Kommentarer till utkasten till dokument från den 14:e nationella kongressen: Omfattande innovation inom institutionsuppbyggnad

Partiets 14:e nationella kongress är en särskilt viktig politisk händelse, av avgörande betydelse för landets framtida utveckling under den kommande perioden. Tillsammans med ett stort antal partimedlemmar och människor över hela landet har medlemmar av Vietnams advokatförening forskat, diskuterat och lämnat kommentarer som visar på den juridiska professionens intelligens, entusiasm och ansvar, och lämnat praktiska bidrag till färdigställandet av kongressdokumenten.

Innovation i utvecklingstänkande

Professor Dr. Phan Trung Ly, tidigare ordförande för nationalförsamlingens lagutskott, instämde helt i strukturen och innehållet i utkastet till politisk rapport samt de viktigaste policyerna och riktlinjerna som anges i dokumentet. Han bedömde att utkastet har en strategisk inriktning, är omfattande, djupgående och praktiskt, vilket visar partiets starka ansvarskänsla gentemot folket och landets framtida utveckling.

Bland de viktigaste uppgifterna och lösningarna ägnar Phan Trung Ly särskild uppmärksamhet åt uppgifterna och lösningarna för att fullända institutionerna och bygga en socialistisk rättsstat i Vietnam, där nyckelpunkten ligger i ett innovativt lagstiftningstänkande. Det är ju lagstiftningstänkandet som kommer att avgöra institutionernas kvalitet och rättsstatens kapacitet.

Enligt Phan Trung Ly har lagstiftningsarbetet på senare tid uppnått många enastående framsteg, rättssystemet har förbättrats och täcker de flesta områden i livet; nationalförsamlingen har blivit mer och mer professionell i lagstiftningsprocessen; medborgarnas, företagens och akademikernas roll har utökats. Ur ett statsvetenskapligt och juridiskt perspektiv finns det dock fortfarande grundläggande "flaskhalsar".

Mer specifikt är "flaskhalsen" i lagstiftningstänkandet när tänkandet kring lagstiftande fortfarande är starkt inriktat på administrativ förvaltning, inte starkt övergår till kreativt tänkande som främjar utveckling; många regleringar tenderar fortfarande att "legalisera" förvaltningsåtgärder istället för att skapa en öppen rättslig ram för innovation, integration och digital transformation.

Hinder i lagstiftningsförfaranden och -tekniker gör programmering, utformning, bedömning och granskning ovetenskapliga; situationen att "stifta och ändra lagar samtidigt" är fortfarande vanlig, vilket minskar rättssystemets stabilitet.

Dessutom finns det fortfarande många brister i den institutionella samordningen mellan myndigheter i lagstiftningsprocessen, social feedback och samrådsmekanismer, och den allmänna opinionen är fortfarande formell och saknar vetenskapligt djup.

Herr Phan Trung Ly bekräftade att Vietnam behöver en omfattande innovation i lagstiftningstänkande och lagstiftningsprocesser för att bygga en modern rättsstat.

Professor Tran Ngoc Duong, tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, studerade utkasten till dokument från den 14:e nationella kongressen och var mycket imponerad av innehållet i partiets "fortsatta förnyelse av utvecklingstänkande". Detta innehåll visar partiets intellektuella vision, är facklan som lyser upp vägen och leder landet in i en era av teknologi, konkurrens och utveckling.

Dr. Nguyen Ho Thuy Linh vägleder studenter i forskning i laboratoriet. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Herr Tran Ngoc Duong bedömde att utkasten till dokument från den 14:e nationella partikongressen fullt ut, omfattande och djupt uttrycker frågan om att fortsätta att förnya utvecklingstänkandet i världens och landets nya sammanhang, och visar på stark politisk beslutsamhet att fortsätta att förnya tänkandet och utvecklingen för att hjälpa landet att övervinna svårigheter och utmaningar, dra nytta av nya möjligheter att förvandla landet till ett utvecklingsland med övre medelinkomst år 2030 och ett utvecklat land med hög inkomst år 2045.

Enligt Tran Ngoc Duong behöver frågan om att fortsätta förnya utvecklingstänkandet i den nya eran uttryckas som en viktig synvinkel i utkastet till dokument, eftersom detta är en viktig teoretisk fråga som har vägledande betydelse genom hela innehållet i utkastet till politisk rapport.

Samtidigt är det nödvändigt att klargöra innehållet och de specifika frågorna kring "kontinuerlig innovation och utveckling", såsom: Från ledningens tankesätt "befäl och auktoritet" till "skapande och service"; från tankesättet "centralisering" till "decentralisering och delegering av makt" till lokala områden; från tankesättet "ren" ekonomisk utveckling till "hållbar och inkluderande"; från tankesättet att utvärdera efter "kvantitet" till att utvärdera efter "kvalitet"...

Utkastet till dokument behöver tydligare definiera utvecklingsinställningen i den nya eran som en konstruktiv, proaktiv, adaptiv och kreativ inställning för att ersätta administrativ, befälhavande, auktoritativ, beroende och passiv inställning; detta är ett kontinuerligt och pågående krav, inte en tillfällig uppgift.

Herr Tran Ngoc Duong föreslog också att man i vissa avsnitt av utkastet skulle komplettera och förtydliga frågan om att fortsätta förnya utvecklingstänkandet. I avsnitt III, som handlar om att fortsätta bygga och fullända en synkron institution för snabb och hållbar utveckling av landet, betonar det nya utkastet inriktningarna för att fullända institutioner inom fälten utan att nämna tankarna om att bygga nya institutioner, såsom "utvecklingsskapande tänkande" med företag och människor i centrum.

I avsnitt V om stark och omfattande utveckling av kultur och människor är det nödvändigt att specificera tanken att investeringar i kultur är investeringar i utveckling, att förnya tänkandet kring mänsklig utveckling i samband med artificiell intelligens, digital ekonomi, digital omvandling av det globaliserade samhället... I avsnitt VI om att bygga ett nationellt, modernt utbildningssystem i nivå med regionen och världen är det nödvändigt att komplettera innehållet i omfattande innovation av undervisningsinnehåll och metoder genom att tillämpa digital teknik, och att starkt integrera informationsteknik i processen för undervisning, lärande och utbildningsledning...

Det är nödvändigt att betona och specificera vissa innehållsförteckningar.

Enligt Dr. Nguyen Danh Chau (Vietnams advokatsamfund) var utkasten till dokument från den 14:e nationella partikongressen noggrant och vetenskapligt utarbetade, med många nya punkter som visar partiets strategiska vision, innovativa tänkande och omfattande, systematiska tillvägagångssätt.

Dokumentets form, struktur och layout är stram, vetenskaplig, mycket allmängiltig och inriktad, och visar på politisk beslutsamhet och strävan att utveckla landet till ett välmående, lyckligt och stadigt steg in i den nya eran.

Dokumentet återspeglar till fullo kadrernas, partimedlemmarnas och folkets vilja, strävanden och övertygelser, skapar konsensus i samhället och bekräftar styrkan i den stora nationella enheten under partiets ledning. Samtidigt pekar det öppet ut begränsningar och orsaker, och föreslår lämpliga inriktningar, mål, uppgifter och lösningar för nästa utvecklingsfas.

I synnerhet, under processen att förbereda kongressdokumenten, enades den 13:e centrala exekutivkommitténs 10:e konferens om att integrera innehållet i tre separata dokument till ett enhetligt dokument, den "13:e centrala exekutivkommitténs politiska rapport".

Detta är en ny metod som säkerställer en effektivisering av innehållet, undviker dubbelarbete, förbättrar koncisheten, säkerställer policyns politiska inriktning, praktiska genomförbarhet och handlingsbarhet, samtidigt som den säkerställer enkel inlärning, förståelse, ihågkomst och implementering.

Herr Nguyen Danh Chau uttryckte också sitt stöd för innehållet i utkastet till dokument om de enastående resultaten under de 5 år som resolutionen från den 13:e nationella kongressen har genomförts och partiets 40-åriga innovationsresa, de brister och begränsningar som påpekats i utkastet. Han föreslog att begränsningarna inom hälso- och sjukvård och utbildning skulle klargöras, med betoning på tjänstemännens, särskilt ledarnas, exemplariska ansvar för att övervinna "institutionella flaskhalsar", "termiskt tänkande" och "gruppintressen".

Genom att studera utkasten till dokument från den 14:e nationella partikongressen uttryckte Phan Van Lam (ASEAN Institute for Law and Economics) sitt samtycke till innehållet i utkastet om ekonomiska utvecklingsfrågor.

Beträffande målen för socioekonomisk utveckling under perioden 2026-2030, med en vision fram till 2045, särskilt banbrytande mål som en genomsnittlig BNP-tillväxt på 10 %/år, arbetsproduktivitet, andel digital ekonomi, krav på ekonomisk omstrukturering i samband med grön omställning, energiomställning, digital omställning och hållbar utveckling, föreslog Phan Van Lam att det är nödvändigt att betona frågor som: Institutioner - regler för att minska interventioner, negativitet, tid, kostnader, kriminalisering av ekonomiska relationer, pappersarbete; ökad transparens, konkurrens, stöd för reformer; säkerställa äganderätt, verkställa kontrakt, konkurs - snabb omstrukturering; mobilisera och fördela kapital effektivt, offentliga investeringar skiftar till "kvalitet och i tid", prioritera digital infrastruktur - energi - logistik - gröna stadsområden; utveckla långsiktiga kapitalmarknader; säkerställa tillräcklig - ren energi...

Herr Phan Van Lam kommenterade också att utkastet till dokument behöver klargöra nya perspektiv på utvecklingen av kultur, människor, utbildning, vetenskap och teknik samt innovation, och anser att detta är ett strategiskt genombrott för att stärka den inhemska kapaciteten och den nationella konkurrenskraften, föreslå specifika lösningar för att bygga ett öppet, flexibelt och internationellt integrerat utbildningssystem och främja en generation vietnamesiska medborgare med kunskap, personlighet och mod i den nya eran.

Herr Phan Van Lam delade med sig av att kultur är grunden, människorna är centrum, kunskap och kreativitet är drivkrafterna, så det är nödvändigt att gå från tillväxt baserad på lågkvalitativa arbetskraftsresurser till tillväxt baserad på produktivitet, datavetenskap, teknologi och styrning.

Dessutom behövs en öppen, flexibel och integrerad utbildning, som går från "input management" till att säkerställa outputkvalitet; från "examina" till kapacitet och färdigheter; från "engångsutbildning" till livslångt lärande. När det gäller digital kultur och digitalt medborgarskap är det nödvändigt att främja ärlighet, disciplin, kreativitet, rättsstatsprincipen, socialt ansvar, digital kapacitet, främmande språk, ekonomi, etik och datasäkerhet i AI-eran.

De vietnamesiska juristernas och advokaternas åsikter har visat deras engagemang, ansvar, intelligens och praktiska erfarenhet inom det juridiska området, och bidragit till uppbyggnaden av en socialistisk rättsstat, rättsreformer och förbättringar av rättssystemet.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp