Varför har Vietnam inte kunnat ta bort Europeiska kommissionens "gula kort" för fisk och skaldjur?

Anledningar till att Vietnam inte har kunnat ta bort det "gula kortet"

IUU-fiske (olagligt, orapporterat och oreglerat fiske) är ett av de allvarligaste hoten mot ett hållbart utnyttjande av levande resurser, särskilt mot den marina biologiska mångfalden.

Fisk och skaldjur är en av de traditionella och viktigaste exportprodukterna i Vietnam.

Europeiska kommissionen (EG) utfärdade förordning nr 1005/2008 om inrättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, avskräcka och eliminera IUU-fiske, med verkan från och med 1 januari 2010.

Den 23 oktober 2017 tillkännagav EU-kommissionen tillämpningen av en varningsåtgärd med det "gula kortet" mot vietnamesiska fisk- och skaldjursprodukter som exporteras till EU-marknaden. Kommissionen hänvisade till att Vietnam inte har kunnat kontrollera sin fiskeflotta, vilket har lett till en ökning av antalet vietnamesiska fiskefartyg som tränger sig in i utländska vatten och oförmågan att kontrollera lagligheten av fisk- och skaldjursprodukter som exporteras till EU-marknaden.

Enligt ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling har Vietnam ännu inte dragit tillbaka det gula kortet, trots att man aktivt organiserat och genomfört samtidiga och drastiska uppgifter och lösningar för att bekämpa IUU-fiske och uppnått många viktiga resultat som har uppskattats mycket av EU.

De huvudsakliga skälen som ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling anger är: För det första är situationen med vietnamesiska fiskebåtar som tränger sig in i utländska vatten för att fiska illegalt fortfarande komplicerad.

Från början av 2023 till den 8 augusti 2023 fortsatte 26 fartyg/166 fiskare att gripas och åtgärdas av utländska länder, inklusive Malaysia, Indonesien, Thailand (för att inte tala om fallen där 10 fartyg/36 fiskare greps och åtgärdades av Kambodja), koncentrerade till provinserna Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang , Ca Mau och Kien Giang. EU-kommissionen bekräftade att den inte skulle häva varningen om det "gula kortet" om denna situation inte upphörde.

För det andra har arbetet med att bekräfta och certifiera ursprunget för vattenlevande produkter från inhemsk exploatering, särskilt importerade sådana, fortfarande många brister och brister, och har ännu inte uppfyllt EG:s spårbarhetskrav.

För det tredje är hanteringen av IUU-fiske fortfarande begränsad: Lagstiftning, hantering och bestraffning av IUU-fiske är på vissa platser mycket svag, oansvarig och inkonsekvent; särskilt överträdelser av olagligt fiske i främmande vatten, förlust av VMS-anslutning, överskridande av sjögränser...

För att övervinna de brister och begränsningar som Europeiska kommissionen rekommenderat att ta bort det "gula kortet" för IUU-fiske, utfärdade det ständiga sekretariatet dokument nr 81-CV/TW daterat 20 mars 2020 om att stärka ledarskap och riktning för att effektivt genomföra arbetet med att förebygga och bekämpa IUU-fiske. Eftersom detta anses vara en prioriterad och brådskande uppgift på lokal nivå har högre ledare i staten, nationalförsamlingen och regeringen haft många möten och utbyten med högre ledare i Europeiska unionen om Vietnams åtaganden, ansträngningar och politiska beslutsamhet att bekämpa IUU-fiske.

Premiärministern har: Utfärdat 3 direktiv, 4 officiella deklarationer, 3 beslut och premiärminister Pham Minh Chinh har direkt lett 2 onlinemöten med relevanta centralkommittéer, ministerier, filialer och orter; direkt riktat möten till kommun-/valdistrikts-/stads-, distrikts-/läns-/stadsnivå med hav av 28 kustprovinser och städer direkt underställda centralregeringen;

Dessutom har den nationella styrkommittén för IUU-fiske organiserat 7 möten för att granska och utvärdera genomföranderesultaten och styra den fortsatta bekämpningen av IUU-fiske med uppgifter och praktiska lösningar under varje specifik period. Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet (styrkommitténs ständiga organ) utfärdade många dokument som styr och vägleder och anordnade regelbundet möten, inspektionsdelegationer, instruerade, uppmanade och vägledde orter att genomföra och utarbeta innehåll och planer för att ta emot och arbeta med den fjärde EG-inspektionsdelegationen för att säkerställa bästa möjliga resultat.

Försvarsministeriet håller regelbundet möten för att styra och organisera genomförandet av många lösningar i enlighet med sina tilldelade funktioner och uppgifter för att förhindra att vietnamesiska fiskefartyg och fiskare olagligt utnyttjar fisk och skaldjur i främmande vatten. Ministeriet sammanfattar och rapporterar regelbundet resultaten till den nationella styrkommittén för IUU-fiske i enlighet med föreskrifter. Dessutom har relevanta centralkommittéer, ministerier och grenar aktivt genomfört tilldelade uppgifter om internationellt samarbete, information och kommunikation, och ordnat finansiering och resurser för att bekämpa IUU-fiske...

För 28 kustprovinser och städer direkt underställda centralregeringen, inrätta och fullborda den provinsiella styrkommittén för IUU-fiske, utfärda resolutioner, direktiv, mekanismer och policyer för att förbättra effektiviteten i kampen mot IUU-fiske.

Specifikt: Stödja finansiering för fiskare för att installera övervakningsutrustning för fiskefartyg (VMS), ordna resurser i fiskehamnar för att kontrollera mängden vattenlevande produkter som anländer till hamnar (både inhemska och importerade); stärka ledningen, inspektionen och granskningen av ansvaret för relevanta organisationer och individer som inte har slutfört sina tilldelade uppgifter, tillåta lokala fiskefartyg att fortsätta att bryta mot olagligt fiske i utländska vatten enligt premiärministerns begäran i officiell rapport nr 265/CD-TTg...

Fokus på att hantera IUU-överträdelser

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsminister Le Minh Hoan delade med sig av den allmänna bedömningen från EU:s inspektionsgrupp hittills (juli 2023) och sa att EU:s inspektionsgrupp efter den tredje inspektionen (oktober 2022) fortsätter att rekommendera att fyra grupper av frågor genomförs, inklusive: rättslig ram; flottförvaltning, övervakning, inspektion och kontroll av fiskefartyg; spårbarhet; brottsbekämpning.

Följaktligen har det skett positiva förändringar. EG har fortsatt att erkänna och uppskatta Vietnams politiska beslutsamhet, särskilt den uppmärksamhet och starka vägledning som det ständiga sekretariatet, regeringen och premiärministern har gett.

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet har samordnat väl med ministerier, filialer och kommuner för att styra och organisera genomförandet av många aktiva lösningar för att bekämpa IUU-fiske; har väl förberett innehållet, planen och arbetsprogrammet tillsammans med EU:s inspektionsdelegation och tillhandahållit fullständiga relevanta register och dokument för att säkerställa transparens, ärlighet och objektivitet.

Situationen för bekämpningen av IUU-fiske har förbättrats avsevärt jämfört med den andra faktiska inspektionen 2019, särskilt följande: Den grundläggande rättsliga ramen har uppfyllt internationella krav för bekämpning av IUU-fiske och fortsätter att förbättras i positiv riktning; Flotthantering och installation av VMS-utrustning har genomgått positiva förändringar; ett programvarusystem har driftsatts för att övervaka och hantera hantering av administrativa överträdelser inom fiskerisektorn; genomförandet av kontrollen av importerade vattenlevande produkter i enlighet med bestämmelserna i PSMA-avtalet har totalt sett förbättrats bättre än tidigare.

Lösningarna för att ta bort det gula kortet under den kommande tiden är: Genomföra kraftfulla och resoluta åtgärder för att förhindra att illegala fiskefartyg opererar i främmande vatten; spåra ursprunget för utnyttjade vattenlevande produkter; kontrollera importerade vattenlevande produkter, särskilt importerade av containerfartyg; fokusera på att hantera IUU-överträdelser; stärka kommunikationen, förbättra samordningen och säkerställa resurser.

Dessutom måste fiskeriorganisationer och exporterande företag inom fiskerisektorn resolut vägra att köpa, bearbeta och exportera vattenlevande produkter som härrör från IUU-fiske. Samordna med behöriga myndigheter för att tillhandahålla information och strikt hantera illegala fisk- och skaldjursföretag, legalisera dokument, bistå och tolerera IUU-fiske. Aktivt uppmuntra medlemmar att vara exemplariska och strikt följa bestämmelserna för att förebygga och bekämpa IUU-fiske.

År 2022 ökade tillväxttakten för produktionsvärdet av vattenlevande produkter med 4,1 % jämfört med 2021, den totala produktionen nådde 9,026 miljoner ton, en ökning med 2,7 % jämfört med 2021. Exportomsättningen av vattenlevande produkter nådde rekordhöga nästan 11 miljarder USD, en ökning med 23,8 % jämfört med samma period 2021. Under de första 7 månaderna 2023 nådde produktionen 5 093,6 tusen ton, en ökning med 1,9 %; varav: Exploatering nådde 2 282,5 tusen ton, en ökning med 0,4 %; vattenbruket nådde 2 811,1 tusen ton, en ökning med 3,1 %.

Källänk: https://congthuong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-go-duoc-the-vang-cua-uy-ban-chau-au-doi-voi-thuy-san-268183.html