เขตเศรษฐกิจพิเศษ 13 แห่งของเวียดนาม: ทอเชา ชายแดนทะเลตะวันตกเฉียงใต้

เขตพิเศษโธเชา (Tho Chau) เป็นหนึ่งในสามเขตพิเศษของจังหวัดอานซาง เขตพิเศษโธเชาเป็นเกาะนอกชายฝั่งในทะเลตะวันตกเฉียงใต้ แม้ว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวจะยังไม่มีเลยและไม่มีนักท่องเที่ยว แต่เขตพิเศษโธเชาก็มุ่งพัฒนาการท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์

เขตพิเศษโทจาว ห่างจากเขตพิเศษฟูก๊วก ( อานซาง ) ประมาณ 100 กม. ห่างจากเขตราชเจีย ( อานซาง ) ประมาณ 200 กม.

เขตพื้นที่พิเศษทอเชา มีพื้นที่ธรรมชาติ 13.95 ตร.กม. ^{ประชากร} กว่า 1,893 คน ประกอบด้วยเกาะเล็กเกาะใหญ่ 8 เกาะ ได้แก่ เกาะทอเชา เกาะหาน (เกาะหนาน เกาะชิม) เกาะแก้วงัว (เกาะเขียว) เกาะตู เกาะกาว เกาะกาวกัต เกาะโม เกาะคอ

การจัดตั้งเขตพิเศษโทเชามีวัตถุประสงค์เพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นบนเกาะต่างๆ มีอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบของตนเองมากขึ้น เสริมสร้างความยืดหยุ่นและการตอบสนองเชิงรุกเมื่อเกิดเหตุการณ์และสถานการณ์ที่ไม่คาดคิดและฉับพลัน เพื่อปกป้องเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศในทะเลตะวันตกเฉียงใต้อย่างมั่นคง ส่งเสริมข้อได้เปรียบและศักยภาพของเศรษฐกิจทางทะเล บูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ดึงดูดผู้คนให้เข้ามาอยู่อาศัย ปกป้อง และพัฒนาเกาะต่างๆ...

หาดดงในเขตพิเศษ Tho Chau

ภาพ: อิสรภาพ

เขตเศรษฐกิจพิเศษมีความน่าสนใจมาตั้งแต่สมัยโบราณ

ก่อนปี พ.ศ. 2497 ทอเชาเคยเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดบั๊กเลียว แต่ไม่มีคนอาศัยอยู่ เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2499 รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามได้ออกกฤษฎีกาฉบับที่ 32/NV จัดตั้งตำบลทอเชาขึ้นในมณฑลอานเซวียน (ปัจจุบันคือก่าเมา)

เครื่องหมายแสดงอธิปไตยในเขตพิเศษทอจู (ด้านขวาคือเครื่องหมายที่รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามสร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2499 ด้านซ้ายคือเครื่องหมายที่จังหวัดเกียนซางสร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2519 บูรณะในปี พ.ศ. 2546)

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

ในปี พ.ศ. 2500 รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามได้ส่งหน่วยทหารเรือไปเฝ้าเกาะโทเชา ในขณะนั้นมีครอบครัวชาวบิ่ญดิ่ญเพียงไม่กี่ครอบครัวที่เข้ามาอาศัยและทำงานบนเกาะนี้ ในปี พ.ศ. 2506 ตำบลโทเชาอยู่ภายใต้การปกครองของอำเภอฟูก๊วก ซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของกองทัพเรือสาธารณรัฐเวียดนามภาคที่ 4 โดยตรง

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2513 รัฐบาลไซง่อนได้ดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐาน การคืนที่ดิน และการตั้งถิ่นฐานบนเกาะทอเชา โดยมีการอพยพ 3 ระลอก (ระลอกแรกมี 20 ครัวเรือน)

ศูนย์เขตพิเศษโทโจว

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

เมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2513 ขณะหารือเรื่อง “โครงการพัฒนาเศรษฐกิจหลังสงคราม” รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามในจังหวัดเกียนซางกล่าวว่า “การอพยพไปยังโทจาวเป็นสิ่งสำคัญที่สุด” “ในอนาคตอันใกล้นี้ จะส่งครอบครัว 100 ครอบครัวไปตั้งรกราก”

Hon Nhan โซนพิเศษ Tho Chau

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

เมื่อวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2515 รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนาม จังหวัดเกียนซาง ได้ออกกฤษฎีกาหมายเลข 142-HCĐP จัดตั้งหมู่บ้าน Tho Chau ตำบล Lai Son อำเภอ Kien Thanh

เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2516 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแห่งสาธารณรัฐเวียดนามได้ลงนามในกฤษฎีกาหมายเลข 215-BNV/HCDP/26.X/ND เพื่อจัดตั้งตำบล Tho Chau อำเภอ Kien Thanh จังหวัด Kien Giang

ภูมิประเทศของตำบลโทเชาในบางพื้นที่ยังคงความเป็นธรรมชาติอยู่

ภาพถ่าย: NGO TRAN HAI AN

ในการประชุมเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2516 สำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐแห่งสาธารณรัฐเวียดนามได้เสนอโครงการปรับปรุงภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงบนเกาะโทเชาให้ทันสมัย เป้าหมายหลักของโครงการนี้คือการขยายเกาะนี้ในน่านน้ำเวียดนาม และเปลี่ยนให้เป็น "ศูนย์กลางการท่องเที่ยวทางทะเลทางภาคตะวันตกของเวียดนาม เพราะเกาะนี้เป็นเกาะที่สวยงามที่สุดในบรรดาเกาะต่างๆ ในเวียดนาม"

อย่างไรก็ตาม เนื่องมาจากความไม่สะดวกในการปกป้องเกาะและการเคลื่อนย้ายของผู้คน ในวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2518 ผู้ว่าราชการจังหวัดเกียนซางได้ออกเอกสารหมายเลข 146/HCDP เสนอให้จัดตั้งตำบลโทจาวขึ้นภายใต้เขตฟูก๊วก และได้รับอนุมัติ

ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2518 มีครัวเรือนประมาณ 100 หลังคาเรือนหรือประชากร 500 คนอาศัยอยู่บนเกาะ Tho Chau

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนเขตพิเศษโทเชา ได้รับการแต่งตั้งเป็นนายลัม มิญ เฮียน (อดีตผู้บัญชาการตำรวจนครห่าเตียน จังหวัดเกียนซาง) และนายโด วัน ซุง (อดีตเลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลโทเชา) ดำรงตำแหน่งประธานสภาประชาชนเขตพิเศษโทเชา

ความทรงจำอันเลวร้าย

วันที่ 1 พฤษภาคม 1975 เราได้ปลดปล่อยเกาะฟูก๊วกและจัดตั้งคณะกรรมการบริหารทางทหารขึ้น แต่ไม่มีโอกาสได้ไปเยือนเกาะโทเชา วันที่ 10 พฤษภาคม 1975 กองทัพเขมรแดงได้บุกเข้ายึดครองเกาะโทเชาอย่างกะทันหัน จับกุมชาวเกาะทั้งหมด นำตัวขึ้นเรือ และหายสาบสูญไป

วัดอนุสรณ์สำหรับทหารและประชาชนในเขตพิเศษ Tho Chau ที่ถูกเขมรแดงสังหาร

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2518 ชาวประมงจากหมู่บ้านโทจาวได้พายเรือไปยังเมืองอันโทย (ฟูก๊วก) เพื่อรายงานต่อฝ่ายบริหารกองทัพว่าเขมรแดงได้จับกุมชาวหมู่บ้านโทจาวไว้

เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ. 2518 กองทหารราบที่ 9 และกองทัพเรือประสานงานกันส่งกำลังทหาร (กองพันทหารราบที่ 410 กรมทหารที่ 195 หมวดทหารเรือคอมมานโด 1 หมวด และเรือขนส่งและตรวจการณ์ 6 ลำ; ทหารท้องถิ่นฟูก๊วก) เพื่อปลดปล่อยเมืองโทเชา

รุ่งสางของวันที่ 24 พฤษภาคม 2518 หน่วยต่างๆ ได้โจมตีกองกำลังเขมรแดงที่ยึดครองเกาะโถเชาพร้อมกัน วันที่ 25 พฤษภาคม 2518 เราได้ยึดเกาะโถเชาได้อย่างสมบูรณ์

ทหารจากสถานีรักษาชายแดน Tho Chau (กองบัญชาการทหารรักษาชายแดน กองบัญชาการทหารจังหวัดอานซาง) กำลังแสดงความเคารพเครื่องหมายฐาน A1 เพื่อคำนวณความกว้างของน่านน้ำอาณาเขตของเวียดนามบนเกาะ Hon Nhan เขตพิเศษ Tho Chau

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

เวลาเที่ยงของวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2518 เราได้ติดตามและจับกุมทหารเขมรแดงกว่า 80 นายที่ซ่อนตัวอยู่บนเกาะ นักโทษเหล่านี้ถูกนำตัวไปยังเมืองอันเทย (ฟูก๊วก) และส่งมอบให้กับกองร้อยปืนใหญ่ประจำอำเภอเพื่อกักขังไว้ที่ค่ายที่ 1 ก่อนที่จะส่งมอบให้กับรัฐบาลกัมพูชา ส่วนชาวเมืองโทเชา 500 คนที่ถูกเขมรแดงจับกุมตัวไปนั้น ยังไม่พบที่อยู่และซากศพของพวกเขา

ในปี 2013 จังหวัดเกียนซางได้สร้างวัดอนุสรณ์เพื่อรำลึกถึงทหารและประชาชนของตำบลโทจาวที่ถูกเขมรแดงสังหาร

เขตพิเศษแห่งเดียวที่มีกองทหารป้องกันเกาะเหลืออยู่

จนถึงจุดนี้ Tho Chu เป็นเขตพิเศษแห่งเดียวที่ยังคงมีกองทหารป้องกันคุ้มครองเกาะ (ยกเว้นเขตพิเศษฟูก๊วกซึ่งเดิมเป็นเมืองและมีหน่วยติดอาวุธระดับกองพลจำนวนมาก)

มุมหนึ่งของเขตพิเศษโทโจว

ภาพถ่าย: NGUYEN DOC LAP

ปลายเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2518 กรมทหารราบที่ 1 กองพลที่ 330 ภาคทหารที่ 9 ได้เข้ามาปกป้องเกาะโทเชา ปลายเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2518 ภารกิจป้องกันเกาะถูกมอบหมายให้กับกองพันที่ 5 กรมทหารราบที่ 101 ภาคทหารที่ 9 และในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2518 หน่วยนี้ถูกโอนไปยังกองทัพเรือ และเปลี่ยนชื่อเป็นกองพันที่ 561 ภาคทหารเรือที่ 5

เรือยามฝั่งหมายเลข 3008 ปฏิบัติหน้าที่ปกป้องอธิปไตยในน่านน้ำเขตพิเศษโทเชา

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

ต้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2538 เกาะโทชูได้รับการยกระดับเป็นเกาะระดับ 1 (ระดับกรมทหาร) กองพันที่ 561 ได้รับการยกระดับและเปลี่ยนชื่อเป็นกรมทหารที่ 152 สังกัดกองทัพเรือภาคที่ 5 ต้นปี พ.ศ. 2557 กระทรวงกลาโหมได้มีคำสั่งให้กองทัพเรือส่งมอบสถานะกรมทหารที่ 152 ให้แก่กองทัพเรือภาคที่ 9 ต่อมาในวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2557 กรมทหารที่ 152 ของกองทัพเรือได้เปลี่ยนเป็นกรมทหารที่ 152 ซึ่งปกป้องเกาะโทชู สังกัดกองทัพเรือภาคที่ 9 จนถึงปัจจุบัน

เมื่อเขตพิเศษโทเชาถูกสร้างขึ้น ย่อมไม่เหมือนกับที่อื่น พื้นที่อื่นๆ เอื้ออำนวย มีพื้นที่เพาะปลูกมากพอที่จะเคลื่อนย้ายผู้คนออกไปได้ โทเชาเองก็เคลื่อนย้ายผู้คนออกไปเช่นกัน แต่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้มากเกินไป ก่อให้เกิดแรงกดดันต่อพื้นที่เล็กๆ นี้ ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสภาพการผลิต การพัฒนาเศรษฐกิจในโทเชาจำเป็นต้องพัฒนาบริการการท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์ จำเป็นต้องวางแผน ลงทุน และก่อสร้างใหม่ เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของโทเชา

นายเหงียน เทียน ไห่ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดอานซาง วันที่ 14 พฤษภาคม 2568

ปัญหา “การย้ายถิ่นฐานและการรักษาประชากร” ในเขตพิเศษ Tho Chau

เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2521 ตำบลโทเชาอยู่ภายใต้เขตฟูก๊วก (เกียนซาง) อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2518 ถึง พ.ศ. 2535 บนเกาะโทเชาไม่มีผู้คนอาศัยอยู่เลย

รถแทรกเตอร์ปืนใหญ่ของกรมทหารราบที่ 152 กองพันทหารราบที่ 9 ขนผู้โดยสารไปยังท่าเรือบ๋ายงูเพื่อขึ้นเรือกลับแผ่นดินใหญ่

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

เพื่อเริ่มดำเนินการตำบล Tho Chau อย่างเป็นทางการ ในปลายเดือนมีนาคม พ.ศ. 2535 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Kien Giang ได้ออกนโยบายสำหรับประชาชนที่ตั้งถิ่นฐานบนเกาะ Tho Chau

โดยแต่ละครัวเรือนอาสาสมัครจะได้รับเงินอุดหนุนจำนวนหนึ่งที่ไม่สามารถขอคืนได้ (1.5 ล้านดองสำหรับการสร้างบ้าน ข้าวสาร 13 กิโลกรัม/เดือน/คน เป็นเวลา 6 เดือน ค่าขนส่งจากแผ่นดินใหญ่มายังเกาะ) และเงินกู้พิเศษเพื่อการพัฒนาการผลิตเป็นเวลา 5 ปี ครัวเรือนจำนวน 10 ครัวเรือนจะได้รับเงินกู้ 200 ล้านดองเพื่อซื้อเรือประมง...

เขตพิเศษเด็กแห่งโทโจว

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

ไทย พันเอก Dao Phuc Lam อดีตผู้บัญชาการกรมทหารที่ 152 กองทัพเรือภาค 5 (ปัจจุบันคือกรมทหารที่ 152 กองทัพภาค 9) หัวหน้าเกาะ Tho Chau ระหว่างปี 1992 - 2008 กล่าวว่า: คลื่นการอพยพครั้งแรกมี 17 ครัวเรือนจากพื้นที่ Lai Son, Hon Tre, Rach Gia, Go Quao เดินทางโดยเรือ KG63 ตั้งแต่ปลายปี 1992 ถึงต้นปี 1994 มีการอพยพมายังเกาะ 2 คลื่น โดยมีทั้งหมด 52 ครัวเรือน/339 คน เกือบ 20 ปีต่อมา (2013) ตำบล Tho Chau มี 579 ครัวเรือน/1,994 คน ในปี 2020 ตำบลมี 635 ครัวเรือน/2,051 คน (98.4% เป็นชาว Kinh)

จนถึงปัจจุบัน เขตพิเศษ Tho Chau มีถนนคอนกรีตรอบเกาะ มีท่าเรือประมงที่ Bai Ngu ท่าเทียบเรือที่ Bai Dong และโครงสร้างพื้นฐานทางการแพทย์ โรงเรียน ศูนย์ข้อมูล...

เรือประมงจอดทอดสมอในทะเลหน้าเกาะบ๋ายงู เขตพิเศษโทเชา

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

ชาวเกาะส่วนใหญ่ประกอบอาชีพประมง เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ แปรรูปอาหารทะเล และธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับโลจิสติกส์ประมง การแปรรูปและหาปลาทะเล และธุรกิจพาณิชย์ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงตุลาคมของทุกปี เกือบ 200 ครัวเรือนต้องย้ายที่อยู่อาศัยและกิจกรรมต่างๆ จากบ๋ายงูไปยังบ๋ายดงเพื่อหลีกเลี่ยงมรสุม

เนื่องจากสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบาก รายได้ต่ำ สภาพแวดล้อมในการดำรงชีวิตไม่ปลอดภัย (น้ำสะอาด ไฟฟ้าสะอาด) และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากลำบากในการประมงและการหาประโยชน์จากอาหารทะเล เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้คนจำนวนมากต้องเดินทางไปยังแผ่นดินใหญ่เพื่อหาเลี้ยงชีพ

จากคำบอกเล่าของคนชราบนเกาะ พบว่าประชากรบนเกาะลดลง 50-60% ผู้คนจึงออกจากบ้านบนเกาะและเดินทางไปยังนครโฮจิมินห์และด่งนายเพื่อทำงานเป็นลูกจ้าง

ปัจจุบัน เกาะโทเชาเป็นหนึ่งในไม่กี่พื้นที่ที่การเดินทางค่อนข้างลำบาก โดยเฉลี่ยแล้วมีเรือจากเกาะฟูก๊วกมายังเกาะเพียงเที่ยวเดียวทุกๆ 5 วัน และเมื่อทะเลมีคลื่นแรงหรือมีพายุ เรือก็ไม่สามารถแล่นได้ ระบบถนนภายในเกาะยังคงเล็กและแคบ ไม่มีการรับประกันการใช้น้ำประปา และไฟฟ้าก็ไม่เพียงพอตลอด 24 ชั่วโมง

เขตเศรษฐกิจพิเศษทะเลโทเชา อันซาง

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

บนถนนบางสายที่ตัดผ่านป่าและพื้นที่ทางทหาร ผู้คนมักประสบปัญหาการเดินทางไม่สะดวก และมักได้รับการร้องเรียนจากที่ประชุมท้องถิ่น คณะผู้แทนบางท่านที่เดินทางมาทำงานบนเกาะและต้องการเดินทางไปยังสถานที่บางแห่ง (เช่น เสาธงชาติ) ก็ต้องรอการอนุญาตจากหลายหน่วยงานและมีเจ้าหน้าที่คอยควบคุมดูแล

ปัญหาที่ดินสำหรับประชาชนและที่ดินสำหรับโครงสร้างพื้นฐานเพื่องานสาธารณะและการพัฒนาเศรษฐกิจยังมีอยู่อย่างจำกัด หน่วยงานท้องถิ่นได้ร้องขอให้ผู้บังคับบัญชาทำงานร่วมกับกองทหารภาค 9 หลายครั้ง เพื่อพิจารณาเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ของพื้นที่บางส่วนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

เรือโดยสารจากเขตพิเศษฟูก๊วกจอดเทียบท่าที่ท่าเรือบ๋ายดง

ภาพถ่าย: MAI THANH HAI

ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการกับหน่วยงานที่ประจำการอยู่บนเกาะ Tho Chau เมื่อกลางเดือนพฤษภาคม นาย Nguyen Tien Hai เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด Kien Giang (ปัจจุบันเป็นเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด An Giang) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล กองกำลังติดอาวุธ และประชาชน เพื่อให้มั่นใจถึงการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การสนับสนุนซึ่งกันและกันในชีวิต และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนในอนาคต...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากเป็นเกาะทหารและไม่ต้อนรับนักท่องเที่ยว จึงไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่พักหรือร้านอาหารเพื่อรองรับผู้คนจำนวนมาก จึงอาจกล่าวได้ว่าการพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นศูนย์

ในเขตเศรษฐกิจพิเศษโทจาวในปัจจุบัน ปัญหาเรื่อง "การอนุรักษ์ประชาชนและการรักษาความมั่นคงในชีวิตของประชาชน" มีความสำคัญและเร่งด่วนมากกว่าเจตนาอันห่างไกลในการพัฒนาการท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/13-dac-khu-cua-viet-nam-tho-chau-tien-tieu-bien-tay-nam-185250705230939041.htm