Prioritera specifika policyer och främja decentralisering inom kapitallagen

På eftermiddagen den 28 maj kommer den 15:e nationalförsamlingen att lyssna på presentationen av rapporten om förklaring, godkännande och revidering av utkastet till lag om huvudstaden (ändrat) och diskutera ett antal innehållsförslag med olika åsikter om detta lagutkast i salen.

Nguyen Phuong Thuy, delegat från Hanois nationalförsamling, talar på eftermiddagen den 22 maj.

I samtal med VNA-reportrar vid sidan av parlamentet bedömde många delegater att den ändrade lagen om huvudstaden har många unika och enastående policyer och främjar decentralisering och delegering av makt, vilket strikt säkerställer lagstiftningstekniker och kvaliteten på rättsliga bestämmelser. Utifrån detta förväntas lagen skapa förutsättningar och utvecklingsmekanismer som motsvarar huvudstaden Hanois ställning och roll.

Delegat Nguyen Phuong Thuy (Hanoi-delegationen): Många unika och enastående policyer

Lagen om huvudstaden (ändrad) som lades fram för nationalförsamlingen vid denna sjunde session består av sju kapitel och 54 artiklar, vilket är en enorm förändring jämfört med lagen om huvudstaden från 2012. De policyer som föreslås i detta lagutkast följer i grunden den vägledande andan i politbyråns resolution nr 15-NQ/TW daterad 5 maj 2022 om riktningen och uppgifterna för att utveckla huvudstaden Hanoi till 2030, med en vision till 2045, och har visat på en unik och enastående policy. Därifrån skapar den en grund för den fortsatta utvecklingen av huvudstaden Hanoi i allmänhet.

Under färdigställandet har lagförslaget fokuserat på att demonstrera policyer som skapar en grund för Hanois regering att fortsätta föreslå och finslipa systemet med lösningar och åtgärder inom statsförvaltning. I synnerhet fokuserat på lösningar för resursmobilisering, investeringar, planering samt åtgärder och policyer för kulturell utveckling, utbildning, hälsa, social trygghet etc.

Det är värt att notera att detta är en mycket stark lösning för Hanoi för att övervinna de mest aktuella problemen såsom stadslandskap, trafik, miljöföroreningar etc.

Kapitallagen (ändrad) har många enastående och specifika policyer inom många omfattande områden. För att omsätta dessa policyer i praktiken och genomföra dem effektivt krävs det dock fortfarande kompetenta och entusiastiska mänskliga resurser för att genomföra dem i praktiken.

Därför är ett av de innehåll som fokuseras på i detta lagförslag en förordning om att fullända organisationen av den lokala förvaltningsapparaten i Hanoi. Detta är också ett nytt innehåll jämfört med 2012 års kapitallag. Lagförslaget har ägnat ett separat kapitel åt den urbana delen i Hanoi; där det finns många olika mekanismer jämfört med den nuvarande lagen om organisation av lokalt självstyre.

Mer specifikt i detta avseende förväntas lagförslaget decentralisera starkare till folkrådet och folkkommittén i Hanoi för att besluta i frågor som rör organisationsstrukturen. Till exempel stärka apparaten för folkrådet, folkrådets ständiga kommitté och folkrådets kommittéer, inte bara i städerna utan även på distrikts- och länsnivå - där policyer direkt genomförs, övervakas och genomförs...

Tillsammans med detta genomförs decentralisering för att staden ska vara proaktiv i att organisera apparaten av specialiserade myndigheter, anslutna administrativa organisationer och ha policyer relaterade till hantering av kadrer, tjänstemän och offentliganställda; att attrahera begåvade människor. Policyer för löner, löner och inkomst är också av intresse...

Med dessa bestämmelser förväntas den reviderade lagen om huvudstaden skapa förutsättningar för partikommittén och Hanois regering att ha utrymme och fördelar i att fullända regeringsorganisationen. Målet är att åta sig och uppfylla de mycket höga kraven på uppgifter och ansvar som tilldelas i denna lag om huvudstaden.

Nationalförsamlingens ledamöter stöder starkt policyn i lagen om huvudstaden (ändrad), särskilt den speciella och specifika policyn. Eftersom det bara finns en huvudstad och den har mycket speciella krav på utveckling och förvaltning. Därför kommer det att ha många fördelar att anta lagen om huvudstaden (ändrad) denna gång.

Att anta den nya lagen är dock det första grundläggande steget. Eftersom denna lag skiljer sig åt är det arbete som Hanois stadsstyre måste fortsätta att genomföra mycket omfattande. I detta lagprojekt förväntas det att det kommer att finnas upp till 80 decentraliseringsförslag för Hanois stadsstyre.

Därför är mängden juridiska dokument som behöver utfärdas för att konkretisera politiken fortfarande mycket stor. Vi hoppas att regeringen, ministerierna, centrala grenarna och särskilt partikommittén och Hanois stadsregering i framtiden kommer att fokusera på att undersöka och föreslå specifika lösningar för att effektivt genomföra den politik som har "banat väg" i kapitallagen.

Samtidigt, vid denna session, avgav nationalförsamlingen också sitt yttrande om två stora planeringsprojekt för huvudstaden. Detta kommer att vara en viktig rättslig grund som skapar en ny position och styrka för huvudstaden i den nya perioden, och som verkligen blir en kulturell, civiliserad och modern huvudstad.

Delegaten Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh-stadens delegation): Starkare decentralisering för huvudstaden

Lagen om huvudstaden (ändrad) har noggrant utarbetats och ärvts. Stadens specifika mekanismer har också identifierats och godkänts för att inkluderas i lagen om huvudstaden.

Jag stöder innehållet i lagen om huvudstaden (ändrad) eftersom den är förenlig med den allmänna kontexten i världen, särskilt den starkare decentraliseringen till huvudstaden för att bidra till att främja initiativ och kreativitet. Detta är också en inriktning i andan av resolutionen från den 13:e nationella partikongressen för att främja initiativ och kreativitet på orter, särskilt i Hanoi - landets huvudstad.

Därför måste särskilda mekanismer tillämpas på huvudstaden för att hjälpa Hanoi att utvecklas starkt, för att kunna stå sida vid sida med världsmakterna. Det är nödvändigt att decentralisera huvudstaden kraftigt och fullständigt för att undvika situationen där regleringar redan finns på plats men fortfarande måste gå runt många myndigheter, vilket saktar ner implementeringsprocessen.

I dagens sammanhang som förändras mycket snabbt och oförutsägbart blir en starkare decentralisering till lokala områden, särskilt huvudstaden Hanoi, alltmer nödvändig och brådskande.

Delegat Nguyen Tao (Lam Dong-delegationen): Att attrahera kvalificerad mänsklig personal

Huvudstaden är hela landets politiska och kulturella centrum, allt det bästa måste reserveras för huvudstaden eftersom den är nationens ansikte utåt. Därför hoppas jag att lagen om huvudstaden (ändrad) den här gången kommer att ha mer grundläggande och omfattande innovationer, en unik egenskap jämfört med de egenskaper som har tillämpats.

Genom erfarenheter från städer och provinser som har tillämpat särskilda mekanismer har det visat sig att innehållet är mycket effektivt. Till exempel att attrahera de mest elitära mänskliga resurserna och uppfylla kraven för hållbar utveckling i framtiden.

Landets position på kort och lång sikt kräver också en politik för att utbilda och attrahera kvalificerad mänsklig personal. Denna politik måste beslutas av behöriga myndigheter. Folkrådet och folkkommittén har befogenhet att besluta om specifika mekanismer för sig själva i en anda av autonomi och självständighet.

Dessutom hoppas jag att lagen om huvudstaden (ändrad) också tydligt och specifikt kommer att decentralisera till de behöriga myndigheterna i huvudstaden Hanoi för att attrahera mänskliga resurser baserat på erfarenheter i stadsområden som tidigare har haft möjlighet att framgångsrikt tillämpa mekanismen för att attrahera mänskliga resurser.

Källa