Granska policyer för att undanröja svårigheter och hinder vid genomförandet av marklagen

Det är nödvändigt att justera markhyran när röjningen av mark försenas; betala markhyran i en klumpsumma eller årligen; reglera staten för att återkräva mark i de fall där projektet har överenskommits om över 75 % av markytan och över 75 % av antalet markanvändare... det är åsikterna från nationalförsamlingens ledamöter som diskuterade i grupper om nationalförsamlingens resolutionsutkast som föreskriver ett antal mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder i att organisera genomförandet av marklagen på morgonen den 19 november.

Delegaten Ha Sy Dong (nationalförsamlingens delegation i Quang Tri- provinsen) talade vid morgonsessionen den 19 november 2025.

Delegaten Ha Sy Dong (nationalförsamlingens delegation i Quang Tri-provinsen) sade att den nuvarande marklagen föreskriver att företag måste betala i förskott innan de kan hyra mark. I verkligheten har det förekommit många fall där företag har betalat markhyra, men statliga myndigheter har varit långsamma med att genomföra röjning av mark, vilket har lett till förseningar i överlämnandet av mark på plats, i vissa fall i många år, vilket orsakat skador för företagen.

I sådana fall måste företaget fortfarande betala markhyra, men har ingen mark att använda. Många företag som står inför detta problem är mycket upprörda eftersom de lider stora förluster på grund av statens fel men ändå måste betala för detta.

”Jag föreslår att resolutionen lägger till en bestämmelse för att hantera denna fråga i följande riktning: Företag betalar fortfarande den preliminära markhyran innan de arrenderar ut marken. Vid försening med överlämnandet av marken har företaget rätt att begära en omberäkning av markhyran för att minska den skyldighet som motsvarar förseningen med överlämnandet. Denna minskade skyldighet kommer att justeras, regleras och dras av från den markhyra som betalats vid följande tidpunkter eller andra ekonomiska förpliktelser gentemot staten”, sa delegaten Ha Sy Dong.

Många delegater från nationalförsamlingen är oroade över regleringen om att staten ska återkräva mark i de fall där projektet har nått en överenskommelse om över 75 % av markarealen och över 75 % av antalet markanvändare. I detta fall ska det provinsiella folkrådet behandla och godkänna återkrävandet av det återstående markområdet för att tilldela eller arrendera ut mark till investeraren.

Delegaten Nguyen Van Huy (nationalförsamlingens delegation i Hung Yen -provinsen) sade att denna förordning kommer att lösa situationen med "projekt som blockeras på grund av att vissa hushåll inte är överens, hantera den långvariga 'flaskhalsen' på grund av att vissa fall inte samarbetar, vilket orsakar projektstagnation och slöseri med resurser. Även om en nivå på 75 % har fastställts, noterade delegaten att återvinningen av det återstående området måste beaktas eftersom det inte säkerställer principen om frivillighet i projekt inom ramen för avtalsmekanismen. Dessutom är det lätt att klaga på markpriskompensation.

Delegaten Phan Duc Hieu (nationalförsamlingsdelegationen i Hung Yen-provinsen) delade samma oro och sa att ovanstående reglering, ur företagens perspektiv, har vissa orimliga punkter. I synnerhet har lagen tillåtit staten att återkräva men lagt till ett förfarande för det provinsiella folkrådet (PC) för att besluta. Det kan således förstås att PC kan vägra eller gå med på det. Enligt honom lägger detta till ytterligare en nivå, vilket till och med orsakar svårigheter eftersom PC kanske inte vågar göra det eftersom de är rädda för att projektet är komplicerat och att folket kommer att klaga under lång tid. Därför föreslog han att man inte skulle låta PC besluta, utan om nödvändigt föreskriva ytterligare kriterier för statens återkrav.

Delegaten Nguyen Lam Thanh (nationalförsamlingsdelegationen i Thai Nguyen-provinsen) var också oroad över kompensationspolicyn och sa att kompensationspriset enligt beräkningar ofta står för upp till 70 % av den totala kostnaden, och om man inte är försiktig kommer det att orsaka en stor "kapitalökning". Kommer statsbudgeten att garanteras vid den tidpunkten? Enligt honom bör utkastet föreskriva kompensation baserad på det faktiska värdet eller 75 % av nybyggnadsvärdet, så att de kan välja istället för "100 % kompensation".

Kommentarer till artikel 4.2 anger att markanvändare kan välja att betala en gång eller för hela arrendeperioden. Delegaten Ha Sy Dong (nationalförsamlingens delegation i Quang Tri-provinsen) sa att detta är en bestämmelse som bidrar till att undanröja många svårigheter för företag. Faktum är att företag tidigare, på grund av att man i många fall inte tillät att arrende betalas en gång, kände sig osäkra på sina markanvändningsrättigheter, vilket ledde till en ovilja att investera i mark.

Dessutom är äganderätten för markanvändare som betalar årlig arrende mer begränsad än de för markanvändare som betalar engångsarrende, såsom att de inte har rätt att pantsätta eller bidra med kapital till markanvändningsrättigheter, utan endast tillåts pantsätta eller bidra med kapital med tillgångar på marken... Delegaten Ha Sy Dong föreslog dock: "Låt oss gå ett steg längre, det vill säga erkänna panträttigheter, kapitaltillskott och andra rättigheter för markanvändare som betalar årligen motsvarande markanvändare som betalar engångsarrende. Detta kommer att skapa en solid rättslig grund för företag och bank- och finanssystemet att öka investeringarna i mark och därigenom bidra till ekonomiska fördelar från mark".

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm