(kontumtv.vn) – Lämna inga luckor i implementeringen av de tre nationella målprogrammen när orter slås samman på kommunal och provinsiell nivå, utan att organisera på distriktsnivå.

Detta är vice premiärminister Tran Hong Has begäran vid det direkta och online-mötet med ett antal ministerier och kommuner om tre nationella målprogram: Socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden; Hållbar fattigdomsminskning; Nybyggnation på landsbygden, som äger rum på eftermiddagen den 31 mars i regeringshögkvarteret.

Vice premiärminister Mai Van Chinh var medordförande för mötet vid Khanh Hoas provinsiella folkkommittés bro.

Bildtext
Vice premiärminister Tran Hong Ha ledde evenemanget. Foto: Van Diep/VNA

Att undanröja hinder för att uppnå de 3 programmålen

Vice premiärministern konstaterade uppriktigt att de tre nationella målprogrammen fortfarande överlappar varandra vad gäller stödobjekt, mål och investeringskapitalkällor, och bad ministerier, filialer och kommuner att lära av erfarenheter inom samordning, decentralisering och undanröjande av hinder för att uppnå målen i de tre programmen. Vice premiärministern betonade att det fortfarande står många utmaningar att uppnå målen att minska antalet fattiga distrikt, antalet särskilt missgynnade kommuner i kustområden, områden med etniska minoriteter och distrikt som uppfyller nya landsbygdsstandarder, och betonade: "Använd effektivt, praktiskt och brådskande det kapital som staten investerar".

Finansministeriet samarbetar därför med ministerier, filialer och kommuner för att sammanställa och föreslå fördelningen av investeringskapital och återstående ordinarie budget för de tre nationella målprogrammen, särskilt det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden. Finansministeriet samordnar med ministerier, filialer och kommuner för att granska finansiella och budgetmässiga mekanismer och policyer i enlighet med premiärministerns beslut nr 1719/QD-TTg om godkännande av det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021–2025 för att säkerställa hållbarhet, publicitet, transparens och icke-överlappande åtgärder.

Byggministeriet diskuterade med finansministeriet och Vietnams bank för socialpolitik för att anslås kapital för att riva tillfälliga och förfallna hus, med prioritet till personer med meriterande tjänster och familjer med politiska stödåtgärder.

Jordbruks- och miljöministeriet bygger upp en databas över de tre nationella målprogrammen; föreslår nya program för att övervinna situationen med överlappning, spridning, bristande beroende av specifika objekt och regioner, och avgränsar tydligt uppgifter mot andra målprogram. "Lokala områden bör förbereda sig väl för projekt inom ramen för de tre programmen så att de kan genomföras omedelbart när finansiering finns tillgänglig", begärde vice premiärministern.

I ett online-tal vid mötet begärde vice premiärminister Mai Van Chinh en fullständig sammanfattning av begränsningar, svårigheter och hinder, samlade lösningar för att undanröja dem, och en beslutsamhet att fördela och utbetala allt offentligt investeringskapital och regelbundna utgifter enligt plan.

Bildtext
Vice premiärminister Mai Van Chinh ledde onlinemötet från Khanh Hoa-provinsen. Foto: Van Diep/VNA

Vice premiärminister Mai Van Chinh betonade behovet av att utfärda en ny uppsättning kriterier för landsbygdsutveckling och fattigdomsminskning på ett integrerat sätt, för att minska överlappningar och dubbelarbete; samtidigt fortsätta att stärka styrkommittén för genomförandet av målprogram på lokal nivå; och avgränsa befogenheter och uppgifter som tilldelats provinsen och kommunen efter upplösningen av administrativa enheter på distriktsnivå.

Det finns 3 målgrupper som inte har uppnåtts.

Enligt finansministeriets sammanfattande rapport är det totala offentliga investeringskapitalet på medellång sikt för perioden 2021–2025 för de tre programmen 102 000 miljarder VND (100 000 miljarder VND inhemskt kapital, 2 050 miljarder VND utländskt kapital; karriärkapital från den centrala budgeten är nästan 97 900 miljarder VND).

Resultaten av genomförandet av det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet fram till mars 2025, andelen kommuner som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna nådde 77,9 % (målet för perioden 2021–2025 är 80 %); andelen distrikt som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna var 47,6 % (målet är 50 %); 6 provinser slutförde uppgiften att bygga nya landsbygdsområden (målet är 15 provinser).
Programmet för hållbar fattigdomsbekämpning har uppnått de mål som nationalförsamlingen och regeringen har satt. Den flerdimensionella fattigdomsgraden är 1,93 % år 2024; fattiga hushåll i fattiga distrikt är 24,86 %; fattiga hushåll tillhörande etniska minoriteter är 12,55 % (en minskning med 3,95 %).

Av de 9 målgrupperna i det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden har 6 målgrupper i stort sett slutförts och överträffats: Fattigdomsminskning för etniska minoriteter; genomsnittlig inkomst; utbildning; yrkesutbildad arbetskraft; bevarande och utveckling av traditionella kulturella värden och identiteter; samt stärkande av hälso- och sjukvården.

Tre grupper av mål som inte har uppnåtts är: Förbättra teknisk infrastruktur och social infrastruktur; minska antalet kommuner och byar utanför särskilt svåra områden; etablera sig och i grunden lösa bristen på bostads- och produktionsmark.

Bara under 2025 är den totala beräknade budgeten och planen för den centrala budgeten för de tre programmen mer än 53 500 miljarder VND, varav premiärministern har anslagit nästan 30 400 miljarder VND (inklusive nästan 22 000 miljarder VND i offentligt investeringskapital och 8 400 miljarder VND i den ordinarie budgeten). Det uppskattas att kommunerna i slutet av mars 2025 kommer att betala ut 3 836 miljarder VND i centralt offentligt investeringskapital (vilket når 16 %); den ordinarie budgeten kommer att uppgå till 323 miljarder VND (vilket når 1,8 %).

Angående svårigheterna och begränsningarna sa biträdande finansminister Do Thanh Trung att en del av innehållet i de tre nationella målprogrammen inte har tillräcklig rättslig grund för genomförande, särskilt programmet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden. En del stöder innehållet i programmet för hållbar fattigdomsminskning; programmet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden är inte längre berättigat till genomförande eller så är stödnivån fortfarande låg.

Vissa orter har inte proaktivt granskat och förberett investeringsförfaranden redan från planeringsstadiet, vilket tar mycket tid att slutföra investeringsförfaranden, godkänna projekt, allokera och tilldela kapitalplaner.

För att inte tala om att ministerier, avdelningar och lokaliteter under de första månaderna 2025 främst fokuserade på att fullända och omorganisera den organisatoriska apparaten, så de fokuserade inte på att implementera och utbetala kapital till nationella målprogram.

Snabba upp utbetalningsprocessen

Bildtext
Jordbruks- och miljöminister Do Duc Duy talar. Foto: Van Diep/VNA

Vid mötet bedömde jordbruks- och miljöminister Do Duc Duy att resultaten av att uppnå nya standarder för landsbygdskommuner i vissa socioekonomiska regioner fortfarande är stora. Vissa orter har inte fokuserat på att förbättra kriteriernas kvalitet efter att standarderna har uppnåtts. Samtidigt förändrar organisationens och apparatens arrangemang de genomförandeområden, vilket orsakar svårigheter i ledning och syntes.

År 2025 uppmanade minister Do Duc Duy kommunerna att snarast slutföra fördelningen och den detaljerade tilldelningen av den centrala budgetplanen för kapital, ordna tillräckligt med motkapital för genomförandet; påskynda utbetalningarna; granska, komplettera och justera frågor relaterade till nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning i enlighet med sammanhanget med genomförandet av arrangemanget och omorganisationen av administrativa enheter på alla nivåer och bygga en tvånivåsmodell för lokal förvaltning.

Jordbruks- och miljöministern föreslog också att de två nya landsbygdsutvecklingsprogrammen och programmet för hållbar fattigdomsminskning skulle integreras i ett program för perioden 2026–2030; bygga ett nationellt databassystem om de nationella målprogrammen för att förbättra effektiviteten i statlig förvaltning...

Vid mötet sa minister Do Duc Duy att jordbruks- och miljöministeriet kommer att leda och samordna med relevanta myndigheter för att utveckla ett program för nya landsbygdsområden och hållbar fattigdomsminskning på ett integrerat sätt, vilket säkerställer effektivitet, ingen dubbelarbete och förvaltning enligt mål och resultat, istället för processer och procedurer.

Minister för etniska minoriteter och religioner, Dao Ngoc Dung, sa i ett online-tal vid mötet att de två målen i programmet för hållbar fattigdomsminskning, nämligen att minska antalet fattiga distrikt och antalet särskilt missgynnade kommuner i kust- och öområden, är "svåra att uppnå".

Minister Dao Ngoc Dung sa dock: Programmet för hållbar fattigdomsbekämpning har i princip fullbordat sitt historiska uppdrag, så innehållet och kriterierna för hushåll som undkommer fattigdom i stadsområden, landsbygdsområden, kustområden och öar... bör integreras i det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet. Innehållet och kriterierna för fattigdomsbekämpning i särskilt svåra byar, kommuner och områden med etniska minoriteter kan integreras i det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden.

För vissa orter med låga utbetalningsnivåer för offentliga investeringar rapporterade ledarna för provinserna Khanh Hoa, Gia Lai och Cao Bang orsakerna, föreslog lösningar för att övervinna dem och anslog allt offentligt investeringskapital och regelbundna utgifter under 2025 för att snabbt uppnå målen i de tre nationella målprogrammen.

Samtidigt begärde ledarna för försvarsministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet, byggnadsministeriet, inrikesministeriet, statsbanken... att regeringen skulle fortsätta att upprätthålla lämplig stödpolitik, med fokus på varje ämne och specifikt område, säkerställa hållbar utveckling och undvika återfattigdom; med fokus på att eliminera tillfälliga och förfallna hus.

Diep Truong (Vietnams nyhetsbyrå)