Herr Duys hus ligger i en förort. Hans fru arbetar som sömmerska i deras hemstad, medan han arbetar som säkerhetsvakt i staden eftersom hans rygg värker och han inte längre kan arbeta på fälten i den stekande solen. Paret delar sina inkomster på hälften; ena hälften går till studieavgifter på 40 miljoner VND per år, och den andra hälften täcker ris och räkningar för el och vatten. I en ålder då många stannar hemma för att ta hand om sina barnbarn kämpar herr Duy fortfarande genom långa nätter och oroar sig för att få ekonomin att gå ihop.
Ett år yngre än Mr. Duy går docent Dr. Tran Van Hai, tidigare chef för fakulteten för managementvetenskap vid University of Social Sciences and Humanities (Hanoi National University), fortfarande till undervisningen varje dag trots att han har varit pensionerad i två år. Men Mr. Hai går inte till jobbet på grund av ekonomisk press och rädsla för att "åldras" för tidigt. "Om jag inte går till jobbet är jag rädd att min kropp ska försvagas och mitt sinne gradvis försvagas. När jag ser atmosfären i skolan känner jag mig yngre", skrattade han.
Oavsett om det drivs av ekonomiska behov eller en önskan att undvika att bli bortglömda, är äldre vietnameser alltmer närvarande i arbetskraften. Ännu viktigare är att denna närvaro signalerar en stor storm som snabbt närmar sig: Vietnams befolkning åldras i en takt som ekonomin ännu inte har anpassat sig till.
Den 27 september 2025 hade Vietnam 16,5 miljoner människor i åldern 60 år och äldre, vilket motsvarar 16 % av befolkningen. Enligt FN:s befolkningsfond (UNFPA) gick Vietnam officiellt in i en åldrande befolkningsfas 2011 och förväntas bli ett "åldrat samhälle" om 11 år, år 2036 när denna andel når 20 %.
Enligt UNFPA och Världsbanken är Vietnam bland de länder med den snabbast åldrande befolkningen globalt. Medan det tog Frankrike 115 år och Sverige 85 år för andelen personer i åldern 65 år och äldre att öka från 7 % till 14 %, tog det bara cirka 25 år för Vietnam att slutföra denna övergång – jämförbart med takten i Japan och Thailand.
Made with Flourish • Skapa ett spridningsdiagram
Mot bakgrund av en snabbt åldrande befolkning har Vietnam först nyligen kommit ur gruppen av länder med lägre medelinkomst. År 2025 förväntas inkomsten per capita endast nå cirka 4 900 USD – det inledande stadiet för övre medelinkomst och fortfarande ett betydande avstånd från höginkomsttröskeln (cirka 13 845 USD per år). Samtidigt strävar Vietnam efter att bli ett utvecklat höginkomstland år 2045, om 20 år. Utmaningen att "åldras innan man blir rik" blir därmed en central fråga för ekonomisk tillväxt och social välfärd under de kommande decennierna.
Enligt experter kommer Vietnam att få betala priset för sin försening om det inte snart utvecklar en långsiktig och stark politik. Och varningstecknen är redan mycket tydliga.
För närvarande är nästan 99 % av äldre personer beroende av familjeomsorg, medan kärnfamiljemodellen (två generationer) blir allt vanligare. Barn arbetar, tar hand om små barn och axlar även ansvaret för att ta hand om sina äldre föräldrar – en "tång" som lätt leder till ekonomisk utmattning för hela familjen. Samtidigt är ett professionellt vårdsystem för äldre praktiskt taget obefintligt, från dagvård och slutenvård till långtidsvård.
Ekonomiska påfrestningar blottlägger också det största kryphålet i socialförsäkringssystemet. Endast ungefär en fjärdedel av de äldre i Vietnam har pension eller förmåner, vilket innebär att majoriteten av de återstående tre fjärdedelarna av de äldre i samhället tvingas förlita sig på magra besparingar eller ekonomiskt stöd från sina barn. Fall som Mr. Duys är inte ovanliga: hög ålder, sjukdom, ingen pension och arbete för att få ekonomin att gå ihop mitt i en svår ekonomisk kontext med höga levnadskostnader, arbetspress och dagliga vårdansvar.
I verkligheten närmar sig Vietnam snabbt punkten där man "blir gammal innan man blir rik". Befolkningen åldras snabbt, men socialförsäkringssystemet och ekonomin har ännu inte vuxit sig tillräckligt starka för att försörja de äldre. I takt med att bördan av vård och ekonomi faller på unga familjer står Vietnam inte bara inför utmaningen med social trygghet utan också risken att tappa momentum i den framtida utvecklingen.
Befolkningens åldrande är inte bara ett problem för äldre utan även för unga.
Fru Han (34 år, Hanoi ), tandläkare, har redan en dotter. Även om hon önskar sig en större familj har hon inte funderat på att skaffa ett andra barn ännu. Hennes jobb kräver ständig professionell utveckling, och om hon skulle bli gravid skulle hon behöva ta minst nio månaders ledighet från jobbet. Både hennes och hennes mans familjer arbetar inom sjukvården, vilket gör det svårt att få hjälp med barnomsorg. Att anställa en barnflicka är också utmanande, vilket väcker oro för säkerhet och potentiell oförenlighet med barnuppfostringsmetoder. Små barn är ofta sjuka, och att ta längre ledighet från jobbet är nästan omöjligt för henne.
Ur ett annat perspektiv på ungt stadsliv har My Anh (29 år) och hennes pojkvän varit tillsammans i sex år men har aldrig övervägt att gifta sig eller skaffa barn. Det beror inte på ekonomi eller hälsoproblem, utan för att hon anser att äktenskap inte är en "obligatorisk" väg till lycka. Efter att ha upplevt en splittrad familj tidigare tror hon att kärlek kan stärkas av engagemang, inte nödvändigtvis av ett bröllop.
Unga människor, särskilt i stadsområden, gifter sig alltmer sent, eller till och med inte vill gifta sig och är rädda för att skaffa barn som Han eller My Anh är inte ovanligt. Detta är den främsta anledningen till att fertilitetsgraden för vietnamesiska kvinnor har minskat snabbt sedan 2023 och halkat under ersättningsnivån (2,1 barn/kvinna).
År 2023 var Vietnams genomsnittliga fertilitetsgrad 1,96 barn/kvinna och denna siffra kommer att fortsätta att minska till 1,91 barn/kvinna år 2024, lägre än genomsnittet för länderna i Sydostasien (2 barn/kvinna) och endast högre än fyra länder i regionen: Brunei (1,8 barn/kvinna), Malaysia (1,6 barn), Thailand och Singapore (1 barn/kvinna).
I takt med att födelsetalen fortsätter att minska kommer andelen barn under 15 år att minska, medan andelen äldre kommer att öka, vilket leder till en obalans i befolkningsstrukturen och ett snabbare slut på den demografiska utdelningen. Om ersättningsfödelsetalen inte upprätthålls förväntas dessutom befolkningstillväxten fortsätta att minska och nå ett "stagnationstillstånd" mellan 2064 och 2069.
Skapad med Flourish • Skapa en databerättelse
Efter årtionden av att ha implementerat en preventivmedelspolitik med regleringen att "varje par endast ska ha 1 till 2 barn" är det först på senare år som uppmärksamhet har ägnats åt att upprätthålla den ersättande fertilitetsgraden. I det utkast till befolkningslag som för närvarande diskuteras av nationalförsamlingen föreslår hälsoministeriet flera strategier som syftar till att upprätthålla den ersättande fertilitetsgraden, såsom en strategi för att bekämpa befolkningens åldrande. Kvinnor som föder ett andra barn kommer att få sin mammaledighet förlängd med en månad, medan män kommer att få ytterligare fem dagars ledighet när deras fruar föder barn.
Lagen föreslår också ekonomiskt stöd på cirka 2 miljoner dong för kvinnor från etniska minoriteter, kvinnor som har fött två barn före 35 års ålder och orter med låga födelsetal. Dessutom kommer kvinnor som har fött två barn eller män som uppfostrar två barn i fall av änka- eller änkestånd att prioriteras att köpa eller hyra sociala bostäder enligt gällande regler.
Även om hälsominister Dao Hong Lan uppgav att många aspekter, särskilt resurser, hade beaktats, hävdade många ledamöter i nationalförsamlingen att den föreslagna politiken inte var tillräckligt stark och saknade genomförbarhet. Professor Nguyen Thien Nhan (nationalförsamlingsledamot från Ho Chi Minh-staden) sa att de lösningar som föreslogs i lagförslaget var otillräckliga för att säkerställa ett stabilt upprätthållande av Vietnams ersättningsfertilitetsnivå.
Herr Nhan beräknade att en födande kvinna, enligt hälsoministeriets förslag, skulle få ett stöd på 9–13 miljoner VND per barn. Samtidigt kräver det minst 900 miljoner VND att uppfostra ett barn från födseln till vuxen ålder (18 år). Därför är det maximala stödet för födande kvinnor enligt utkastet endast 1–1,5 % av kostnaden för att uppfostra ett barn.
”Den japanska regeringen subventionerade 22 % av kostnaden för att uppfostra ett barn, men de misslyckades med att upprätthålla den ersättningsbaserade fertilitetsgraden. Om vi subventionerar 1–1,5 % och anser det vara en framgång, att upprätthålla den fertilitetsgraden stadigt, så är det enligt min mening långt ifrån verkligheten”, sa Nhan i nationalförsamlingen den 10 november under diskussionerna om utkastet till befolkningslag.
Enligt Nhan är en enkel sanning, som ofta förbises av regeringar och fackföreningar, behovet av att förändra lönepolitiken. Minimilönen måste vara tillräcklig för att försörja arbetstagare och ge ett barn en ordentlig utbildning fram till 18 års ålder, vilket möjliggör möjligheten att ha ett barn, eller att båda föräldrarna arbetar för att försörja två barn. Om detta krav inte uppfylls kommer landets fertilitetsgrad aldrig att nå och bibehålla ersättningsnivån.
En minimilön som räcker för att leva och uppfostra två barn, som föreslagits av Nguyen Thien Nhan, kan vara ett nödvändigt villkor, men inte tillräckligt, enligt experter.
Dr. Pham Thi Lan (chef för befolkningsutvecklingsavdelningen, UNFPA), bedömde att strategier som fokuserar på ekonomiskt stöd för att uppmuntra barnafödande inte kommer att vara effektiva om de inte vidrör grundorsaken för att heltäckande lösa problemet. Även om ekonomin är den främsta orsaken påverkas besluten att skaffa barn också av många andra faktorer, såsom rädsla för att avbryta karriären, brist på barnomsorg, levnadsförhållanden och förändringar i den yngre generationens syn på äktenskap och familj, såsom fallen med Han och My Anh som nämns ovan.
Skapad med Flourish • Skapa en databerättelse
För att inte tala om, enligt Dr. Pham Thi Lan, att ekonomiskt stöd i områden med låga födelsetal kan öka ojämlikheten, eftersom dessa främst är ekonomiskt bättre områden. Samtidigt kommer den födelsefrämjande politiken för etniska minoriteter, även om födelsetalen i detta område redan är mycket höga, till och med dubbelt så höga som ersättningsgraden, att öka allvarliga hälso- och sociala problem såsom höga hemmafödslar, incestuösa äktenskap, tidiga äktenskap eller hög spädbarnsdödlighet...
Dessutom riskerar ökad mammaledighet för kvinnor som föder ett andra barn att skapa ojämlikhet eftersom 60 % av kvinnorna som arbetar inom den informella sektorn (utan lön, försäkring eller förmåner) inte kommer att gynnas av denna politik...
Men inte ens en mer omfattande och samordnad strategi för frågan garanterar att ersättningsfertiliteten kommer att bibehållas. Faktum är att trots att miljarder dollar har spenderats på ekonomiska stödpaket för att främja fertiliteten har inget land ännu återfått fertiliteten till ersättningsnivån, enligt UNFPA-experter.
Sydkorea är det tydligaste exemplet på begränsningarna i den födelsefrämjande politiken. Sedan 2018 har landet haft en födelsetal under 1 i sju år i rad – den lägsta nivån i världen. Trots att regeringen har spenderat tiotals miljarder dollar på stödpaket för barnafödande, bostäder, ekonomiska subventioner och familjevälfärd har födelsetalen inte återhämtat sig. Enligt professor Giang Thanh Long (National Economics University) löser ekonomiskt stöd bara delvis problemet med födelsefrämjande eftersom det finns många utmaningar när det gäller sysselsättning, stabil inkomst samt bördan av att ta hand om både små barn och äldre föräldrar, särskilt för kvinnor.
Även om regeringar korrekt identifierar "flaskhalsarna" och utökar sin politik med bättre stöd, kan pronatalistisk politik bara bidra till att bromsa nedgången, inte återställa tidigare fertilitetsnivåer. Enligt professor Long har Japan, trots att landet inte har kunnat höja sin fertilitetsnivå till sin tidigare nivå, bibehållit en stabil total fertilitetsnivå (TFR) på cirka 1,1–1,2 barn per kvinna under det senaste decenniet.
Istället för att fokusera på att få tillbaka födelsetalen till ersättningsnivån genom födelsefrämjande åtgärder, anser många experter att det är nödvändigt med en proaktiv anpassningsstrategi snart för att göra befolkningens åldrande till en möjlighet istället för en börda.
Utkastet till befolkningslag som för närvarande diskuteras i nationalförsamlingen ägnar ett kapitel med tre artiklar åt politik som anpassar sig till en åldrande befolkning, inklusive stödtjänster, äldreomsorg i hemmet och i samhället, samt utveckling av mänskliga resurser för äldreomsorg. Myndigheter på provinsiell nivå kommer också att ge ekonomiskt stöd för att köpa sjukförsäkringskort för äldre som ännu inte har några...
Många delegater från nationalförsamlingen delade samma åsikt att utkastet till förordningar är "för otillräckligt" och "inte ett genombrott" jämfört med frågor om anpassning till en åldrande befolkning.
Med 14 miljoner äldre som behöver regelbunden sjukvård och 99 % som vårdas i hemmet är behovet av stöd och vårdtjänster för äldre enormt. Emellertid är ett professionellt vårdsystem för denna grupp nästan obefintligt. År 2024 hade Vietnam endast över 400 äldreomsorgscenter, som betjänade cirka 11 000 personer – ett mycket litet antal jämfört med Vietnams nuvarande 16,5 miljoner äldre befolkning.
Varför kämpar äldreboenden trots det akuta och betydande behovet? Tran Thi Nhi Ha, vice ordförande för nationalförsamlingens utskott för medborgarnas framställningar och tillsyn, förklarar att Vietnam saknar det stöd som krävs i form av resurser, mark och politik för att dessa modeller ska lyckas. Enligt Ha behöver denna lucka fyllas med en befolkningslag. De allmänna bestämmelserna om stöd och vård för äldre, som beskrivs i utkastet, är otillräckliga.
Dr. Pham Thi Lan menar att äldrevården, trots regleringar, för närvarande är alltför fokuserad på medicinsk vård och inte tillräckligt på holistisk hälsovård. På samma sätt riktar sig utvecklingen av personalresurser för äldrevården endast till geriatrisk medicinsk personal medan andra vårdgrupper försummas.
I verkligheten utgör befolkningens snabba åldrande en stor utmaning för många länder, men öppnar också upp nya ekonomiska utvecklingsutrymmen, kända som "silverekonomin" (även känd som "silverhårsekonomin") - en ekonomi som tillgodoser de alltmer varierande behoven hos äldre.
Enligt professor Giang Thanh Long är äldre både konsumenter och producenter i "silverekonomin" och det finns inget område utan en "silverekonomi". Det viktiga är att korrekt förstå de äldres marknadsbehov och deras betalningsförmåga.
Marknaden för äldreomsorg i Vietnam förväntas nå 4,79 miljarder USD år 2031, mer än dubbelt så mycket som 2,21 miljarder USD från 2023.
Det uppskattas att intäkterna från varor och tjänster relaterade till "silverekonomin" på den globala marknaden uppgick till cirka 15 biljoner USD år 2020 och förväntas öka till 30,6 miljarder USD under de kommande fem åren. Om man betraktar "silverekonomin" var för sig skulle den vara världens tredje största ekonomi, efter USA och Kina. I Vietnam, enligt forskning från Data Bridge Market Research (2024), förväntas enbart marknaden för äldreomsorg uppgå till 4,79 miljarder USD år 2031, mer än dubbelt så mycket som 2,21 miljarder USD från 2023.
Truong Xuan Cu, vice ordförande för centralkommittén för Vietnams äldreförbund, sa att den mänskliga resursen "silvergrå substansen" också är en del av "silverekonomin". Enligt honom är det, vid sidan av att vårda äldre, nödvändigt att främja äldre som en mänsklig resurs och en bidragsgivare till ekonomin.
Herr Cu sade att med 16,5 miljoner äldre människor (över 60 år) idag, arbetar och deltar cirka 7 miljoner människor fortfarande i produktionen; 400 000 människor är fortfarande företagare, fabriksägare och kooperativ. "Deras bidrag till ekonomin är oerhört betydande", sade Cu och betonade att politik för att främja äldres roll i den åldrande befolkningen är oerhört nödvändig.
Fru Tran Thi Nhi Ha föreslog att äldre bör betraktas som en högkvalitativ mänsklig resurs med kompetens och arbetslivserfarenhet. Om de är tillräckligt friska för att arbeta och har viljan, kan äldre fortsätta att delta på arbetsmarknaden fullt ut. Hon föreslog att man skulle lägga till regler i lagförslaget om sysselsättningspolitik för äldre, vilka specifikt anger villkoren för äldre att förlänga sin arbetstid på myndigheten när de når pensionsåldern om de så önskar.
För att skapa jobb som är lämpliga för äldre arbetstagare, sa professor Giang Thanh Long att det är nödvändigt att synkronisera politik och program på arbetsmarknaden för äldre. Han rekommenderade att man lär sig av Thailand med en politik för omskolning eller kompetensförbättring så att äldre kan möta marknadens krav, och till och med stödja äldre att starta företag inom områden som passar deras erfarenhet och färdigheter. Det bör finnas arbetsförmedlingar som nära kopplar samman äldre som behöver arbeta med arbetsförmedlare (företag).
Tillsammans med det finns specifika policyer och sanktioner mot åldersdiskriminering på arbetsmarknaden samt inspektionsmekanismer för att säkerställa att företag rekryterar äldre arbetstagare i rätt positioner och med rätt arbetsvillkor.
En åldrande befolkning är inte en risk, utan en ”oåterkallelig” lag när ett samhälle utvecklas. Därför, enligt professor Giang Thanh Long, är problemet nu inte den ”dysterhet” som en åldrande befolkning innebär.
Från och med nu och fram till 2036 har Vietnam 11 år kvar av sin demografiska utdelning. Med 20 års forskning om befolkningens åldrande konstaterade Long att detta är ett kort men avgörande "möjlighetsfönster", vilket kräver att Vietnam implementerar en omfattande uppsättning lösningar för att omvandla sin demografiska fördel till en drivkraft för hållbar utveckling innan landet går in i ett skede av djupt åldrande.
Gjord med Flourish • Skapa ett diagram
Ekonomiskt sett behöver Vietnam omdefiniera sin tillväxtmodell för att i högre grad förlita sig på produktivitet och arbetskraftens kvalitet istället för billig arbetskraft. Tillämpning av teknik, digital transformation och utbildning av högkvalificerade mänskliga resurser måste betraktas som brådskande uppgifter.
”Detta är det enda sättet att effektivt utnyttja den unga arbetskraften, samtidigt som man skapar en grund för att förbättra konkurrenskraften när befolkningen går in i en åldrandefas”, sa professor Long.
När det gäller socialförsäkringen behöver det nuvarande systemet utökas och stärkas för att omfatta fler befolkningsgrupper, särskilt informella arbetare – de som löper mycket hög risk att inte ha någon pension när de blir gamla.
Professor Long rekommenderade också att man överväger att testa, utvärdera och implementera en modell för långtidsvårdsförsäkring, likt den i Japan och Sydkorea, för att minska den ekonomiska bördan av att vårda äldre när antalet och behovet av vård ökar.
”Slutligen är en viktig grund att skapa goda jobbmöjligheter för unga människor så att de kan samla på sig pengar”, betonade Long. ”När arbetstagare har en stabil inkomst och tillräckligt med besparingar kommer de att vara mindre beroende av statligt stöd när de går i pension, och samtidigt minska trycket på socialförsäkringssystemet i framtiden. Detta är inte bara en ekonomisk politik – utan också en långsiktig investering i varje medborgares autonomi när Vietnam går in i ett åldrande samhälle”, analyserade professor Long.
Förutom att utnyttja det återstående "möjlighetsfönstret" i den gyllene befolkningen, behöver enligt UNFPA en proaktiv strategi för att anpassa sig till en åldrande befolkning utformas och implementeras idag på ett integrerat och sektorsövergripande sätt – som kopplar samman hälso-, social- och ekonomiskt system – för att säkerställa att Vietnam kan anpassa sig effektivt och rättvist i den demografiska övergången.
Samordnad planering mellan ministerier, sektorer och förvaltningsnivåer kommer att spela en nyckelroll för att öka motståndskraften och säkerställa välbefinnandet för både nuvarande och framtida generationer av äldre. Det finns ingen kraftfullare politik än att förändra hela samhällets medvetenhet – när varje individ proaktivt förbereder sig för ålderdomen från ung ålder. En samhällsomfattande strategi för anpassning till en åldrande befolkning är avgörande för att säkerställa att varje vietnames får en hälsosam, lycklig och värdig ålderdom.
”För att gå in i den åldrande befolkningsfasen måste vi proaktivt förbereda den politiska grunden, tjänsterna och socialförsäkringssystemet nu för att dra nytta av den återstående tiden av den demografiska utdelningen samtidigt som vi förbereder oss för en åldrande befolkning, med målet att främja hälsa och dynamik hos hela befolkningen. När vi väl har en frisk, intelligent och kompetent befolkning kommer Vietnam att ha en stor drivkraft för hög tillväxt och ekonomisk utveckling i framtiden”, säger professor Giang Thanh Long.
*Namnen på vissa karaktärer i berättelsen har ändrats.
* Artikeln använder data från rapporter från UNFPA, Världsbanken och General Statistics Office (Finansministeriet).
Thanhnien.vn
Källa: https://thanhnien.vn/viet-nam-truoc-noi-lo-chua-giau-da-gia-185251207163708518.htm
![[Foto] Hjälp människor att snart få en plats att bo och stabilisera sina liv](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Generalsekreterare To Lam arbetar med de ständiga utskotten vid den 14:e partikongressens underutskott](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/09/1765265023554_image.jpeg)
Kommentar (0)