisera apparaten för att eliminera lata människor

Den 16 december, vid den nationella konferensen där man sammanfattade arbetet med att bygga upp partiorganisationen under 2024 och fördelade uppgifterna för 2025, betonade generalsekreterare To Lam att det är nödvändigt att göra ett bra jobb med att ge råd om och effektivisera det politiska systemets apparat i samband med omstruktureringen av personalen. Att effektivisera det politiska systemets apparat är ett svårt problem, till och med mycket svårt. När man effektiviserar apparaten kommer det att involvera tankar, känslor, ambitioner och intressen hos ett antal individer och organisationer. Därför måste detta arbete utföras objektivt, försiktigt, demokratiskt, vetenskapligt och metodiskt.

Enligt generalsekreteraren måste effektiviseringen av apparaten noggrant följa och säkerställa ett korrekt genomförande av partiets och centralkommitténs principer och synpunkter, noggrant följa konstitutionen, den politiska plattformen och partistadgan, för att säkerställa fullständighet, synkronisering och sammankoppling. En myndighet måste utföra många uppgifter, en uppgift måste tilldelas endast en myndighet att leda och ta ansvar, noggrant övervinna överlappande funktioner och uppgifter, samt uppdelning i områden och fält; begränsa mellanliggande organisationer, tydligt definiera specifika funktioner, uppgifter och ansvar baserat på partiets natur, rationalitet och laglighet; och granska funktionerna och uppgifterna för varje organisation och apparat.

Den 21 december deltog och talade vid den nationella onlinekonferensen som sammanfattade arbetet under 2024 och fördelade uppgifterna under 2025 inom inrikessektorn. Han betonade att en effektivisering av det politiska systemets organisationsstruktur är en av de sex nyckeluppgifterna under 2025. Även om antalet berörda personer är ganska stort, cirka 100 000 personer, måste vi djärvt gå vidare. Inrikesministeriet fortsätter att undersöka hur man kan attrahera, behålla, utbilda och behandla begåvade människor; och utvärdera kadrer ordentligt för att använda dem på rätt sätt.

Som rådgivande organ i denna fråga måste inrikesministeriet "eliminera lata människor i apparaten och locka begåvade människor till den offentliga förvaltningen" som generalsekreterare To Lam sa.

Enligt inrikesminister Pham Thi Thanh Tra är en effektivisering av organisationen inte bara en revolution för att effektivisera organisationen, utan också en "revolution för att frigöra tankar så att vi alla kan förändras tillsammans, mot en bättre framtid"; särskilt att förändra tänkande, vision och ny medvetenhet och särskilt reformera innovation och utveckling, genom att utnyttja den mänskliga faktorn på bästa sätt, för att främja utvecklingen av produktivkrafter och föra landet in i en ny era: en era av styrka, välstånd och lycka, som generalsekreteraren sa.

Detta är en revolution full av svårigheter, utmaningar, komplexitet, känslighet, umbäranden och hinder, som kräver mod, vilja, intelligens, solidaritet, enighet, hängivenhet, tapperhet och uppoffringar från kadrer, ledare och överhuvuden för det politiska systemet med en anda av solidaritet, beslutsamhet och kraft så att genomförandet kan genomföras snabbt, aktivt och effektivt.

Det finns en policy för att stabilisera arbetstagarnas liv efter omorganisationen.

Den viktigaste frågan som många människor oroar sig för är att ha en politik som hjälper kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare att stabilisera sina liv när de implementerar organisationen och effektiviseringen av apparaten. Minister Pham Thi Thanh Tra sa att inrikesministeriet har arbetat dag och natt med att utveckla politik och regimer och lämna in dem till behöriga myndigheter för snabb behandling. Ministeriet har för närvarande slutfört utkastet till dekret om politik och regimer för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och kontraktsanställda i organisationen och effektiviseringen av det politiska systemets apparat. Detta innehåll har rapporterats till partikommittén och regeringens styrkommitté för rapportering till politbyrån.

Andan i politiken är ”att genomföra en revolution för att effektivisera apparaten, mekanismen och politiken måste också vara revolutionära”. Därför kräver denna politik snabbhet, styrka, framträdande, mänsklighet, rättvisa, och att säkerställa en rimlig korrelation mellan subjekten, för att stabilisera livet, säkerställa kadrernas, tjänstemännens, offentliganställdas och arbetarnas rättigheter och intressen så att ”ingen lämnas utanför i processen att organisera och effektivisera apparaten”.

Beslutsfattande är förknippat med ansvaret hos myndighets- och enhetschefer för att utvärdera, granska och välja ut pensionerade statstjänstemän och offentliganställda, koppla samman personalförenkling med omstrukturering och förbättring av kvaliteten på teamet av kadrer, statstjänstemän och offentliganställda.

Sprid revolutionens "hetta"

Med hela partiets, hela folkets, anda, heltäckande, synkront, vetenskapligt, försiktigt, metodiskt och snabbt, genomförs revolutionen för att effektivisera apparaten aktivt och effektivt från central till lokal nivå.

Som ordförande för konferensen för att granska samordningsarbetet mellan Nationalförsamlingens partidelegation och partikommittén vid Nationalförsamlingens kansli den 19 december betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att det är nödvändigt att fortsätta fokusera på att styra genomförandet av sammanfattningen av resolution nr 18-NQ/TW, slutföra projekten, förordningarna och dokumenten, och säkerställa att inlämningen till centralkonferensen i mitten av februari 2025 och nationalförsamlingens session i slutet av februari 2025 fortskrider. Samtidigt slutföra granskningen, föreslå ändringar och tillägg till lagar och resolutioner relaterade till organiseringen och effektiviseringen av apparaten, rapportera till nationalförsamlingens ständiga kommitté, lämna in till nationalförsamlingen för behandling och beslut; slutföra organiseringen och effektiviseringen av nationalförsamlingens kommittéer, organ under nationalförsamlingens ständiga kommitté, avdelningar, enheter och organisationer under nationalförsamlingens kansli, och säkerställa de framsteg och den plan som fastställts av centralkommittén.

Vid regeringens styrkommittés femte möte om sammanfattning av genomförandet av resolution nr 18-NQ/TW från den tolfte centralkommittén, ledde, undersökte och föreslog premiärminister Pham Minh Chinh regeringspartiets organisationsstruktur samt personal- och stödapparat för att säkerställa att den är rationaliserad, stark, effektiv och ändamålsenlig, minskar mellanhänder och kontaktpunkter, främjar decentralisering och delegering av makt, tilldelar endast en person en uppgift och en person kan utföra många uppgifter; tydligt definierar personalens och stödorganens position, roll, funktion, uppgift, befogenhet och arbetsrelation; skapar tjänster, definierar jobbtitlar och befattningar...

Samtidigt, fortsätt att göra ett välfungerande arbete med politisk och ideologisk utbildning, öka medvetenheten bland kadrer och partimedlemmar om organiseringen och effektiviseringen av den organisatoriska apparaten i samband med effektivisering av löneutbetalningar, omstrukturering och förbättring av kvaliteten på kontingenten av kadrer, tjänstemän och offentliganställda, samt förbättring av partiorganisationernas och partimedlemmarnas ledarskapskapacitet och kampstyrka.

Enligt planen att konsolidera och slå samman ett antal ministerier och myndigheter förväntas det att regeringsapparaten kommer att minskas med 5 ministerier och 3 myndigheter direkt under regeringen; minska 12/13 allmänna departement och organisationer motsvarande allmänna departement under ministerier och myndigheter på ministernivå; minska 500 departement och motsvarande under ministerier och allmänna departement; 177 departement under ministerier, myndigheter på ministernivå och motsvarande; och 190 offentliga serviceenheter under ministerier och myndigheter inom ministerier. Detta antal är högre än den riktning som fastställts av centralregeringen.

Efter omorganisationen och sammanslagningen kommer organisationerna att minska sina fokuspunkter med 35–40 %, och de återstående organisationerna kommer att omorganiseras internt och minskas med minst 15 %. De allmänna avdelningarna och motsvarande organisationer kommer i princip att elimineras.

Med största brådska och för att säkerställa de fastställda framstegen har ministeriet för kultur, sport och turism genomfört centralregeringens och regeringens riktlinjer och föreslagit en plan för att resolut organisera och effektivisera ministeriets organisation, vilket säkerställer en minskning med minst 15–20 % av de interna organisatoriska enheterna i enlighet med regeringens styrkommittés krav. Fokus kommer därför att ligga på att organisera och effektivisera organisationen, stabilisera ministeriets verksamhet efter att organisationsplanen har godkänts av behöriga myndigheter, och säkerställa att myndigheter, enheter och organisationer efter att organisationen har godkänts fungerar smidigt, effektivt och omedelbart, utan att avbryta arbetet eller annan normal verksamhet.

Baserat på de resultat som uppnåtts efter 7 års genomförande av resolution 18-NQ/TW har hälsoministeriet slutfört och lämnat in projektet för att omorganisera och effektivisera ministeriets apparat i riktning mot att ett antal uppgifter från den centrala hälsovårdsnämnden överförs från ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor. Samtidigt utkastet till dekret som reglerar hälsoministeriets funktioner, uppgifter, befogenheter och struktur i enlighet med omorganisationsplanen...

Lokaliteterna har också i stort sett slutfört projektet för att omorganisera och effektivisera apparaten i enlighet med centralkommitténs, politbyråns, den centrala styrkommitténs riktlinjer och regeringens styrkommittés inriktning och förslag. Följaktligen kommer omorganisationen av specialiserade organ under den provinsiella folkkommittén att säkerställa att det totala antalet avdelningar under den provinsiella folkkommittén inte överstiger 14 avdelningar. Hanoi och Ho Chi Minh-staden ensamma har inte mer än 15 avdelningar. Med ovanstående riktning kommer Quang Nam-provinsen efter omorganisationen att minska med 6 avdelningar och filialer. Det totala antalet specialiserade organ och administrativa organisationer under Quang Nams provinsiella folkkommitté efter omorganisationen är 13 specialiserade organ och 1 administrativ organisation under den provinsiella folkkommittén.

Dong Thap-provinsen planerar att minska antalet kontaktpunkter med 24 under den provinsiella partikommittén och den provinsiella folkkommittén. Av dessa kommer partiblocket att minska antalet kontaktpunkter med 12 under den provinsiella partikommittén (minska 1 specialiserad byrå, 1 deltidsbyrå, 1 partiblocks partikommitté, 8 partidelegationer, 3 partiexekutivkommittéer och öka antalet med 2 partikommittéer under den provinsiella partikommittén); minska antalet kontaktpunkter med minst 36 under partikommittén på distriktsnivå. Regeringsblocket kommer att minska antalet kontaktpunkter med minst 12 under den provinsiella folkkommittén (inklusive: 6 departement, 4 offentliga tjänsteenheter, 2 stödorganisationer); minska antalet interna apparatorganisationer och minst 31 kontaktpunkter under folkkommittén på distriktsnivå...

Tay Ninhs provinsiella partikommitté har godkänt en plan för att effektivisera det politiska systemets organisationsstruktur. Det förväntas att Tay Ninh efter omorganisationen kommer att minska med 49 enheter. Av dessa kommer provinsnivån att minska med 19 enheter och distriktsnivån med 30 enheter...