Implementering av tvånivåstyre: 6 arbetsgrupper från ministeriet för etniska minoriteter och religioner inspekterade 8 provinser

(Chinhphu.vn) - Att implementera den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen i samband med organisatorisk reform och förbättra effektiviteten i statens förvaltning av etniska grupper och religioner är en nyckeluppgift i landets omfattande innovationsprocess. Ministeriet för etniska minoriteter och religioner, i sin roll som en statlig förvaltnings- och rådgivningsmyndighet inom ett specifikt område, visar tydligt ansvarskänsla, initiativförmåga och beslutsamhet i genomförandet av sina uppgifter.

Den 5 september 2025 inspekterade ministern för etniska minoriteter och religioner, Dao Ngoc Dung, driften av IT-utrustning vid Dong Hy kommuns offentliga förvaltningscenter i provinsen Thai Nguyen - Foto: VGP

Praktisk metod för att snabbt lösa svårigheter

Genom genomförandebeslut nr 605/QD-BDTTG daterat 28 augusti 2025 har ministeriet för etniska minoriteter och religioner snarast genomfört en plan för att inrätta inspektionsgrupper för etniska och religiösa frågor på orter, mot bakgrund av att många orter går in i övergångsperioden till en tvånivåsmodell för lokal förvaltning i syfte att förnya partiets och statens organisatoriska apparat.

Hittills har det funnits sex arbetsgrupper, ledda av ministeriets ledare, som genomfört inspektioner i åtta provinser: Thai Nguyen, An Giang, Tay Ninh, Khanh Hoa, Dak Lak, Phu Tho, Bac Ninh och Lai Chau. Dessa är orter med varierande terräng, befolkning och socioekonomiska förhållanden, vilket återspeglar en heltäckande bild av verkligheten i etniska och religiösa angelägenheter vid implementeringen av tvånivåmodellen för styrning.

Genom direkt kontakt och arbete med lokala myndigheter har arbetsgrupperna snabbt förstått den nuvarande situationen för implementeringen av modellen och därigenom föreslagit många praktiska och mycket genomförbara rekommendationer. Emellertid har många systemiska svårigheter påpekats, särskilt i avlägsna kommuner.

Det är värt att notera att bristen på synkronisering inom den tekniska infrastrukturen – el, internet och kontorsbyggnader – inte har uppfyllt kraven för att betjäna befolkningen. Dessutom är tjänstemannateamets kapacitet fortfarande begränsad, många har inte fått specialiserad utbildning inom etnicitet och religion, samtidigt som de måste ta sig an många andra uppgifter. Bristen på tydliga regler för befattningar, särskilt på kommunnivå, gör också organisationen och tilldelningen av uppgifter förvirrande.

Orsakerna identifierades som komplex terräng, osynkroniserade infrastrukturinvesteringar och utbildning och utveckling som inte har hållit jämna steg med nya krav. Att lösa dessa problem kräver samtidig deltagande och nära samordning mellan central och lokal nivå, och mellan alla nivåer och sektorer i framtiden.

Tvånivåsmodell för lokal förvaltning, som syftar till en modern, professionell förvaltning som effektivt tjänar folket – särskilt etniska minoriteter och människor i missgynnade områden

Lösningar och implementeringsplaner för den kommande tiden

Enligt rapport nr 2018/BC-BDTTG daterad 17 september 2025 från ministeriet för etniska minoriteter och religioner har det första genomförandet av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer visat många positiva resultat. Det seriösa genomförandet av politbyråns, sekretariatets slutsatser samt regeringens och premiärministerns planer och riktlinjer visar tydligt ministeriets proaktiva anda och ansvar i utförandet av sina tilldelade uppgifter.

En av höjdpunkterna är insatserna för att främja digital omvandling inom förvaltning och tillhandahållande av offentliga tjänster. Ministeriet för etniska minoriteter och religioner slutför integrationen av systemet för enkel inloggning (SSO) och sammankopplingen av ministeriets onlineportal för offentliga tjänster med den nationella portalen för offentliga tjänster dygnet runt inom den religiösa sektorn. Datasynkronisering, som säkerställer anslutning och bekvämlighet för människor, särskilt i avlägsna områden, har identifierats som en högsta prioritet. Det förväntas att gränssnittet för portalen för offentliga tjänster på ministernivå kommer att stängas före februari 2026, och hela integrationsprocessen förväntas vara slutförd i september 2025.

Parallellt med den digitala omvandlingen har ministeriet för etniska minoriteter och religioner också främjat arbetet med att fullända den administrativa apparaten och fastställa tjänster. Baserat på cirkulär nr 02/2025/TT-BDTTG daterat 24 juni 2025 har ministeriet utfärdat specifika instruktioner om funktioner, uppgifter och befogenheter för lokala avdelningar för etniska minoriteter och religioner; samtidigt godkände projektet om tjänster och tjänstemannastruktur vid avdelningen för propaganda för etniska minoriteter och religioner, vilket säkerställer ett snabbt genomförande.

För att undanröja hinder och förbättra effektiviteten hos tvånivåmodellen föreslog ministeriet för etniska minoriteter och religioner även synkrona lösningar med en tydlig färdplan. Mer specifikt: Att fullända sammankopplingen av det offentliga servicesystemet, säkerställa integration, sammankoppling och effektiv drift på den nationella digitala plattformen; främja utbildning och stöd för tjänstemän, särskilt på kommunnivå – där många nya uppgifter utförs direkt; granska och föreslå ytterligare personalstyrka som är lämplig för den ökade arbetsbelastningen efter decentraliseringen; öka lyssnandet på feedback från gräsrötterna för att snabbt anpassa politiken så att den blir närmare verkligheten.

Ministeriet organiserade också arbetsgrupper för att inspektera, övervaka och genomföra aktiviteter för att besöka och uppmuntra lokalbefolkningen att implementera den nya modellen. Samtidigt strikt genomföra centralregeringens riktning, säkerställa konsekvens i det politiska systemet och synkronisering i utförandet av uppgifter.

Med omfattande insatser inom teknik, organisation och personal bidrar ministeriet för etniska minoriteter och religioner gradvis till att fullända den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer och går mot en modern, professionell förvaltning som effektivt betjänar folket – särskilt etniska minoriteter och människor i svåra områden.

Son Hao

Källa: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm