Svar på namninsamlingen från väljare i Hai Phong City som skickades in inför den 7:e sessionen, den 15:e nationalförsamlingen

Ministeriet för kultur, sport och turism mottog en petition från väljare i Hai Phong City, överförd av petitionskommittén enligt officiell deklaration nr 499/BDN daterad 14 juni 2024. Framställningens innehåll är följande:

1. Angående utkastet till lag om kulturarv (ändrad):

– Väljarna anser att innehållet i att restaurera historiska och kulturella lämningar och natursköna platser inte inkluderar restaurering av nationens immateriella kulturarvsvärden. Väljarna rekommenderar att forskning ska lämnas in till nationalförsamlingen för behandling och specifika föreskrifter om restaurering av immateriellt kulturarv.

– Väljarna anser att för att minska de administrativa förfarandena vid begäran om yttranden från ministeriet för kultur, idrott och turism för grupper av nationella lämningar med lågt arkitektoniskt värde och liten skala, och skapa förutsättningar för att orter ska vara mer flexibla i decentraliseringen, föreslår väljarna att lägga fram för nationalförsamlingen för behandling och tillägg till lagutkastet innehållet "Ministeriet för kultur, idrott och turism instämmer med den provinsiella folkkommittén om listan över tillstånd att godkänna projekt för att restaurera och utsmycka nationella historiska och kulturella lämningar och natursköna platser".

– Väljarna anser att utkastet till lag om kulturarv (ändrad) har lagt till bestämmelser om "Befogenhet och förfaranden för att upphäva rangordningen av fornminnen", vilket bidrar till att stärka ansvaret för organisationer och individer som har i uppdrag att förvalta fornminnen samt skapar bekvämlighet i hanteringen av fornminnen och åtgärdar överträdelser relaterade till fornminnen. Väljarna rekommenderar att man studerar och överväger att lägga till bestämmelser om "Nedgradering av rangordningen av historiska fornminnen och natursköna platser".

– Väljarna menar att många orter och enheter för närvarande har traditionella hus och utställningshus (som också återspeglar kultur och historia) men att det inte finns några specifika bestämmelser. Väljarna rekommenderar att man undersöker och överväger att lägga till bestämmelser om traditionella hus och utställningshus så att orterna kan implementera dem enklare.

2. Väljarna reflekterar över att det för närvarande inte finns något dokument som ger detaljerad vägledning om "restaurering av historiska och kulturella lämningar och natursköna platser" utan endast fokuserar på vägledning om bevarande och restaurering av lämningar. Väljarna rekommenderar att detaljerade föreskrifter snart utfärdas för att kommunerna ska kunna implementera dem.

3. Väljarna anser att projekt för att bevara, restaurera och utsmycka historiska lämningar och natursköna platser regleras i detalj med många relaterade processer, procedurer och standarder. För närvarande restaureras och utsmyckas dock de flesta lämningar på kommunal nivå från "socialiserade källor" och resurser är inte proaktivt tillgängliga, utan måste pågå i många år, och hastigheten eller långsamheten beror på människors bidrag. Väljarna rekommenderar att studera och överväga utfärdandet av specifika föreskrifter om relaterade procedurer och dokument, och minska innehåll som inte är tillämpligt eller svårt att tillämpa jämfört med projekt som använder statliga budgetmedel.

4. I punkt a, klausul 2, artikel 49 i regeringsdekret nr 105/2012/ND-CP daterat 17 december 2012 om organisering av begravningar för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda föreskrivs att:

”a) Begravningskommittén beslutas av festkommittén, den lokala sociopolitiska organisationen, den lokala förvaltningen (kommun, valkrets, stad, grannskap) där den avlidne gick i pension och bodde i samordning med den myndighet, organisation och försvarsmaktsenhet som hanterade den avlidne före pensioneringen, inklusive medlemmar som representerar organisationer, lokala förvaltningar, familjerepresentanter och representanter för den myndighet och försvarsmaktsenhet som hanterade den avlidne före pensioneringen.”

Väljarna menar att frasen ”grannskap” orsakar olika tolkningar och implementeringar på olika platser. Väljarna föreslår att man studerar och ändrar frasen ”grannskap” till ”by, bostadsgrupp” för att underlätta implementeringen.

Kultur-, idrotts- och turismministern har svarat väljarna.

Ministeriets e-portal publicerar hela texten i svaret från ministern för kultur, sport och turism enligt officiell deklaration nr 3443/BVHTTDL-VP daterad 13 augusti 2024 angående svaret på framställningen från väljarna i Hai Phong City. skickades inför den sjunde sessionen, den femtonde nationalförsamlingen enligt följande:

Om förslaget om restaurering av immateriellt kulturarv

Restaureringen av immateriellt kulturarv har föreskrivits i artikel 3 och artikel 13 i regeringens dekret nr 39/2024/ND-CP daterat 16 april 2024, som föreskriver åtgärder för att förvalta, skydda och främja värdet av immateriellt kulturarv i UNESCO:s listor och den nationella listan över immateriellt kulturarv.

Dessutom innehåller utkastet till lag om kulturarv (ändrad) även bestämmelser om restaurering av immateriellt kulturarv. För närvarande lägger regeringen fram utkastet till lag om kulturarv (ändrad) för nationalförsamlingen för behandling och godkännande, vilket förväntas antas av nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen.

Angående förslaget att lägga till innehållet i utkastet till lag om kulturarv (ändrad) "Ministeriet för kultur, sport och turism instämmer med den provinsiella folkkommittén om listan över tillstånd att godkänna projekt för att restaurera och utsmycka nationella historiska och kulturella lämningar och natursköna platser"

För projekt om bevarande, restaurering och rehabilitering av fornlämningar på nationell nivå har utkastet till lag om kulturarv (ändrad) ärvt en del av innehållet i decentralisering och delegering av befogenheter i enlighet med bestämmelserna i den nuvarande lagen, vilka genomförs stabilt, lämpligt och effektivt i praktiken; Fortsätta att utöka innehållet i decentralisering och delegering av befogenheter till lokala myndigheter, samtidigt som nytt innehåll i decentralisering och delegering av befogenheter som tilldelas lokala myndigheter införs för att betona den proaktiva rollen av direkt och omfattande förvaltning av kulturarvet hos lokala myndigheter på alla nivåer; säkerställa tydliga statliga förvaltningsansvar från central till lokal nivå såväl som för ägare; förkorta den procedurmässiga processen och projektbedömningstiden för att förenkla förfarandena och skapa bekvämlighet för organisationer och individer.

Specifika bestämmelser om decentralisering och delegering av befogenheter till orter när det gäller att etablera, utvärdera och besluta om investeringar i projekt för att bevara, reparera och restaurera fornlämningar; specifika bestämmelser om periodiskt bevarande, regelbunden reparation och brådskande reparation av fornlämningar som är helt decentraliserade till orter har inkluderats i utkastet till lag om kulturarv (ändrad) som lämnas in till nationalförsamlingen för offentliggörande inom kort.

Om förslaget att komplettera föreskrifterna om nedgradering av rangordningen för historiska lämningar och natursköna platser

Artikel 23 i utkastet till lag om kulturarv (ändrad) föreskriver rangordning och upphävande av rangordning av reliker. Följaktligen rangordnas reliker inom det nationella tillämpningsområdet på tre nivåer: särskild nationell nivå, nationell nivå och provinsiell nivå. Kriterierna för rangordning av reliker på varje nivå anges i paragraf 1, artikel 23 i lagutkastet. Om det fastställs att en relik inte längre uppfyller bestämmelserna i paragraf 1, artikel 23, har den person som har befogenhet att besluta om rangordningen av reliken rätt att besluta att upphäva rangordningsbeslutet för den reliken. Denna bestämmelse säkerställer att rangordningen av reliker är lämplig i förhållande till relikens värde på varje nivå.

Angående förslaget att komplettera bestämmelserna om traditionella hus och utställningshus så att orterna kan tillämpa dem enklare

Artikel 48 i utkastet till lag om kulturarv (ändrad) föreskriver skydd och främjande av värdet av reliker, antikviteter och nationalskatter i traditionella hus, souvenirhus, utställningshus eller de som är i gemensamt eller privat ägo.

Om förslaget att utfärda detaljerade föreskrifter om "restaurering av historiska och kulturella lämningar och natursköna platser"

Klausul 24, artikel 3 i utkastet till lag om kulturarv (ändrad) föreskriver tydligt restaurering av historiska och kulturella lämningar och natursköna platser. Följaktligen är restaurering av historiska och kulturella lämningar och natursköna platser en aktivitet för att rekonstruera de ursprungliga historiska och kulturella lämningarna och natursköna platser som har förstörts baserat på vetenskapliga data om dessa historiska och kulturella lämningar och natursköna platser.

Angående förslaget att utfärda specifika föreskrifter om relaterade förfaranden och dokument, minska innehåll som inte är tillämpligt eller svårt att tillämpa i praktiken jämfört med projekt som använder statligt budgetmedel.

Utkastet till lag om kulturarv (ändrad) som regeringen lämnar in till nationalförsamlingen ärver bestämmelserna i den nuvarande lagen om kulturarv och reglerar inte fornlämningar på kommunal nivå. Lagutkastet har dock lagt till bestämmelser om upprättande, värdering och beslut om investeringar i projekt för att bevara, renovera och restaurera fornlämningar med hjälp av socialiserat kapital.

Angående förslaget att studera och ändra frasen "grannskap" till "by, bostadsgrupp" i punkt a, klausul 2, artikel 49 i regeringsdekret nr 105/2012/ND-CP om organisering av begravningar för kadrer, tjänstemän och offentliganställda

Ministeriet för kultur, sport och turism vill gärna ta emot kommentarer från väljarna i Hai Phong City och kommer att sammanställa och studera dem i samband med att ge regeringen råd att granska och revidera innehållet i regeringens dekret nr 105/2012/ND-CP.

Ministeriet för kultur, sport och turism skickar respektfullt en delegation till nationalförsamlingen i Hai Phong City för att svara väljarna.

>>> Dokumentets fullständiga text

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm