Definiera tydligt produkter och värdekedjor med fokus på nyckelområden inom järnvägsindustrin

(laichau.gov.vn) Vice premiärminister Tran Hong Ha betonade detta krav vid ett möte på morgonen den 16 oktober för att lyssna på en rapport om utvecklingen av utkastet till dekret som reglerar tilldelning av uppgifter, beställningsförfaranden och kriterier för att välja ut vietnamesiska organisationer och företag som ska tilldelas uppgifter samt beställningsförfaranden för tillhandahållande av industriella varor och tjänster för järnvägen (utkastet till dekret).

Vice premiärminister Tran Hong Ha betonade att det slutgiltiga målet är att skapa en oberoende, självförsörjande järnvägsindustri med kapacitet att bemästra värdekedjan och kärntekniken - Foto: VGP/Minh Khoi

Välj ett företag med potential och förmåga att få tillgång till avancerad teknik

Enligt rapporten från byggnadsministeriet syftar utkastet till dekret till att inrätta en rättslig mekanism för att gradvis bilda kärnföretag för att skapa en förutsättning för den inhemska järnvägsindustrins utveckling, bilda en leveranskedja för tillverkning av järnvägsindustriella produkter och varor; gradvis bemästra tekniken, med målet att skapa järnvägsindustriella produkter som uppnår nationella varumärken.

Innehållet i utkastet till dekret är nya föreskrifter, som för första gången regleras enligt de tilldelade uppgifterna i järnvägslagen från 2025 och relaterade resolutioner från nationalförsamlingen . Utkastet till dekret syftar till att lösa praktiska svårigheter i och med att det inte finns några föreskrifter om tilldelning av uppgifter och beställning av tillhandahållande av järnvägsindustriella varor och tjänster med hjälp av budgetkapital utöver ordinarie utgifter.

Detta utkast till dekret har reviderat och finslipat kriterierna för att välja leverantörer i en strikt riktning, vilket säkerställer urvalet av företag med verklig potential, som har tillgång till avancerad järnvägsteknik, spelar en kärnroll, leder den inhemska industrin, deltar djupt i leveranskedjan för järnvägsindustriella produkter, gradvis behärskar tekniken, i syfte att bygga ett nationellt varumärke inom detta område.

Biträdande byggnadsminister Nguyen Danh Huy talar - Foto: VGP/Minh Khoi

Kriteriegrupperna inkluderar: Finansiell kapacitet; anläggningar; personalkapacitet; kapacitet och erfarenhet av att utföra uppgifter; produktkvalitet.

Det är särskilt värt att notera att mindre företag deltar i vissa delar av järnvägsindustriella varor och tjänster som stödjande partners, vilket skapar en grund för att bilda en inhemsk stödjande industrikedja och främjar en omfattande utveckling av Vietnams järnvägsindustri.

Biträdande finansminister Do Thanh Trung talar - Foto: VGP/Minh Khoi

Utkastet anger även innehållet i tilldelning av uppgifter och beställning av tillhandahållande av industriella varor och tjänster för järnvägen; genomförandeförfaranden; ansvar för tilldelande och beställande myndigheter och leverantörer.

Behöver studera modellen "allmän ingenjör"

Vice premiärminister Tran Hong Ha sade att om marknaden får fungera på egen hand kommer enskilda investerare inte att kunna bilda tillräckligt stora företag, medan investeringar i järnvägsindustrin kräver enorma resurser. För att företag ska kunna utvecklas hållbart måste det finnas en centraliserad mekanism och tillräckligt stark statligt inriktad politik för att skapa en marknad och bilda basindustrier, oberoende maskinteknik, egendesign och egenproduktion.

”När staten åtar sig kommer företagen att våga göra stora investeringar”, bekräftade vice premiärministern och tillade att det måste finnas enastående strategier för mark, skatter, forskning, teknikförvärv och -överföring.

Med hänvisning till Kinas erfarenhet med dussintals stora företag och tusentals stödjande företag sa vice premiärministern att staten proaktivt behöver utforma och lägga beställningar hos kvalificerade företag, utveckla ett system för tillverkning av komponenter och detaljer i produktionskedjan och därigenom skapa en stödjande industri för den vietnamesiska järnvägsindustrin.

Vid mötet sa representanter för flera ministerier och sektorer att inrättandet av en beställningsmekanism för utvecklingen av järnvägsindustrin måste betraktas som att sätta förtroende i nya, exempellösa områden. Därför är det nödvändigt att tydligt definiera vem som har rätt att lägga beställningar för att undvika spridning och överlappning i genomförandet. I synnerhet är det nödvändigt att studera modellen för en "generalingenjör" med tillräcklig befogenhet och kapacitet för att samordna, koppla samman och övervaka genomförandet, vilket säkerställer synkronisering mellan deltagande enheter.

Dekretet behöver kopplas till utvecklingsplanen och lokaliseringskapaciteten för inhemska företag, baserat på faktiska behov fram till 2030 och visionen fram till 2045. Förordningen behöver tydligt identifiera de produkter som inhemska företag kan producera, lokalisera och leverera för befintliga järnvägstyper, stadsjärnvägar och höghastighetståg.

Beställningskriterier bör delas in i två kategorier. För framtida produkter och tjänster måste företaget ha en fabrik, produktionslinje, teknik, arbetskraft, produktionskapacitet, inspektion, garanti, underhåll och finansiell kapacitet. För befintliga produkter är huvudkriterierna överensstämmelse, efterlevnad, inspektion, garanti, underhåll och synkronisering.

I vissa fall, för att säkerställa utrustningens enhetlighet och kompatibilitet, behöver dekretet tillåta beställning av importerade komponenter och delar som inte kan produceras inhemskt men är nödvändiga för att säkerställa hela järnvägssystemets enhetlighet.

Generaldirektör för Vietnam Railway Corporation Hoang Gia Khanh kommer med ett förslag - Foto: VGP/Minh Khoi

Biträdande finansminister Do Thanh Trung sade att dekretet om beställningsmekanismer inom järnvägssektorn inte bara är en reglering om tilldelning av uppgifter eller inköp, utan ett viktigt steg för att förverkliga politiken för att utveckla vetenskap, teknik och järnvägsmekanisk industri. Dessutom är inget företag inom industriell utveckling, särskilt mekanisk industri, tillräckligt starkt för att stå ensamt, utan det är nödvändigt att skapa ett ekosystem av associerade företag. Därför måste tillvägagångssättet vara tydligt om de typer, kriterier och kapacitet som deltar i företagen.

"Kriterierna bör inte bara baseras på kapitalstorlek eller kreditupplåningskapacitet, utan även på företag med registrerad immateriell egendom, yrkeskapacitet och anseende. Om ett företag har teknologi, produktionsrättigheter och faktisk kapacitet kommer marknaden och kreditinstitut naturligtvis att stödja det", sa biträdande minister Do Thanh Trung.

Generaldirektören för Vietnams järnvägsbolag, Hoang Gia Khanh, föreslog att vietnamesiska företag, inklusive både statligt ägda och privata företag, enligt det nya dekretet får delta i produktionsorderläggning inom järnvägsindustrin. För att skapa ett synkront industriellt ekosystem krävs dock att många företag deltar i leveranskedjan.

Herr Hoang Gia Khanh anser att det bara bör finnas ett enda järnvägsindustriellt komplex, centralt planerat för att undvika resursspridning. Staten behöver vägleda och lägga beställningar, och privata företag bör delta i leveranskedjan för komponenter, tillbehör och utrustning, och skapa ett gemensamt ekosystem för utvecklingen av den inhemska järnvägsindustrin.

Vice premiärministern begärde att produktportföljen och den centrala värdekedjan skulle definieras tydligt, inte sprida ut dem, och fokuseras på nyckelområden inom järnvägsindustrin - Foto: VGP/Minh Khoi

Staten förbinder sig, först då vågar företagen göra stora investeringar.

Vid avslutningen av mötet betonade vice premiärminister Tran Hong Ha att det slutgiltiga målet är att skapa en oberoende och självständig järnvägsindustri med kapacitet att bemästra värdekedjan och kärntekniken. Utvecklingsstrategin måste fastställas inom ett tydligt ramverk som återspeglar partiets och statens inriktning på att utveckla grundindustrin, särskilt maskinteknik, design och synkron teknik.

Vice premiärministern begärde att produktportföljen och den centrala värdekedjan tydligt skulle definieras, inte sprida ut dem, och fokuseras på nyckelområden inom järnvägsindustrin. Prioritera utvecklingen av höghastighetsjärnvägar, eftersom man, när man bemästrar detta område, automatiskt kommer att bemästra de lägre delsektorerna. Staten behöver "beställa" exempellösa produkter och teknologier, vilket skapar ett genombrott i den inhemska produktionskapaciteten.

Deltagande företag måste ha en tydlig plan för tekniköverföring, åta sig att gradvis öka lokaliseringsgraden, ha ett forskningsinstitut, ett ingenjörsteam, design- och tillverkningskapacitet och uppfylla internationella tekniska standarder och föreskrifter; organisera ett produktionsekosystem, ha ett nätverk av nedströmsleverantörer, visa förmågan att länka och organisera en synkron produktionskedja.

Angående beställningsmekanismen bekräftade vice premiärministern att den beställande enheten är staten, inte lokalsamhället eller den enskilda investeraren - Foto: VGP/Minh Khoi

Staten behöver engagera sig i en stabil konsumtionsmarknad för beställda produkter; ha en utmärkt preferenspolitik för att stödja företag inom forskning, tekniköverföring, utbildning av personalresurser, utveckling av forskningsinstitut etc. Samtidigt inrätta ett råd för att utvärdera och välja ut företag, publicera en lista och tydliga kriterier, säkerställa transparens och strikt laglighet vid tilldelning av uppgifter.

Angående beställningsmekanismen bekräftade vice premiärministern att den beställande enheten är staten, inte lokalsamhället eller den enskilda investeraren. Detta är dock en ny, komplicerad och exempellös fråga, så det är nödvändigt att begränsa tillämpningsområdet och fokusera endast på ett antal branscher som ännu inte har den för att undvika spridning.

Ministerier och sektorer utvecklar specifika färdplaner, genomför modell- och nyckelprojekt; slutför rättsliga grunder, registreringsförfaranden och kapacitetsbedömning; säkerställer specifika produkter med hög praktisk tillämpbarhet.

Uppdaterad 16 oktober 2025

Källa: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html