ภาษีเหล็ก 50%: สหภาพยุโรปกำลัง “ลอกเลียนแบบ” กลยุทธ์คุ้มครองการค้าของสหรัฐฯ หรือไม่?

การตัดสินใจเพิ่มภาษีเหล็กอย่างรวดเร็วทำให้เกิดคำถามว่าบรัสเซลส์กำลังปฏิบัติตามรูปแบบภาษีที่เข้มงวดของรัฐบาลทรัมป์เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเหล็กที่กำลังดิ้นรนของตนหรือไม่

นโยบายภาษีเหล็กฉบับใหม่ของสหภาพยุโรปทำให้พันธมิตรอย่างจีน สหราชอาณาจักร และอินเดีย กังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาด ซึ่งส่งผลกระทบต่อตำแหน่งงานหลายแสนตำแหน่งในอุตสาหกรรมการผลิตโลหะ (ภาพ: ม้วนเหล็กที่โรงงานในเมืองดุยส์บูร์ก ทางตะวันตกของเยอรมนี) ภาพ: AFP/TTXVN

สถานีวิทยุระหว่างประเทศ DW (เยอรมนี) รายงานว่า เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เพิ่งประกาศเพิ่มภาษีนำเข้าเหล็กที่เกินโควตาปลอดภาษีเป็นสองเท่าเป็น 50% และในขณะเดียวกันก็ลดโควตาลงเหลือ 18.3 ล้านตันต่อปี การตัดสินใจครั้งนี้อยู่ระหว่างรอการอนุมัติจากประเทศสมาชิก 27 ประเทศและรัฐสภายุโรป มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการผลิตเหล็กส่วนเกินทั่วโลกและการลดลงของการผลิตเหล็กในยุโรป ซึ่งทำให้กำลังการผลิตเหล็กของสหภาพยุโรปหนึ่งในสามหยุดชะงัก

สหภาพยุโรปจะเลียนแบบกลยุทธ์ของทรัมป์หรือไม่?

ภาษีนำเข้า 50% ของสหภาพยุโรปนั้นคล้ายคลึงกับภาษีที่รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ กำหนดไว้เมื่อต้นปีนี้ ซึ่งทำให้เกิดคำถามว่าสหภาพยุโรปซึ่งเรียกตัวเองว่าเป็นต้นแบบของการค้าเสรีนั้นกำลังเลียนแบบกลยุทธ์ของวอชิงตันหรือเพียงแค่พยายามช่วยเหลืออุตสาหกรรมเหล็กในประเทศและแสวงหาข้อตกลงที่ดีกว่ากับสหรัฐฯ เท่านั้น

จีน ซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็นต้นเหตุของปัญหาใหญ่ในอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหภาพยุโรป จากการทุ่มตลาดเกินดุล ได้ตอบโต้กลับอย่างรวดเร็ว โดยเรียกภาษีดังกล่าวว่าเป็น "มาตรการกีดกันทางการค้า" หอการค้าจีนในสหภาพยุโรป (CCCEU) แสดงความกังวลเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นของการกีดกันทางการค้าในตลาดสหภาพยุโรป โดยกล่าวว่าแนวโน้มดังกล่าว "ขัดต่อพันธสัญญาอันยาวนานของสหภาพยุโรปที่จะเปิดกว้างทางการค้าโดยอิงกฎเกณฑ์"

อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรประบุว่าภาษีที่สูงขึ้นมีเป้าหมายเพียงเพื่อปริมาณส่วนเกิน และโควตาเหล็กจะยังคงปลอดจากภาษีที่สูงขึ้น สมาคมเหล็กกล้าแห่งยุโรป (EUROFER) แสดงความยินดีกับนโยบายใหม่นี้ โดยอธิบายว่าเป็น “เส้นชีวิต” ให้กับอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหภาพยุโรป ซึ่งสูญเสียตำแหน่งงานไปเกือบ 100,000 ตำแหน่งในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา

EUROFER โต้แย้งว่าต่างจากภาษีนำเข้าเหล็กของสหรัฐฯ ที่กำหนดอัตราภาษีนำเข้าเหล็กทั้งหมด 50% สหภาพยุโรปใช้ “ระบบโควตาอัตราภาษี” ซึ่งยังคงอนุญาตให้นำเข้าเหล็กจำนวนมากเข้าสู่ยุโรปได้โดยไม่ต้องเสียภาษี กลุ่มฯ ระบุว่าปริมาณการนำเข้าเหล็กปลอดภาษี 18.3 ล้านตันนี้ เทียบเท่ากับ “ปริมาณการผลิตเหล็กรวมของฝรั่งเศส เบลเยียม และลักเซมเบิร์ก”

ข้อความทางอ้อมถึงวอชิงตัน

มารอส เซฟโควิช กรรมาธิการด้านการค้าของสหภาพยุโรป กล่าวว่า บรัสเซลส์มุ่งมั่นที่จะดำเนินการ “ตามแบบฉบับยุโรป” ซึ่งหมายถึง “การเปิดตลาดยุโรป” และ “การเสนอโควตาให้กับพันธมิตรของเรา” เขายังกล่าวอีกว่า “สิ่งที่สหรัฐฯ เห็นได้ชัดคือคำถามที่ว่า ‘ดูสิ เราได้ดำเนินมาตรการที่เข้มแข็งมาก ฝ่ายยุโรปจะทำอย่างไร’”

EUROFER ไม่ได้ปิดบังความหวังที่จะได้รับสัมปทานจากสหรัฐฯ “เราหวังว่าเงื่อนไขใหม่นี้จะเป็นรากฐานสำหรับการเจรจาครั้งใหม่กับรัฐบาลทรัมป์ เพื่อยกเลิกภาษีศุลกากรและเริ่มต้นการทำงานในการสร้างพันธมิตรเพื่อป้องกันภาวะกำลังการผลิตล้นตลาดทั่วโลก” กลุ่มกล่าว

อัลแบร์โต ริซซี นักวิชาการด้านนโยบายประจำสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวว่าภาษีนำเข้าเหล็กของสหภาพยุโรปยังเป็น “สัญญาณทางอ้อม” ถึงวอชิงตันว่าบรัสเซลส์อาจเรียกเก็บภาษีนำเข้าที่สูงขึ้นได้เช่นกัน เขากล่าวว่าการเคลื่อนไหวครั้งนี้ “อาจส่งเสริมให้วอชิงตันเสนอข้อตกลงโควตาให้สหภาพยุโรป”

ทางด้านเพนนี นาส รองประธานอาวุโสของกองทุน German Marshall Fund ยังได้กล่าวอีกว่า ข้อตกลงด้านภาษีศุลกากรระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ที่บรรลุเมื่อเดือนสิงหาคมปีที่แล้วนั้น ยังรวมถึง “ความร่วมมือในการปกป้องตลาดภายในประเทศ” จากกำลังการผลิตส่วนเกินของจีน ซึ่งอาจช่วยให้สหภาพยุโรปได้รับ “สิทธิในการเข้าถึง” ผลิตภัณฑ์ของตนในตลาดสหรัฐฯ ในระดับหนึ่ง

ความกังวลเกี่ยวกับอังกฤษและอินเดีย

ในขณะเดียวกัน ภาษีเหล็กใหม่ของสหภาพยุโรปกำลังสร้างความกังวลให้กับคู่ค้า ในสหราชอาณาจักร อลาสแดร์ แมคเดียร์มิด ตัวแทนสหภาพแรงงานในคณะกรรมการบริหารของสมาพันธ์สหภาพแรงงานต่อเรือและวิศวกรรม และสมาชิกคณะกรรมการของมูลนิธิอเล็กซ์ เฟอร์รี กังวลว่าภาษีเหล็กของสหภาพยุโรปจะเป็น "ภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่" ของอุตสาหกรรมเหล็กของสหราชอาณาจักร เขากล่าวว่าประมาณ 80% ของการส่งออกเหล็กของสหราชอาณาจักรไปยังสหภาพยุโรป และ "การสูญเสียการเข้าถึงตลาดดังกล่าวจะส่งผลกระทบร้ายแรงต่อตำแหน่งงานของสหราชอาณาจักร"

อินเดีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตเหล็กกล้ารายใหญ่อีกรายหนึ่ง ก็มีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบเช่นกัน นายซันดีป พาวด์ริก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหล็กกล้าของอินเดีย ประเมินว่าภายในปี พ.ศ. 2567 จะมีการส่งออกเหล็กกล้ามายังสหภาพยุโรปถึง 3.3 ล้านตัน หรือคิดเป็น 60% ของปริมาณการส่งออกเหล็กกล้าทั้งหมดของอินเดีย ภาษีนำเข้าเหล็กกล้าจากอินเดียเป็นประเด็นสำคัญที่ถกเถียงกัน เนื่องจากสหภาพยุโรปกำลังเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับอินเดียอยู่

ที่มา: https://baotintuc.vn/the-gioi/ap-thue-50-voi-thep-eu-dang-sao-chep-chien-luoc-bao-ho-cua-my-20251014084141312.htm