Att tänka och agera för att skapa ett nytt Da Nang

Expansionen av den nya staden Da Nangs geografiska utrymme, dess befolkningsstorlek, utvecklingsresurser och inflytande skapar inte bara stora strategiska möjligheter, utan medför också många komplexa och mångdimensionella utmaningar, vilket kräver innovativt tänkande, hög politisk beslutsamhet och ett team av kadrer med tillräckligt hjärta, vision och talang för att förverkliga utvecklingsmålen.

Tam Ky Ward sett från ovan. Foto: PHUONG THAO

Det är lätt att se att Da Nang har en gyllene möjlighet att främja översiktsplaneringsprocessen, utöka utvecklingsutrymmet, optimera resurser och bygga en smartare och mer hållbar stadsmodell.

För att förvandla möjligheter till verklighet är det dock nödvändigt att tydligt identifiera stora utmaningar och ha snabba och effektiva responsstrategier.

Ny möjlighet, nytt uppdrag, nytt öde

Utvidgningen av geografiskt utrymme, befolkning och resurser efter sammanslagningen öppnar upp många strategiska möjligheter för det nya Da Nang, vilka kan generaliseras till fyra huvudgrupper av problem.

Först och främst möjligheten att skapa en storskalig, modern och integrerad regional stadsmodell. Med en yta på 11 867,18 km2² och mer än 3 miljoner invånare har Da Nang blivit en av de största städerna i landet.

Sambandet mellan centrala stadsområden, kustområden, bergsområden och industrizoner kommer att skapa ett multicenter ekosystem med urban, industriell, jordbruksmässig och turism, vilket bildar en ny tillväxtpol för regionen.

Tillsammans med detta finns möjligheten till ekonomiska genombrott och samtidig infrastrukturutveckling. Kombinationen kommer att ge systemet med industriparker och industrikluster större motivation att omstrukturera ekonomin mot högt mervärde, främja högteknologisk industri, logistik, handel och tjänster.

Samtidigt skapar det nya utrymmet förutsättningar för att främja regionala transporter, logistik och smarta stadsprojekt.

Vid sidan av ekonomisk utveckling är det också fokus på att förbättra livskvaliteten och utöka socialförsäkringspolitiken.

Att integrera stadsmodellen "5 nej, 3 ja, 4 säkra" med hälso-, utbildnings- och fattigdomsbekämpningsprogram i det gamla Quang Nam-området kommer att skapa en omfattande och inkluderande utveckling, förbättra livskvaliteten och säkerställa att ingen lämnas utanför.

Detta är också en möjlighet att omforma offentliga tjänster mot effektivitet, transparens och vänlighet.

Slutligen är innovation i styrningsmodeller och förstärkning av regional status brådskande krav.

Följaktligen är sammanslagningen en gyllene tidpunkt att granska, utbilda och omorganisera personalen i en strömlinjeformad, effektiv och kreativ riktning; vilket främjar en omfattande digital transformation inom ledning, ekonomi och samhälle.

Samtidigt har Da Nang potential att bli centrum för den centrala regionen och en internationell port som förbinder den öst-västliga ekonomiska korridoren, de centrala högländerna och ASEAN-marknaderna.

Utmaningar att övervinna

För att förverkliga sina utvecklingsmål måste Da Nang möta många stora utmaningar.

Först och främst finns det inledande svårigheter med att organisera apparaten och arbeta enligt tvånivåmodellen.

Sammanslagningen av två politisk-administrativa system med olika egenskaper, traditioner och utvecklingsnivåer kommer att medföra en rad problem gällande organisationsstruktur, resursallokering, decentralisering av ledningen och samordningsmekanismer mellan administrativa enheter.

Staden kommer också att ha många svårigheter med att fastställa ekonomiska utvecklingsstrategier och skapa nya genombrott.

Skillnaden i utvecklingsnivå mellan det centrala stadsområdet (gamla Da Nang) och landsbygds-, bergs- och kustområdena (gamla Quang Nam) kräver en flexibel ekonomisk utvecklingsstrategi med fokus och nyckelpunkter, som undviker utspridning.

Särskilt tillväxtproblemet måste gå hand i hand med förbättring av produktivitet, kvalitet och innovation av tillväxtmodellen baserad på vetenskap, teknik och innovation.

Dessutom innebär en utvidgning av territoriet att även socialförsäkringspolitiken utökas.

Staden behöver upprätthålla och uppgradera kriterierna för modellen ”5 nej, 3 ja, 4 säkra”, samtidigt som man implementerar specifika lösningar för att säkerställa att ingen lämnas utanför, särskilt inte utsatta grupper och avlägsna områden.

Att planera och utveckla smarta och hållbara städer är ett brådskande krav i den nuvarande stadsutvecklingsprocess.

Särskilt integrationen av gammal och ny planering är en stor utmaning som kräver systematiskt planeringstänkande, långsiktig vision och tillämpning av modern teknik för att bygga gröna och smarta städer som är motståndskraftiga mot klimatförändringar, stigande havsnivåer och andra naturkatastrofrisker.

Kulturellt och samhälleligt blir kravet att bygga en ny urban identitet en central uppgift i stadens utvecklingsprocess.

Blandningen av två kulturella rum kräver sofistikerad planering för kulturell, pedagogisk och konstnärlig utveckling... för att skapa en ny urban identitet som är rik på mod, djup och har regional, nationell och internationell koppling.

Livets rytm på Tran Hung Dao-gatan. Foto: DANG MINH TU

Genomföra utvecklingspolitik

Efter sammanslagningen kräver det brådskande, grundläggande och strategiska lösningar att driva en administrativ enhet med en mycket större skala vad gäller utrymme, befolkning och utvecklingsfunktioner.

Lösningen för det nya Da Nang stannar inte vid att justera administrativa tekniker, utan behöver vara en heltäckande vision som vägleder den urban-regionala utvecklingsmodell som är lämplig för det nya sammanhanget.

När det gäller institutioner och organisationsstruktur är det nu brådskande att föreslå att centralregeringen överväger att utfärda eller upprätthålla specifika mekanismer och policyer för den nya staden Da Nang.

Kommer lansering av resolutioner som resolution nr 43-NQ/TW, resolution nr 119/2020/QH14, resolution nr 36/2024/QH15 etc. att fortsätta, "utvidgas" eller utökas till att gälla nya utrymmen?

Detta är en nödvändig förutsättning för att staden ska kunna fungera flexibelt, attrahera investeringar och främja endogen potential.

Samtidigt är det nödvändigt att snabbt bygga och fullända en tvånivåstyrningsmodell i en rationaliserad och effektiv riktning.

När det gäller planering och infrastruktur är ett strategiskt steg att bygga en översiktsplan för det nya Da Nang baserat på digitala kartor och stora, sektorsövergripande, interregionala integrerade databaser.

Planeringen måste vara i riktning mot ett ekosystem med flera centra, som integrerar urbana områden, industri, turism, jordbruk och skogar – hav – floder – berg.

Prioritera utvecklingen av ekonomiska korridorer, strategiska trafikutrymmen, logistik, digital infrastruktur och smart infrastruktur som kopplar samman inom provinsen och mellan regioner.

Tillsammans med ovanstående lösningar behöver staden främja omstrukturering av ekonomiska sektorer mot innovation och högt mervärde; skapa genombrott inom högteknologisk industri, ekologiskt jordbruk och högkvalitativa turismtjänster.

Samtidigt säkerställa en harmonisk utveckling mellan ekonomi och samhälle - kultur - miljö.

För att ytterligare förbättra kvaliteten på styrningen och den regionala ställningen behöver staden främja administrativa reformer, tillämpa digital omvandling inom offentlig förvaltning, offentliga tjänster och stadsförvaltning. Bygga digital förvaltning - digitala medborgare - digital ekonomi - digitalt samhälle.

Förbättra internationell integration och regional konnektivitetskapacitet, främja offentlig-privat samarbete och stärka rollen för det ekonomiska, kulturella, utbildningsmässiga, vetenskapliga och tekniska centrumet i den centrala regionen.

Inför stadspartiets kongress för mandatperioden 2025-2030 handlar frågan inte bara om att slå samman apparaten, att "sammanfoga" två orter på ett mekaniskt sätt, utan ännu mer om att bilda ett nytt dokument, en ny resolution.

Detta dokument är som en ny ritning, en ny struktur, ett nytt uppdrag att skapa en ny framtid – där det nya Da Nang kommer att bli ett ekonomiskt, kulturellt, vetenskapligt och teknologiskt centrum värdigt nationen och regionen, och samtidigt en förebildsstad när det gäller livskvalitet, hållbar utveckling och modern civilisation.

Källa: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html