ออสเตรเลีย-อาเซียน: แบ่งปันภูมิภาคเดียวกัน แบ่งปันอนาคตเดียวกัน

Australia-ASEAN: Cùng chung một khu vực, cùng chia sẻ tương lai

เอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำอาเซียน ทิฟฟานี่ แมคโดนัลด์ (ที่มา: asean.org)

นับตั้งแต่การก่อตั้งในปี พ.ศ. 2510 อาเซียนมีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางภูมิภาคของเรา ในปี พ.ศ. 2517 ออสเตรเลียได้ก้าวสู่การเป็นคู่เจรจาคู่แรกของอาเซียนอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน

กัฟ วิตแลม นายกรัฐมนตรี ออสเตรเลียในขณะนั้น ให้ความเห็นว่า ในบรรดากลไกและสถาบันระดับภูมิภาคทั้งหมด อาเซียนเป็น “สิ่งที่สำคัญที่สุด เหมาะสมที่สุด และเป็นธรรมชาติที่สุด”

ในขณะนั้น อาเซียนมีสมาชิกเพียงห้าประเทศ แต่กว่ายี่สิบปีต่อมา เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกอาเซียนในปี พ.ศ. 2538 และภายในปี พ.ศ. 2568 ออสเตรเลียมีความยินดีที่อาเซียนจะต้อนรับสมาชิกลำดับที่ 11 นั่นคือ ติมอร์-เลสเต

การเข้าร่วมอาเซียนของเวียดนามในขณะนั้นยิ่งตอกย้ำความสำคัญและความเกี่ยวข้องของอาเซียนในภูมิภาค การเข้าร่วมและการขยายตัวของอาเซียนของเวียดนามช่วยเชื่อมโยงประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นศูนย์กลางของภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก

อาเซียนใน โลก ที่เปลี่ยนแปลง

เรากำลังอยู่ในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงระดับโลกอย่างลึกซึ้ง อาเซียนและพันธมิตรกำลังร่วมมือกันเพื่อเอาชนะความท้าทายทั้งเก่าและใหม่ และแสวงหาโอกาสในภูมิภาคร่วมของเรา ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีพลวัตมากที่สุดในโลก

ออสเตรเลียให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อบทบาทของอาเซียนและโครงสร้างภูมิภาคที่นำโดยอาเซียนมาโดยตลอด นอกจากจะเป็นคู่เจรจาคู่แรกแล้ว ออสเตรเลียยังเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งเวทีอาเซียนว่าด้วยความร่วมมือด้านการเมืองและความมั่นคงในภูมิภาค (ARF, 1994), การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS, 2005) และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนพลัส (ADMM+, 2010 – การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นที่กรุงฮานอย)

ในปี 2564 ออสเตรเลียได้กลายเป็นหนึ่งในพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมรายแรกของอาเซียน และประกาศโครงการ Aus4ASEAN Future Initiative ซึ่งเป็นโครงการความร่วมมือเพื่อการพัฒนามูลค่า 204 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือในพื้นที่สำคัญของอาเซียน

ออสเตรเลียเชื่อมั่นว่าเราจะแข็งแกร่งขึ้นได้หากร่วมมือกัน ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญของแนวทางของออสเตรเลียในการให้ความสำคัญกับความเป็นแกนกลางของอาเซียน ออสเตรเลียได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ต่อความเป็นแกนกลางของอาเซียนและกลไกที่อาเซียนเป็นผู้นำในการรักษาภูมิภาคที่สงบสุข มั่นคง และเจริญรุ่งเรือง

ดังที่เพนนี หว่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ที่ประเทศมาเลเซียว่า “อาเซียนมีเสียงอันเป็นเอกลักษณ์ที่สามารถกำหนดบรรทัดฐานและกำหนดความคาดหวังผ่านคำพูดและการกระทำ ทั้งกับมหาอำนาจและประเทศขนาดเล็ก” ความคาดหวัง บรรทัดฐาน และกฎเกณฑ์เหล่านี้เป็นสิ่งสำคัญในการรักษาเอกลักษณ์ของภูมิภาคของเรา

เมื่อเดือนที่แล้ว พลังการประชุมอันเป็นเอกลักษณ์ของอาเซียนยังคงแสดงให้เห็นอย่างต่อเนื่องเมื่อนำรัฐมนตรีต่างประเทศจากทั่วภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก รวมถึงรัฐมนตรีต่างประเทศออสเตรเลีย วุฒิสมาชิกเพนนี หว่อง เข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน-ออสเตรเลีย (PMC+1) การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศ EAS และ ARF เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นยุทธศาสตร์และความมั่นคงที่เร่งด่วนที่สุดของภูมิภาค

ออสเตรเลียมองว่าอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียวและมีความยืดหยุ่นเป็นพลังนำในการรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค

การประชุมสุดยอดพิเศษเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปี ความสัมพันธ์อาเซียน-ออสเตรเลีย ในวันที่ 6 มีนาคม 2567 (ที่มา: นาน ดัน)

ร่วมมือและก้าวไปพร้อมๆ กับอาเซียน

เอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำเวียดนาม จิลเลียน เบิร์ด ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำอาเซียนคนแรกในปี 2551 และเป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันต่อบทบาทของอาเซียนและเวียดนามในองค์กรระดับภูมิภาคที่สำคัญแห่งนี้

ปีที่แล้ว ออสเตรเลียได้รับเกียรติให้เป็นเจ้าภาพต้อนรับผู้นำอาเซียนที่เมลเบิร์น เพื่อเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 50 ปี การเจรจาอาเซียน-ออสเตรเลีย ในการประชุมสุดยอดที่เมลเบิร์น ออสเตรเลียและเวียดนามยังได้ยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม (CSP) เช่นเดียวกับ CSP อาเซียน-ออสเตรเลีย CSP ออสเตรเลีย-เวียดนาม แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของศักยภาพร่วมกันในการกำหนดทิศทางภูมิภาคและการทำงานร่วมกันเพื่อรับมือกับความท้าทายร่วมกัน

ท้ายที่สุด กรอบงานทั้งสองนี้มุ่งหวังที่จะส่งเสริมภูมิภาคที่สันติ มั่นคง และเจริญรุ่งเรือง โดยนำมาซึ่งผลประโยชน์ในทางปฏิบัติต่อประชาชนชาวเวียดนาม อาเซียน และออสเตรเลีย

ในปีนี้ ปฏิญญาฮานอย 2020 ซึ่งเป็นความคิดริเริ่มของเวียดนามในขณะที่ดำรงตำแหน่งประธานอาเซียน ได้กลายเป็นจริงด้วยการรับรอง “อาเซียน 2045: อนาคตร่วมกันของเรา” ซึ่งกำหนดวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียนถึงปี 2045 มุ่งสู่อาเซียนที่มีความยืดหยุ่น มีนวัตกรรม มีพลวัต และมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง

ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนเมื่อเร็วๆ นี้ ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ รัฐมนตรีอาเซียนและออสเตรเลียได้รับรองแถลงการณ์ร่วมอนาคตร่วมกันระหว่างอาเซียน-ออสเตรเลีย โดยออสเตรเลียเป็นคู่เจรจารายแรกที่ให้การต้อนรับอาเซียน 2045 อย่างเป็นทางการ

อาเซียนและออสเตรเลียมุ่งมั่นที่จะกระชับความร่วมมือให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นเพื่อสนับสนุนวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 ออสเตรเลียยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการเป็นศูนย์กลางของอาเซียน ประโยชน์ของการบูรณาการทางเศรษฐกิจ และการสนับสนุนการพัฒนาระยะยาวสำหรับประเด็นสำคัญระดับภูมิภาค ออสเตรเลียมุ่งหวังที่จะสนับสนุนการดำเนินการตามวิสัยทัศน์ ค.ศ. 2045 อย่างมีประสิทธิภาพในระยะต่อไปของความร่วมมืออาเซียน-ออสเตรเลีย

เรากำลังทำงานร่วมกับอาเซียนเพื่อสร้างผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมในทั้งสามเสาหลักของประชาคมอาเซียน ควบคู่ไปกับการนำมุมมองอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิกไปปฏิบัติ เรายังตระหนักถึงความสำคัญของความร่วมมือระดับอนุภูมิภาคและการสนับสนุนอาเซียนในกระบวนการบูรณาการและการสร้างประชาคม รวมถึงการร่วมมือกันพัฒนาแผนปฏิบัติการริเริ่มบูรณาการอาเซียนฉบับต่อไป เรายินดีต้อนรับความเป็นผู้นำที่แน่วแน่ของเวียดนามในการส่งเสริมความคิดริเริ่มเพื่อบูรณาการอาเซียน (IAI) ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ออสเตรเลียหวังเป็นอย่างยิ่งที่จะสนับสนุนติมอร์-เลสเตต่อไปในการเดินทางสู่การเป็นสมาชิกของอาเซียนและในอนาคต

เราเข้าใจว่าความมั่นคง ความเจริญรุ่งเรือง และอนาคตทางเศรษฐกิจของออสเตรเลียมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เนื่องจากเราแบ่งปันภูมิภาคเดียวกันและมีอนาคตร่วมกัน

บัดนี้ เรายิ่งต้องร่วมมือกัน เสริมสร้างการประสานงาน และหาทางออกให้กับความท้าทายร่วมกันมากยิ่งขึ้น ร่วมกับเวียดนามและอาเซียน เราจะร่วมกันทำงานเพื่อภูมิภาคที่สงบสุข มั่นคง และเจริญรุ่งเรือง และสร้างความร่วมมือเพื่ออนาคต ขอแสดงความยินดีกับเวียดนามอีกครั้งในวาระครบรอบ 30 ปีแห่งการเข้าร่วมเป็นสมาชิกอาเซียน