Generalsekreterare och president: "Byråkratisera inte nationalförsamlingens verksamhet"

På morgonen den 21 oktober, vid öppningssessionen för det åttonde mötet i den 15:e nationalförsamlingen , höll generalsekreterare och president To Lam ett tal till nationalförsamlingen.

Institutioner är "flaskhalsarnas" "flaskhalsar".

I sitt tal uppgav generalsekreterare och president To Lam att det nyligen hållna 10:e centralkommittémötet för den 13:e partikongressen diskuterade och beslutade om många viktiga frågor; enad förståelse och handling för att fokusera ledarskap och vägledning på att påskynda genombrott och fullborda målen och uppgifterna för den 13:e partikongressperioden; och förberedde den 14:e partikongressen.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — Generalsekreterare och president To Lam höll ett tal inför nationalförsamlingen på morgonen den 21 oktober.

Generalsekreteraren och presidenten uppgav att centralkommittén vid den tionde centralkommittékonferensen enhälligt bedömde att de viktiga framsteg som gjorts tidigare ytterligare har befäst landets grund, potential, position och internationella prestige under 40 år av reformer, skapat en ny image, en ny position och styrka så att vi kan vara självständiga, självsäkra, självförsörjande och stolta över vår nation, och leda landet in i en era av framsteg i den kommande tiden. Bland landets övergripande framsteg har nationalförsamlingen i allmänhet, och den 15:e nationalförsamlingen i synnerhet, gjort ett mycket viktigt bidrag. På senare tid har nationalförsamlingens verksamhet genomgått många innovationer och blivit mer omfattande och effektiv. Nationalförsamlingen uppfyller i allt högre grad sin roll som folkets högsta representativa organ och det högsta organet för statsmakt. Generalsekreteraren och presidenten påpekade dock öppet att det fortfarande finns brister och begränsningar i nationalförsamlingens organisation och verksamhet som behöver åtgärdas snart. "Av de tre största flaskhalsarna för närvarande – institutioner, infrastruktur och mänskliga resurser – är institutionerna 'flaskhalsarna' bland 'flaskhalsar'", betonade generalsekreteraren och presidenten. Generalsekreteraren och presidenten analyserade att kvaliteten på lagstiftningen och förfiningen inte har uppfyllt de praktiska kraven, och att vissa nyligen antagna lagar redan har krävt ändringar. Förordningarna är inte helt synkroniserade, överlappar fortfarande varandra, och många förordningar är svåra att genomföra, vilket hindrar verkställigheten och orsakar slöseri med resurser. En verkligt gynnsam miljö har inte skapats för att attrahera resurser från inhemska och utländska investerare och frigöra resurser från folket. Dessutom är administrativa förfaranden fortfarande besvärliga, offentliga onlinetjänster, även om de förbättrats, är ännu inte bekväma eller smidiga; organisationen och genomförandet av lagar och policyer är fortfarande svagt. Decentralisering och delegering av makt har inte varit grundlig, och ansvaret är inte tydligt definierat. Att effektivisera och konsolidera den statliga administrativa apparaten för att säkerställa effektiv och ändamålsenlig drift, genom att minska antalet departement och mellanliggande nivåer, är fortfarande en utmaning. Vissa aspekter är dock fortfarande besvärliga, med överlappande ansvar mellan den lagstiftande och verkställande makten, vilket inte riktigt uppfyller kraven för att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i styrningen.

”Långvariga brister och begränsningar måste snarast åtgärdas för att förhindra att de hindrar utveckling, orsakar slöseri och missar möjligheter för nationell utveckling i den nya eran. Detta är hela det politiska systemets ansvar, men ett mycket tungt ansvar vilar på nationalförsamlingens, dess myndigheters och regeringens axlar”, bekräftade generalsekreteraren och presidenten. Dessutom uppgav generalsekreteraren och presidenten att fientliga och reaktionära krafter alltid utnyttjar processen att bygga och fullända institutioner och lagar för att påverka, manipulera och till och med sabotera, och identifierade detta som den ”kortaste” och ”snabbaste” vägen till politisk omvandling i Vietnam. Kriminella och intressegrupper söker också alla medel för att påverka för egen vinning. Om vi inte är verkligt kloka, beslutsamma och engagerade i det gemensamma bästa, kan olämpliga institutioner skapa vändpunkter i landets utveckling.

Det snabbaste sättet att ta bort "flaskhalsar" orsakade av lagstadgade regler.

Mot bakgrund av ovanstående frågor föreslog generalsekreteraren att nationalförsamlingen skulle fortsätta att starkt förnya sig i enlighet med resolution 27 från 2022 från Vietnams kommunistiska partis 13:e centralkommitté om att bygga och fullända den socialistiska rättsstatsprincipen i Vietnam under den nya perioden. Följaktligen begärde generalsekreteraren och presidenten en kraftfull reform av lagstiftningsarbetet. Generalsekreteraren och presidenten betonade särskilt behovet av att förändra inställningen i lagstiftningen mot att säkerställa både effektiv statsförvaltning och uppmuntra kreativitet, frigöra produktionens fulla potential och frigöra alla resurser för utveckling. Ledningsinställningen bör inte vara stel, och mentaliteten "om du inte kan hantera det, förbjud det" bör beslutsamt överges. Lagbestämmelser måste vara stabila och ha långsiktigt värde; lagar bör endast ange ramfrågor och principfrågor; de behöver inte vara alltför långa.

"Praktiska frågor som ständigt förändras bör överlåtas till regeringen och lokala myndigheter att reglera för att säkerställa flexibilitet i styrningen. Absolut ingen byråkratisering av nationalförsamlingens verksamhet; ingen kodifiering av förordningar i dekret och cirkulär", konstaterade generalsekreteraren och presidenten. Generalsekreteraren och presidenten betonade också behovet av att förnya processen för att utarbeta och genomföra lagar. Följaktligen är det nödvändigt att noggrant följa verkligheten, stå på Vietnams praktiska grund för att utveckla lämpliga rättsliga bestämmelser; lära av erfarenheter allt eftersom; undvika brådska, men inte heller vara alltför perfektionistisk, så att inte möjligheter missas. Samtidigt bör människorna och företagen stå i centrum och vara huvudsubjekten. Regelbundet utvärdera effektiviteten och kvaliteten på politiken efter att den har utfärdats för att snabbt korrigera brister och motsägelser, minimera förluster och slöseri med resurser; proaktivt identifiera och snabbt lösa "flaskhalsar" som härrör från rättsliga bestämmelser. Samtidigt bör decentralisering och delegering av makt främjas med mottot "lokala myndigheter bestämmer, lokala myndigheter agerar, lokala myndigheter är ansvariga"; Administrativa förfaranden bör grundligt reformeras, kostnaderna för efterlevnad minskas och största möjliga bekvämlighet för medborgare och företag säkerställas. Generalsekreteraren och presidenten begärde också fokus på att kontrollera makten i lagstiftningen, skärpa disciplin och ordning, betona ansvar, särskilt ledarnas ansvar, och resolut bekämpa korruption och "gruppintressen". En annan fråga som betonades av generalsekreteraren och presidenten är att bättre utföra funktionen av högsta tillsyn och beslutsfattande i viktiga nationella frågor. Följaktligen är det nödvändigt att snabbt studera och tydligt definiera de metoder och former för högsta tillsyn från nationalförsamlingens sida som är lämpliga att praktisera, för att undvika dubbelarbete med andra statliga myndigheters verksamhet som orsakar slöseri. Kvaliteten på förhör, förklaringar och tillsyn av juridiska dokument bör förbättras ytterligare; uppmärksamhet bör ägnas åt att övervaka, granska och uppmana till genomförande av rekommendationer efter tillsyn. Generalsekreteraren och presidenten efterlyste också kraftfulla reformer i nationalförsamlingens organisation och verksamhet, för att säkerställa effektiv och ändamålsenlig verksamhet; förbättra kvaliteten och effektiviteten i utförandet av nationalförsamlingsledamöternas uppgifter och befogenheter, med tanke på att detta är ett av de viktigaste elementen för att reformera nationalförsamlingens verksamhet. Nationalförsamlingens, dess myndigheters och ledamöters verksamhet måste vara "i rätt roll och känna till sina linjer"; tydligt definiera funktioner, uppgifter och relationer mellan myndigheter, särskilt nationalförsamlingens och regeringens, och säkerställa en nära och harmonisk samordning i den nationella styrningsprocessen.

Thanhnien.vn

Källa: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm