Utarbeta lagförslag för att säkerställa framsteg, förbättra kvaliteten och noggrant följa partiets och statens riktlinjer och policyer.

Enligt mötets dagordning kommer regeringen att överväga att avge yttranden och resolutioner om 11 innehållsämnen (6 lagförslag, 4 lagförslag och förslag till lag- och förordningsprogram).

De sex lagförslag som diskuteras omfattar specifikt: lagförslaget om folkets luftförsvar; lagförslaget om hantering och användning av vapen, sprängämnen och stödverktyg (ändrat); lagförslaget om kulturarv (ändrat); lagförslaget om geologi och mineraler; lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniska standarder och föreskrifter; lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i farmacilagen.

Fyra förslag till lagstiftning inkluderar: Förslag till lag om diplomatiska funktioner och nivåer ; Förslag till lag om luftfart (ändrad); Förslag till lag om järnvägar (ändrad); Förslag till lag om digital teknikindustri.

Regeringen granskade och yttrade sig även över förslaget till 2025 års lag- och förordningsutvecklingsprogram och justeringar av 2024 års lag- och förordningsutvecklingsprogram.

Premiärminister Pham Minh Chinh höll ett tal vid mötet.

I sitt inledande tal vid mötet upprepade premiärminister Pham Minh Chinh att institutionell utveckling och förbättring är ett av de tre strategiska genombrott som identifierats av vårt parti och vår stat. År 2024, ända sedan årets första dagar, har vi gjort ansträngningar och snabbt genomfört uppgifter och lösningar synkront och effektivt, där institutionella genombrott fortsätter att vara en nyckeluppgift.

På senare tid har vi gjort många ansträngningar och uppnått många resultat när det gäller att bygga och förbättra institutioner, men det finns regleringar som har överträffats av praxis; många nya områden utvecklas som kräver lagstadgade regleringar. I januari 2024 höll regeringen ett tematiskt möte om lagstiftning med fem innehållsämnen.

Vi har gjort många ansträngningar och uppnått många resultat när det gäller att bygga och fullända institutioner, men det finns regleringar som har överträffats av praktiken; många nya utvecklingsområden kräver lagstadgade regleringar för att reglera.

Premiärminister

Premiärministern uppgav att uppgiften i februari är ännu svårare, inklusive att aktivt förbereda för att lägga fram programmet för utveckling av lagar och förordningar för 2025 för nationalförsamlingen, justerat för 2024 (måste lämnas in till nationalförsamlingens ständiga kommitté före den 1 mars 2024), och att besluta om lagutkast som ska behandlas under den 15:e nationalförsamlingens sjunde session (maj 2024).

Enligt premiärministern är mötets innehåll viktigt, svårt och med höga krav, samtidigt som tid och resurser är begränsade. För att säkerställa framsteg och förbättra kvaliteten begärde premiärministern att de ordförande och utarbetande myndigheterna, ministrarna och myndighetscheferna direkt skulle leda utvecklingen av lagförslag, föreslå utvecklingen av lagar, och att relevanta myndigheter skulle ha aktuella yttranden; utse kompetenta, kvalificerade och engagerade tjänstemän för arbetet med att bygga upp och fullända institutioner; granska ordningen och policyerna för att säkerställa lämpligheten för tjänstemän som utför detta arbete med synen att investeringar i institutionsuppbyggnad är investeringar i utveckling.

Statsministern noterade att vid utarbetandet av lagar och lagförslag kommer yttranden från berörda ministerier, myndigheter på ministernivå och statliga myndigheter endast att inhämtas en gång. Om det fortfarande finns olika yttranden kommer den ansvarige vice premiärministern att sammankalla ett möte med ministerierna och myndigheterna för att omedelbart behandla dem. Samtidigt begärde statsministern att myndigheterna utarbetar och snarast utfärdar vägledande dokument för genomförande omedelbart efter att lagarna trätt i kraft.

Delegater som deltar i mötet.

I syfte att "lösa svårigheter var de än är, och lösa problem på vilken nivå som helst", begärde premiärministern att myndigheterna skulle fortsätta att granska och föreslå behöriga myndigheter att ändra och komplettera bestämmelser, vilket säkerställer tydlighet, strikthet, transparens, publicitet, praktisk användning, lättförståelighet, lätthet att komma ihåg, enkel implementering, enkel inspektion, tillsyn och utvärdering, så att brottsbekämpande och efterlevnadsansvariga kan känna sig trygga i implementeringen.

Statsministern betonade att praxis visar att om arbetet med att utarbeta juridiska dokument är väl förberett, praxis sammanfattas och situationer förutses väl, så kommer regler och policyer att omsättas i praktiken omedelbart efter att de har offentliggjorts, vilket löser svårigheter och problem. Om förberedelserna däremot inte är noggranna eller bra måste de revideras och kompletteras så snart de är färdiga.

Vid mötets öppningssession, med anledning av 69-årsdagen av Vietnams läkardag (27 februari 1955 - 27 februari 2024), framförde premiärminister Pham Minh Chinh respektfullt sina tack, hälsningar, bästa önskningar och lyckönskningar till teamet av läkare, kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare inom hälso- och sjukvårdssektorn. Han hoppas att teamet av läkare, kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare inom hälso- och sjukvårdssektorn kommer att fortsätta att på ett utmärkt sätt utföra uppgiften att ta hand om och skydda människors liv och hälsa med mottot att förebygga är bättre än bota, och väl genomföra president Ho Chi Minhs råd "Läkare är som vänliga mödrar" och uppfylla partiets, statens och folkets förväntningar.

Efter att ha lyssnat på diskussionen gav premiärminister Pham Minh Chinh sina avslutande kommentarer om varje innehåll och tilldelade specifika uppgifter för att slutföra lagförslaget och föreslog att utveckla lagar. I synnerhet, med tanke på lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i apotekslagen, sa premiärministern att läkemedel är specialvaror, så det måste finnas särskilda förvaltningspolicyer, men de måste vara transparenta genom att eliminera mekanismen för att begära och ge, följa marknadsregler, förenkla administrativa förfaranden för anläggningar som producerar och handlar med läkemedel och medicinska material, främja decentralisering och öka erkännandet och bedömningen av överensstämmelse från avancerade länder. Premiärministern noterade också policyn för att uppmuntra investeringsattraktion och utveckling av läkemedelsindustrin.

Angående utkastet till lag om kulturarv (ändrad) betonade premiärministern behovet av att bevara, försköna och främja nationens kulturarv, utveckla kulturindustrin, främja investeringar och näringsliv inom kulturarvsområdet, mobilisera sociala resurser genom att stärka offentlig-privat samarbete och utveckla kulturella mänskliga resurser. Premiärministern noterade behovet av att noggrant undersöka, hänvisa till internationella erfarenheter och konsultera experter om regleringar relaterade till handel med skatter på grundval av förvaltning med skatteverktyg. Premiärministern noterade också behovet av att uppmuntra och ha policyer för att hantera privata museers verksamhet; bestämmelserna i denna lag överlappar inte arkivlagen...

Vid avslutningen av mötet erkände och uppskattade premiärminister Pham Minh Chinh de presiderande ministeriernas insatser och aktiva förberedelser, deras inlämnande av projekt och förslag till lagstiftning, deras seriösa accepterande och förklaring av de engagerade, ansvarsfulla och djupgående åsikterna från regeringsmedlemmarna och delegaterna vid mötet.

Statsministern begärde att ministrarna skulle leda till att regeringsmedlemmarnas yttranden seriöst och fullt ut accepteras, att lagförslagen, förslagen till lag- och förordningsprogrammet färdigställs, att vicepremiärministrarna uppmärksammar och direkt leder slutförandet av projekt och förslag enligt uppdrag, och att de överlämnar dem till behöriga myndigheter enligt föreskrifter.

Beträffande utarbetandet av förslag till 2025 års program för utveckling av lagar och förordningar och justeringar av 2024 års program för utveckling av lagar och förordningar, gav premiärministern justitieministeriet i uppdrag att leda, samordna, vägleda och uppmana ministerier och myndigheter att lämna in förslag till lagutveckling till regeringen för behandling och godkännande; och sammanställa och inkludera dem i regeringens förslag till nationalförsamlingen.

När det gäller utarbetandet av lagförslag som ska läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och kommentarer vid den kommande sjunde sessionen, är antalet lagförslag mycket stort, så uppgiften är mycket tung. Premiärministern uppmanade ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå att fokusera resurser, leda och styra färdigställandet av lagförslag i enlighet med föreskrifter.

Beträffande de två lagförslagen, inklusive lagförslaget om notariebekräftelse (ändrad) och lagförslaget om förebyggande och bekämpning av människohandel (ändrad), som godkändes av regeringen vid den juridiska sessionen i januari 2024, gav premiärministern justitieministeriet och ministeriet för offentlig säkerhet i uppdrag att leda och samordna med relevanta ministerier och myndigheter för att färdigställa lagförslaget som ska lämnas in till nationalförsamlingens ständiga kommitté inom tidsfristen.

Beträffande lagförslaget om stadsplanering och landsbygdsplanering uppmanade premiärministern byggnadsministeriet att snarast revidera och slutföra lagförslaget och överlämna det till behöriga myndigheter i enlighet med föreskrifter. Premiärministern noterade ett antal viktiga punkter och krav för att bygga och förbättra institutioner och begärde att rollen för ledare, ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå som direkt leder och styr arbetet med att bygga och förbättra institutioner främjas; resurser fokuseras, lämpliga policyer och system för kadrer och tjänstemän som arbetar med juridiska frågor, särskilt arbetet med att bygga och förbättra institutioner; ytterligare förkortas processen för att ändra och komplettera juridiska dokument för att möta praktiska krav; fortsätta att hänvisa till internationella erfarenheter, ta till sig innehåll som är lämpligt för vårt lands förhållanden och omständigheter; stärka policykommunikationen, särskilt kommunikationen i processen att bygga och utfärda lagar, skapa konsensus och effektivitet i processen att bygga, utfärda och tillämpa lagar.

Premiärminister Pham Minh Chinh betonade behovet av att säkerställa framsteg och förbättra kvaliteten på lagförslag genom att noggrant följa partiets riktlinjer och politik, relevant statlig politik och lagar, undanröja svårigheter och hinder i praktiken, hantera frågor som har reglerats men som har övervunnits i praktiken, och nya frågor som ännu inte har reglerats; stärka den politiska responskapaciteten; och säkerställa att processer och förfaranden är i enlighet med föreskrifter.

Statsministern noterade att policyer och regleringar bör utformas och uttryckas på ett sätt som är tydligt, koncist, lättförståeligt, lätt att implementera, lätt att kontrollera, övervaka och lätt att utvärdera; och att de bör fokusera på att lyssna på åsikter från experter, forskare, yrkesverksamma, företag och privatpersoner. För frågor med olika åsikter bör specifika planer utformas och synpunkter bör tydligt anges för behöriga myndigheter att beakta och fatta beslut om.

Premiärministern betonade särskilt behovet av att avskaffa mekanismen för begäran och beviljande för att förebygga och bekämpa gruppintressen, korruption, negativitet och kränkningar; att minimera och förenkla administrativa förfaranden och affärsförhållanden, undvika att orsaka olägenheter, minska kostnader och tid för människor och företag; att främja decentralisering och delegering av makt tillsammans med lämplig resursallokering, förbättra verkställighetskapaciteten, stärka inspektion och tillsyn; och frigöra alla resurser för utveckling.

Källa: https://nhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-chu-tri-phien-hop-chinh-phu-chuyen-de-xay-dung-phap-luat-thang-22024-post797735.html