Att driva koldioxidmarknaden från 2028: Vilken implementeringsplan behöver Vietnam?

Enligt planen ska Vietnam senast i juni 2025 tilldela utsläppskvoter för växthusgaser och sedan officiellt driva koldioxidmarknaden från och med 2028.

Utveckla skogar och ekosystem för att öka absorptionen av växthusgaser. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Enligt den senaste informationen från ministeriet för naturresurser och miljö kommer Vietnam från och med juni 2025 att börja testa systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (ETS), och sedan officiellt driva koldioxidmarknaden från 2028 och koppla samman den inhemska marknaden med den internationella marknaden efter 2030. För att framgångsrikt genomföra ovanstående mål behöver Vietnam dock ha en specifik färdplan för att omvandla energi från "brun" till "grön" och samtidigt ha en design- och förvaltningsplan för utsläppshandelssystemet som passar landets praktiska förhållanden.

ETS-kvottilldelning från juni 2025

Nguyen Tuan Quang, biträdande direktör för klimatavdelningen (ministeriet för naturresurser och miljö), sade till reportrar att Vietnam, som ett land som är hårt drabbat av klimatförändringar, aktivt har deltagit i internationella klimatarbete och proaktivt gjort stora åtaganden för att minska utsläppen av växthusgaser. Vietnam tillkännagav särskilt vid COP 26-konferensen att man ska uppnå nettoutsläpp på "0" till 2050. För att uppnå ovanstående åtaganden och Vietnams mål för utsläppsminskning är en av de viktigaste lösningarna, enligt Quang, att omvandla energi från "brun" (traditionella energikällor som fossila bränslen som förorenar miljön) till "grön" (rena energikällor, förnybar energi); främja ekonomisk och effektiv energianvändning, spara resurser genom användning av avancerad teknik med låga utsläpp, implementera cirkulära ekonomiska modeller... Utöver detta behöver Vietnam omvandla jordbruksproduktionen i en grönare riktning. Till exempel projektet med 1 miljon hektar högkvalitativt ris med låga utsläpp. Enligt beräkningar kommer jordbrukssektorn, med tillämpning av denna lösning, att minska utsläppen med 3–5 ton CO2/hektar ris. Nästa steg är utvecklingen av skogar och ekosystem för att öka absorptionen av växthusgaser, eftersom kustnära mangroveekosystem absorberar fyra gånger mer än naturliga skogar. Slutligen, koldioxidprissättningsåtgärder. Enligt statistik från ministeriet för naturresurser och miljö finns det för närvarande 70 länder och territorier i världen som tillämpar verktyg som koldioxidskatt och koldioxidmarknad. Denna åtgärd kontrollerar för närvarande cirka 11 miljarder ton koldioxid, vilket motsvarar 20 % av de globala utsläppen. "Detta är en oundviklig trend och Vietnam förbereder sig också för att etablera en inhemsk koldioxidmarknad", betonade Quang. Quang sa också att innehållet i att etablera en koldioxidmarknad samt färdplanen för att utveckla en koldioxidmarknad i Vietnam har fastställts i lagen om miljöskydd 2020, dekret nr 06/2022/ND-CP från regeringen som reglerar minskningen av växthusgasutsläpp och skyddet av ozonskiktet. "Enligt planen kommer Vietnam senast i juni 2025 att fördela kvoter; sedan kommer marknaden att börja handla och utbyta kvoter. Så det finns inte mycket tid kvar att förbereda sig för genomförandet", konstaterade Quang. Chefen för klimatförändringsdepartementet sade också att den rättsliga korridoren och den praktiska färdplanen för närvarande finns tillgängliga, men det som behöver göras är att specifikt bedöma och beräkna nivån av makroekonomiska effekter och effekter på företag, och samtidigt ha en design- och förvaltningsplan för ETS-systemet som passar Vietnams praktiska förhållanden. "Bedömningen av effekterna av utsläppskvoterna för växthusgaser och handeln med koldioxidkrediter i Vietnam kommer att ledas av FN:s projektkontor, från och med nu till juni 2025, för att tjäna genomförandet av pilotfasen. Det förväntas att cirka 150 stora utsläppsföretag och anläggningar inom områdena järn- och stålproduktion, cement och värmekraft kommer att inkluderas i koldioxidmarknaden under den kommande pilotfasen", informerade Quang.

I den kommande pilotfasen kommer cirka 150 företag och anläggningar med stora utsläpp inom järn-, stål- och cementproduktion att inkluderas i koldioxidmarknaden. (Foto: PV/Vietnam+)

Enligt planen kommer ministeriet för naturresurser och miljö att organisera och hantera aktiviteterna för utbyte, uttag, återbetalning och lån av kvoter. Därefter kommer Vietnam officiellt att driva koldioxidmarknaden från och med 2028 och förväntas koppla samman den inhemska marknaden med internationella och regionala marknader efter 2030.

Hur ser det internationella koldioxidpriset ut?

För att uppnå ovanstående gröna åtaganden och mål för utsläppsminskning anser experter att en av de viktiga åtgärderna är koldioxidprissättning. Vid workshopen "Kick-off the Impact Assessment of the Greenhouse Gas Emissions Trading System and Carbon Credits in Vietnam" som nyligen anordnades av Department of Climate Change, sa Dr. Robert Ritz (University of Cambridge) att koldioxidprissättning har potential att minska utsläppen snabbt och kostnadseffektivt. "Till exempel, i Storbritannien, har tillämpningen av en koldioxidskatt inom elsektorn bidragit till att minska 26 % av koldioxidutsläppen relaterad till elproduktion på bara tre år. Och från och med den 1 oktober 2024 har Storbritannien slutat producera koleldad elektronik", nämnde Dr. Robert Ritz ett exempel och betonade att utsläppskvotregleringen är den faktor som främjar koldioxidprissättning. Dr. Robert Ritz noterade dock också att chefer måste överväga politiskt stöd för att begränsa överföringen av koldioxidkostnader (eller öka produktpriserna till konsumenterna) för att kompensera för de ökade kostnaderna på grund av koldioxidpriser. Herr Frederic Ggnon-Lebrun, konsult från South Pole, sa också att regeringen, förutom transparens i förvaltningsmekanismen, behöver förenkla regler och krav för att underlätta förvaltningen och hjälpa aktörer på koldioxidmarknaden att enkelt skapa finansiella modeller. Nguyen Hong Loan, direktör för Green Climate Creation Limited Company (GreenCIC), chef för expertgruppen för klimatpolitik, betonade att det för att kunna driva koldioxidmarknaden effektivt i Vietnam framöver är mycket viktigt att bedöma effekterna av utsläppskvoterna för växthusgaser och handeln med koldioxidkrediter. Därför kommer gruppen, som en konsultgrupp för tekniskt stöd för Vietnam, att analysera Vietnams rättsliga ramverk och granska internationella erfarenheter för att fastställa designalternativ; förvaltning för utvecklingen av ETS, med fokus på genomförbara alternativ för att testa koldioxidmarknaden under perioden 2025-2027. Enligt planen kommer konsultteamet att bedöma och modellera effekterna av ETS-förvaltningsalternativen i Vietnam, inklusive att analysera de specifika socioekonomiska och miljömässiga effekterna av dessa alternativ, särskilt effekterna på energiintensiva industrier; bedöma och modellera de socioekonomiska och miljömässiga effekterna av handeln med koldioxidkrediter och resultaten av minskningar av växthusgasutsläpp från Vietnam internationellt. ”På grundval av detta kommer konsultteamet att ge rekommendationer för att identifiera optimala hanteringsalternativ för koldioxidkrediter och utsläppskvoter för växthusgaser för att stödja processen att bygga ett nationellt rättssystem, i riktning mot en effektiv funktion av koldioxidmarknaden i Vietnam”, sa Ms. Loan.

Vietnamplus.vn

Källa: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp