Ho Chi Minh-staden och paradoxen med "superurban status men med provinsiella institutionella kläder"

(Dan Tri) – Delegaterna från nationalförsamlingen föreslog en lösning på paradoxen så att Ho Chi Minh-staden inte skulle begränsas av en alltför snäv institutionell skjorta. Annars kommer reformer att förbli en tröskel och pilotprojektet kommer att bli ett politiskt hinder.

Denna fråga togs upp av nationalförsamlingsdelegaten Pham Trong Nhan (HCMC) under diskussionssessionen i nationalförsamlingen på morgonen den 30 oktober, angående genomförandet av statsbudgeten 2025, uppskattningen för 2026 och genomförandet av den offentliga investeringsplanen.

Ho Chi Minh-staden har en ekonomisk skala som motsvarar ett litet land och bidrar med nästan 1/4 av landets BNP och 1/3 av de totala nationella budgetintäkterna, där BNP överträffar många länder i regionen. Enligt delegaten Pham Trong Nhan finns det dock fortfarande en paradox som hindrar utveckling på grund av skillnaden mellan ansvar och ledningsverktyg.

Nationalförsamlingsdelegaten Pham Trong Nhan (Foto: Hong Phong).

Dessutom begränsas Ho Chi Minh-staden fortfarande av den "provinsiella institutionella pälsen" som inte längre är förenlig med en megastads status och det etablerade multicenterområdet.

”Om denna paradox inte löses kommer reformen för alltid att stanna vid tröskeln och pilotprojektet kan bli ett hinder för själva institutionella reformer”, sade delegaten Nhan.

Enligt honom behöver Ho Chi Minh-staden mobilisera 8 biljoner VND i socialt investeringskapital för att uppnå en tillväxt på 10–11 % per år fram till 2030. Med det målet i åtanke är stadens behov av institutionellt självständighet det mest betydande.

”Jag ber snarast nationalförsamlingen att inleda utarbetandet av en särskild stadslag för Ho Chi Minh-staden. Detta anses vara en institutionell lösning för att utöka inkomstkällorna, öka de offentliga investeringarna och minska bördan på centralregeringen”, sa delegaten Nhan.

Han betonade att om nationalförsamlingen ger Ho Chi Minh-staden lämpliga institutionella verktyg, kommer staden inte bara att bryta igenom sig själv utan också skapa ny momentum, vilket leder till att andra orter i landet utvecklas tillsammans.

I en allmän bedömning av den finansiella planen sa delegaten Ha Sy Dong (tidigare ordförande för folkkommittén i Quang Tri -provinsen) att den nuvarande budgetstrukturen för intäkter och utgifter fortfarande är ohållbar.

”Ökade budgetintäkter under senare år har huvudsakligen berott på ett antal situationsfaktorer och har ännu inte bildat en långsiktig drivkraft. Nya intäktskällor från den digitala ekonomin, e-handel och gränsöverskridande tjänster har inte utnyttjats effektivt; intäkterna från aktiekapital och avyttring av statligt kapital är fortfarande mycket låga, medan de reguljära utgifterna fortfarande står för en hög andel”, konstaterade delegaten.

Han betonade behovet av att flytta fokus från att öka intäkterna till att stärka grunden för hållbara intäkter, genom att reformera skattepolitiken, förbättra intäktshanteringen, förhindra intäktsförluster och vårda långsiktiga intäktskällor.

Nationalförsamlingsdelegaten Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Inom budgethanteringen föreslog delegaterna att frågan om budgetunderskott och offentlig skuld också bör betraktas med försiktighet. Även om den offentliga skuldkvoten fortfarande ligger inom gränserna, ökar den absoluta skalan snabbt, och regeringens direkta skuldåterbetalningsskyldigheter riskerar att överskrida säkerhetströskeln.

Om utgiftstillväxten är högre än inkomsttillväxten under den kommande perioden kommer trycket på den offentliga skulden att öka. Därför föreslog delegaten Ha Sy Dong att det är nödvändigt att diversifiera finansiella instrument, utveckla marknaden för långfristiga statsobligationer, gröna obligationer och energiomvandlingsobligationer, uppmuntra mobilisering av inhemska resurser genom offentlig-privata partnerskap och stärka kontrollen över garanterade skuldförpliktelser och villkorade skulder.

Delegaten betonade att det nu är dags för ett skifte i tänkandet kring nationell ekonomisk förvaltning: Flexibel men disciplinerad, decentraliserad men kontrollerad, stark men effektiv investering.

”Först då kommer statsbudgeten verkligen att bli den livsnerv som ger näring åt hållbar utveckling, och offentliga investeringar kommer verkligen att vara den ’tjuv’ som skapar ett genombrott för ekonomin”, enligt delegaten Ha Sy Dong.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/tphcm-va-nghich-ly-tam-voc-sieu-do-thi-nhung-mac-ao-the-che-cap-tinh-20251030112329257.htm