Nytt tänkande – drivkraften som banar väg för ett decennium av smart tillväxt i Vietnam

(Dan Tri) - I utkastet till politisk rapport som lämnades in till den 14:e nationella partikongressen konstaterades att uppbyggnaden och korrigeringen av partiet och det politiska systemet har uppnått många mycket viktiga resultat, med enastående aspekter och exempellösa genombrott.

Genomförandet av resolutionen från den 13:e nationella kongressen (2021) sker i en snabbt föränderlig, komplex, instabil och oförutsägbar värld med fler svårigheter och utmaningar än fördelar, med epokgörande förändringar som framträder, många frågor är mycket nya och exempellösa. I synnerhet Covid-19-pandemin, den fjärde industriella revolutionen som sker snabbt, djupt och omfattande, särskilt artificiell intelligens (AI). Världsekonomin är nedgången och instabil under påverkan av handelskonflikter, handelspolitiska justeringar i stora länder och globala säkerhetsfrågor.

Vietnam är djupt påverkat av negativa externa faktorer, kraftigt och långvarigt påverkat av covid-19-pandemin, naturkatastrofer, handelskonflikter... och måste hantera långvariga interna begränsningar och brister, samtidigt som man fokuserar på att lösa nya, komplexa och plötsliga problem.

Panorama över den 13:e centralkonferensen (Illustrationsfoto: VNA)

”Mot bakgrund av många svårigheter och utmaningar, med viljan och strävan att utvecklas, skapa framtiden, innovativt tänkande, stora ansträngningar och drastiska åtgärder, har hela vårt parti, folk och armé gått samman och enhälligt genomfört resolutionen från den 13:e nationella kongressen. Vårt parti leder bestämt landet till att fortsätta uppnå mycket viktiga, omfattande och banbrytande resultat, med många enastående ljuspunkter”, betonades det i utkastet till politisk rapport som lämnades in till den 14:e nationella partikongressen, som inhämtar den allmänna opinionen.

Bland länder med hög tillväxt; lyckarankningen steg med 33 platser

Utkastet till politisk rapport som lämnats in till den 14:e kongressen visar att den ekonomiska tillväxten under perioden 2021–2025 kommer att uppgå till i genomsnitt cirka 6,3 % per år bland gruppen av högväxande länder i regionen och världen . BNP-skalan år 2025 uppskattas uppgå till över 510 miljarder USD, 1,47 gånger högre än år 2020, vilket är den 32:a bästa i världen. BNP per capita kommer att uppgå till cirka 5 000 USD och ansluter sig därmed till gruppen av övre medelinkomstländer, som är högt uppskattade av många prestigefyllda internationella organisationer.

Tillväxtens kvalitet har förändrats positivt, bidraget från totala faktorer (TFP) till den ekonomiska tillväxten uppgick till cirka 47 %.

En av ljuspunkterna är att främja decentralisering, decentralisering och koncentration av offentligt investeringskapital till viktiga nationella projekt med hög spridningseffekt, regional och interregional konnektivitet, vilket i grunden överbryggar situationen med spridda och dispergerade investeringar. Produktionen och affärsverksamheten hos ett antal ekonomiska grupper och statligt ägda företag har varit effektiv och bibehållit en nyckelposition i ekonomin.

Innovera mekanismer och strategier för att främja privat ekonomisk utveckling, särskilt från 2025, och bekräfta att privat ekonomisk utveckling är den viktigaste drivkraften för ekonomin. Inledningsvis kommer ett antal storskaliga privata ekonomiska grupper som verkar inom flera sektorer och kan konkurrera på den internationella marknaden att bildas.

”Starkt förnya tänkande och metoder för att bygga upp och organisera brottsbekämpning; fokusera på att justera, komplettera och finslipa lagar i riktning mot en grundlig decentralisering och delegering av makt, och maximalt förenkla administrativa förfaranden för att undanröja svårigheter, hinder och flaskhalsar i verkställigheten”, konstaterades det i utkastet till den politiska rapporten.

Under senare år har det socioekonomiska infrastruktursystemet gjort ett genombrott i utvecklingen, många storskaliga och viktiga infrastrukturprojekt har investerats och uppgraderats, motorvägar, flygplatser, hamnar, digital infrastruktur... vilket har bidragit till att förändra landets ansikte och öppnat upp nya utvecklingsutrymmen.

Investeringar i vetenskap, teknikutveckling, innovation och nationell digital omvandling, särskilt högteknologi, är inriktade på. Institutioner, politik och investeringsresurser för kulturell utveckling stärks. Systemet med kulturinstitutioner är inriktat på att bygga och främja. Kulturella aktiviteter, kulturella och konstnärliga produkter blir alltmer mångsidiga och rika. Kulturindustrier, kulturtjänster och kulturmarknader utvecklas gradvis.

Dessutom har upptäckten, attraktionen, utbildningen och utnyttjandet av talanger initialt sett positiva förändringar. Human Development Index (HDI) har förbättrats avsevärt och ökat med 14 platser till 0,766 poäng, vilket tillhör gruppen av länder med hög mänsklig utveckling. Lyckoindexet har ökat med 33 platser jämfört med början av terminen och rankas som nummer 46 av 143 länder.

Revolution i det politiska systemets organisatoriska arrangemang

I utkastet till politisk rapport som lämnades in till den 14:e kongressen konstaterades att arbetet med att bygga upp partiet politiskt fortsätter att fokuseras på och stärkas. Arbetet med att bygga upp partiet i termer av kadrer ägnas särskild uppmärksamhet, med många innovationer som bidrar till den omfattande uppbyggnaden av kadrer på alla nivåer, särskilt kadrer på strategisk nivå.

I synnerhet måste arrangemanget för första gången där 100 % av de provinsiella och centralt styrda partisekreterarna och cheferna för inspektionskommittéer på kommunnivå inte får vara lokalbefolkningen slutföras från och med början av mandatperioden 2025–2030.

Planen för att arrangera personal för posterna som ordförande för folkkommittén i en provins eller stad, och chefsinspektör i en provins eller stad som inte är lokalbefolkning, utvecklades före och omedelbart efter den 14:e nationella partikongressen.

Dessutom har arbetet med att bekämpa korruption, slöseri och negativitet letts och styrts resolut, omfattande och djupgående, med mycket hög politisk beslutsamhet, utan förbjudna områden eller undantag, med starka framsteg och stora genombrott.

Partiets ledarskap och styrningsmetoder över staten, fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer har förnyats och blivit mer effektiva och ändamålsenliga. Partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet har lett och styrt genomförandet av många uppgifter och lösningar för att undanröja flaskhalsar och hinder, och har reagerat snabbt, snabbt och effektivt på svåra, komplicerade och exempellösa situationer, vilket har uppskattats och godkänts av kadrer, partimedlemmar och folket.

Jordbruks- och miljöministeriet tillträdde sin verksamhet den 1 mars genom en sammanslagning av ministeriet för naturresurser och miljö med ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling (Foto: Van Ngan).

Revolutionen i att omorganisera det politiska systemet i riktning mot effektivisering, kompakthet, styrka, effektivitet, ändamålsenlighet och effektivitet har uppnått banbrytande resultat. Organisationssystemet, parti-, stats-, fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer från central till lokal nivå har omorganiserats synkront, kompakt, effektivt och ändamålsenligt. Partidelegationernas och partiets verkställande kommittéers verksamhet har upphört, nya partikommittéer har inrättats på central och provinsiell nivå; många myndigheter och enheter direkt underställda central och provinsiell nivå och interna kontaktpunkter har minskats.

Resultaten inkluderade sammanslagning och minskning av 29 administrativa enheter på provinsiell nivå, minskning av 7 277 administrativa enheter på kommunnivå, avsaknad av organisering av administrativa enheter på distriktsnivå; omorganisation av det lokala militära och polisiära systemet, inspektion, domstol, åklagarväsende, myndigheter och vertikala förvaltningsenheter.

Organisera lokala partiorganisationer i samklang med det politiska systemets organ, enheter och organisationer enligt den tvånivåsmodell som styr administrativa enheter. Organisera sociopolitiska organisationer och massföreningar som tilldelats av partiet och staten att vara direkt underställda Fosterlandsfronten på alla nivåer.

Politbyrån och sekretariatet fokuserar på att leda, styra och inrikta partikommittéerna direkt under centralkommittén, departementen, ministerierna, filialerna, myndigheterna och enheterna på central nivå för att utveckla planer och färdplaner för att organisera och effektivisera offentliga serviceenheter, skolor, sjukvårdsinrättningar, statligt ägda företag samt att omorganisera inom myndigheter och organisationer i det politiska systemet.

"Genomförandet av effektiviseringen av lönehanteringen i samband med förbättring av personalens kvalitet har medfört en tydlig förändring, uppnått de uppsatta målen och bidragit till besparingar i statsbudgeten."

"Regler och policyer för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetstagare vid genomförande av organisatorisk omstrukturering, effektivisering av personal och kadrer som inte är gamla nog att bli omvalda utfärdas och implementeras snabbt, vilket skapar gynnsamma förutsättningar i omstruktureringsprocessen och gradvis förbättrar kvaliteten på kadrer, tjänstemän och offentliganställda i det politiska systemet", informerades det i utkastet till politisk rapport.

Nationellt försvar och säkerhet fortsätter att stärkas vad gäller potential, styrkor och ställning. Vårt land har fokuserat på att investera i och bygga en revolutionär, disciplinerad och elitmässig folkarmé och folkpolis, och gradvis moderniserat dem; ett antal militära grenar, försvarsgrenar och styrkor går rakt mot modernitet.

Hittills har anpassningen och omorganisationen av militären och polisen i stort sett slutförts, effektiviserats och blivit starkare. Försvars- och säkerhetsindustrin har investerats i och utvecklats, med genombrott som säkerställer dubbel användning och modernitet. Många komplexa säkerhetsfrågor och viktiga ämnen som har varat i många år har lösts grundligt.

"Det måste finnas ett nytt, mer flexibelt och mer känsligt utvecklingstänkande"

I ett samtal med Dan Tri- reportern sa professor Tran Ngoc Duong, tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, att det finns fyra innovativa tänkande som imponerat mest på honom.

För det första, betrakta den privata ekonomiska sektorn som en av de viktigaste drivkrafterna i ekonomin. För det andra, utveckla ekonomin baserat på vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital transformation. För det tredje, integrera proaktivt internationellt. För det fjärde, betrakta institutionell förbättring som en nyckelpunkt och ett genombrott.

”Att fortsätta att förnya utvecklingstänkandet är ett objektivt krav. Detta är inte ett subjektivt val utan ett brådskande krav, som härrör från objektiva faktorer i landet och världen idag”, betonade Duong.

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong (Foto: Phung Minh).

Enligt honom förändras det internationella sammanhanget snabbt och komplext. Den starka fjärde industriella revolutionen har förändrat produktionsmodeller, ledning och samhällsliv. Strategisk konkurrens mellan stora länder, handelsprotektionism, klimatförändringar, energikris och icke-traditionell säkerhet... utgör stora utmaningar för länder, särskilt utvecklingsländer som Vietnam.

”Med dessa internationella särdrag behöver vårt land ha ett nytt, mer flexibelt, mer känsligt och mer beslutsamt utvecklingstänkande, i linje med globala trender. Jag uppskattar verkligen det grundläggande innehållet i frågan om att fortsätta förnya utvecklingstänkandet som uttrycks i utkasten till dokument från den 14:e nationella partikongressen”, delade Duong.

Vidare, enligt Duong, är det nödvändigt att tydligare definiera utvecklingstänkandet i den nya eran som ett konstruktivt, proaktivt, adaptivt och kreativt tänkesätt, som ersätter det administrativa, auktoritativa, beroende och passiva tänkesättet.

Utkastet till politisk rapport behöver också betona att innovation i tänkandet är ett kontinuerligt och pågående krav, inte en tillfällig uppgift, särskilt i samband med att landet går in i en ny utvecklingsfas med kravet på snabb och hållbar utveckling baserad på vetenskap, teknik, innovation och nationell digital omvandling.

Enligt Dr. To Van Truong, tidigare chef för Southern Institute of Water Resources Planning (Jordbruks- och miljöministeriet), är de strategiska resolutioner som utfärdats på senare tid nyckeln till att öppna upp en blomstrande framtid.

Av vilka de fyra "pelare"-resolutionerna inkluderar politbyråns resolution nr 57/2024 om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation; politbyråns resolution 59/2025 om internationell integration i den nya situationen; resolution 66/2025 om innovation i lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran; och politbyråns resolution 68/2025 om privat ekonomisk utveckling.

Nyligen fortsatte politbyrån att utfärda resolution 70/2025 om att säkerställa nationell energitrygghet fram till 2030, med en vision till 2045; resolution 71/2025 om genombrott inom utbildningsutveckling; resolution 72/2025 om banbrytande lösningar för att stärka skyddet, vården och förbättringen av människors hälsa.

Dr. Till Van Truong (Foto: VNN).

Herr Truong bedömde att ramverket för den nationella utvecklingsstrategin aldrig har varit så tydligt och synkront definierat. Partiets resolutionssystem betraktas som en "fyrtorn" som vägleder hela den operativa apparaten.

Men när man ser på verkligheten är det som Truong oroar sig för att många resolutioner fortfarande står inför situationen "varmt ovanför, kallt nedanför". Visionen är tydlig, men de specifika stegen är förvirrande och svåra. På gräsrotsnivå kämpar tjänstemännen fortfarande i "skogen" av lagar, dekret och cirkulär – där det finns många överlappande och motsägelsefulla regler.

I utvecklade länder är resolutioner eller policyer bara början på effektiv samhällsstyrning . Japan, Singapore och Sydkorea fastställer inte bara rätt policyer utan har också mekanismer för att snabbt övervaka och korrigera fel. I Singapore, när regeringen utfärdar en policy för att renovera ett bostadsområde, aktiverar de omedelbart ett system för medborgarfeedback, uppdaterar data varje vecka och mäter nöjdhet och kostnadseffektivitet. I Vietnam, efter att en resolution har antagits, måste man ofta vänta på en serie "underförordningar" - dekret, cirkulär och dokument som vägleder genomförandet.

För att omsätta ovanstående resolutioner i praktiken anser Dr. To Van Truong att tre stora förändringar behövs. För det första , en övergång från ett inställningssätt att sprida till ett inställningssätt att implementera – att mäta, verifiera och reagera på policyer baserat på data och faktiska resultat.

För det andra , övergång från administrativ ledning till modern nationell styrning – minska mellanliggande nivåer, delegera makt och ansvar och tillämpa digital teknik i tillsynen.

För det tredje , övergången från en "verkställande makt" till en "skapande och tjänstgörande makt" - förändra kulturen för offentlig tjänst, med effektivitet och tillfredsställelse hos människor och företag som måttstock.

”Vietnams pelarresolutioner är en mycket progressiv vision, men de kommer bara att bli verklighet när den administrativa apparaten reformerar sig för att vara förenlig med den andan”, sa experten.

Dr. Truong förväntar sig att den kommande 14:e kongressen blir en historisk milstolpe och lägger en solid grund för ett "decennium av smart tillväxt" - där intelligens (med innovation och grundläggande vetenskap i centrum), teknologi (mot en digital ekonomi och en hållbar grön ekonomi) och etik (rättsstatsprincipen, offentlig integritet och djupt socialt förtroende) smälter samman till tre oskiljaktiga pelare som leder Vietnam till utvecklingens höjdpunkt.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/tu-duy-moi-dong-luc-mo-duong-cho-thap-nien-tang-truong-thong-minh-tai-viet-nam-20251102174448184.htm