บทเรียนที่ 1: การจัดการกับมรดก

ด้วยอารยธรรมอันยาวนานกว่า 4,000 ปี เวียดนามมีมรดกอันล้ำค่า ตั้งแต่โบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์ไปจนถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกทางวัฒนธรรมนี้ถือเป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าของชุมชนชาติพันธุ์เวียดนาม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมรดกทางวัฒนธรรมของโลก มีส่วนช่วยสร้างภาพลักษณ์และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเวียดนามในเวทีนานาชาติ

มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ โลก ตรังอัน (นิญบิ่ญ) (ภาพ: ควางวินห์)

มรดกทางวัฒนธรรมถือเป็นพยานประวัติศาสตร์ที่มีชีวิต เชื่อมโยงอดีต ปัจจุบัน และอนาคต และเป็นทรัพยากรหลักในการยืนยันอัตลักษณ์ประจำชาติ อย่างไรก็ตาม งานอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมกำลังเผยให้เห็นข้อบกพร่องที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน

มรดกพูดออกมา

สถิติจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (พ.ศ. 2568) แสดงให้เห็นว่าปัจจุบันประเทศไทยมีโบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์มากกว่า 40,000 ชิ้น ซึ่ง 9 ชิ้นเป็นมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโก นอกจากนี้ ยังมีมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้อีก 15 รายการ เช่น ดนตรีราชสำนักเว้ การบูชากษัตริย์หุ่ง หรือพื้นที่ทางวัฒนธรรมฆ้องที่ราบสูงตอนกลาง ฯลฯ ที่ได้รับการขึ้นทะเบียนจากองค์การยูเนสโก รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย ฮวย เซิน เน้นย้ำว่า "มรดกทางวัฒนธรรมไม่เพียงแต่เป็นทรัพย์สินทางวัตถุเท่านั้น แต่ยังเป็นทรัพยากรทางจิตวิญญาณ ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการสร้างสังคมที่เจริญและยั่งยืน"

แม้ว่าเวียดนามจะมีระบบมรดกทางวัฒนธรรมที่กว้างขวาง แต่วิธีการจัดการมรดกทางวัฒนธรรมในปัจจุบันกลับเผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย หากไม่ได้รับการปรับปรุงอย่างทันท่วงที คุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมจะลดลง และอาจกลายเป็นความท้าทายร้ายแรงต่องานอนุรักษ์ ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติในระยะยาว

แม้ว่าเวียดนามจะมีระบบมรดกทางวัฒนธรรมที่กว้างขวาง แต่วิธีการจัดการมรดกทางวัฒนธรรมในปัจจุบันกลับเผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย หากไม่ได้รับการปรับปรุงอย่างทันท่วงที คุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมจะลดลง และอาจกลายเป็นความท้าทายร้ายแรงต่องานอนุรักษ์ ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติในระยะยาว ปัจจุบัน ขาดแคลนการลงทุนด้านทรัพยากรวัตถุและทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล เนื่องจากขาดเงินทุนสำหรับการบูรณะและบำรุงรักษา โบราณวัตถุจำนวนมากจึงเสื่อมโทรมลงอย่างมาก

นอกจากนี้ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้จำนวนมาก เช่น ศิลปะพื้นบ้านของชนกลุ่มน้อย กำลังค่อยๆ เลือนหายไป เนื่องจากขาดบุคลากรที่จะสอนและสืบสาน รวมถึงขาดนโยบายสนับสนุนทางการเงินเพื่อการบูรณะและอนุรักษ์ รายงานจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว ยังชี้ให้เห็นว่า การจัดการมรดก โดยเฉพาะมรดกข้ามจังหวัด มีความซ้ำซ้อนและขาดการประสานกัน นำไปสู่ความยากลำบากในการดำเนินการตามแผนอนุรักษ์ โดยทั่วไปแล้ว การจัดสรรงบประมาณที่ไม่สมเหตุสมผล และการขาดกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ทำให้โบราณวัตถุและมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้จำนวนมากถูกลืมเลือน ขณะที่ทรัพยากรส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่สถานที่ท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียง

การใช้ประโยชน์จากมรดกทางวัฒนธรรมมากเกินไปเพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ก็เป็นปัญหาที่น่ากังวลเช่นกัน โดยทำลายความแท้จริงและคุณค่าทางวัฒนธรรมของมรดก ในยุคปัจจุบัน การจัดกิจกรรมที่ไม่เหมาะสมหรือการก่อสร้างสิ่งก่อสร้างที่ไม่สอดคล้องกับภูมิทัศน์ในแหล่งท่องเที่ยวเชิงมรดก ได้ลดทอนความศักดิ์สิทธิ์และคุกคามความสมบูรณ์ของมรดก ยกตัวอย่างเช่น ถ้ำแห่งหนึ่งในอ่าวบ๋ายตูลอง (กว่างนิญ) ได้ต้อนรับผู้คนหลายพันคนให้มาสนุกสนาน รับประทานอาหาร และจัดกิจกรรมสร้างทีมบิวดิ้งในช่วงต้นปี พ.ศ. 2568 ก่อให้เกิดความกังวลและความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงของ "มลภาวะ" ในพื้นที่มรดก

หรือเมื่อไม่นานมานี้ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ณ อนุสรณ์สถานเว้ นักท่องเที่ยวคนหนึ่งได้ข้ามรั้วรักษาความปลอดภัย ขึ้นไปนั่งบนบัลลังก์ราชวงศ์เหงียน ซึ่งเป็นสมบัติของชาติสมัยราชวงศ์เหงียน ณ พระราชวังไทฮวาอย่างไม่ละอาย และก่อเหตุทำลายทรัพย์สินอย่างร้ายแรงหลายครั้ง ไม่เพียงเท่านั้น บุคคลนี้ยังได้ทำลายพระที่นั่งของบัลลังก์จนแตกเป็นเสี่ยงๆ สร้างความตกตะลึงและความโกรธแค้นแก่ผู้มาเยือน เหตุการณ์ข้างต้นแสดงให้เห็นว่างานบริหารจัดการโบราณสถานสำคัญๆ กำลังมีข้อบกพร่อง ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ชี เบน อดีตผู้อำนวยการสถาบันวัฒนธรรมและศิลปะแห่งชาติเวียดนาม กล่าวว่า "การสูญเสียมรดกทางวัฒนธรรมหมายถึงการสูญเสียจิตวิญญาณส่วนหนึ่งของชาติ ซึ่งไม่อาจทดแทนด้วยคุณค่าทางวัตถุใดๆ ได้"

ความรับผิดชอบในวันนี้และวันพรุ่งนี้

เวียดนามได้วางรากฐานการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมไว้ตั้งแต่เนิ่นๆ ซึ่งแสดงให้เห็นผ่านนโยบายสำคัญที่สะท้อนวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม ทันทีหลังจากที่ประเทศได้รับเอกราช ในวันที่ 23 พฤศจิกายน ค.ศ. 1945 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ลงนามและออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65/SL ซึ่งเป็นการวางรากฐานทางกฎหมายฉบับแรกสำหรับการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมของชาติ โดยเน้นย้ำว่าการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม "เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในกระบวนการสร้างเวียดนาม" ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกายังเรียกร้องให้ประชาชนทุกคนมีส่วนร่วมในการปกป้องคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม ตั้งแต่โบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์ไปจนถึงขนบธรรมเนียมประเพณีและธรรมเนียมปฏิบัติ

ในปี พ.ศ. 2530 เวียดนามยังคงยืนยันพันธกรณีระหว่างประเทศด้วยการเข้าร่วมอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติโลก พ.ศ. 2515 ขององค์การยูเนสโก ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่นำเวียดนามเข้าสู่ประชาคมโลกในความพยายามอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม พร้อมกับสร้างโอกาสในการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์สู่โลก ในปี พ.ศ. 2544 รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม ซึ่งสร้างกรอบทางกฎหมายที่เข้มงวดสำหรับการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม กฎหมายนี้ได้กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐ องค์กร และบุคคลในการอนุรักษ์มรดกไว้อย่างชัดเจน และมีมาตรการในการคุ้มครองมรดกทั้งที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้

ภายในปี พ.ศ. 2567 เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดของสถานการณ์ใหม่และบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการประกาศใช้ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้ทำให้การกระจายอำนาจความรับผิดชอบไปยังท้องถิ่นมีความเข้มแข็งมากขึ้น เพิ่มบทลงโทษสำหรับการกระทำที่ละเมิดมรดก และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชนในงานอนุรักษ์

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายเน้นย้ำถึงบทบาทของเทคโนโลยีดิจิทัลในการอนุรักษ์และส่งเสริมมรดก เช่น การสร้างฐานข้อมูลดิจิทัลของโบราณวัตถุและมรดกที่จับต้องไม่ได้ และการสนับสนุนช่างฝีมือในการถ่ายทอดคุณค่าทางวัฒนธรรมแบบดั้งเดิม

แม้ว่าจะมีความคืบหน้าที่สำคัญมากมาย แต่เพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกในลักษณะที่ยั่งยืน เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินภารกิจในระยะสั้นและในระยะยาวให้ดี

แม้จะมีความก้าวหน้าอย่างมาก แต่เพื่อการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกอย่างยั่งยืน เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินงานทั้งระยะสั้นและระยะยาวให้ดี ประการแรก จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนในการบูรณะและอนุรักษ์โบราณวัตถุ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล นอกจากการจัดสรรงบประมาณของรัฐอย่างเหมาะสมแล้ว ยังจำเป็นต้องมีกลไกการตรวจสอบที่โปร่งใส เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรต่างๆ จะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ การสร้างความตระหนักรู้ให้กับชุมชนและนักท่องเที่ยวยังเป็นปัจจัยสำคัญในการปกป้องมรดกอีกด้วย

เหตุการณ์อันน่าเศร้าที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ณ เมืองหลวงเก่าเว้ แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการรณรงค์ด้านการศึกษาและการสื่อสาร ตั้งแต่การเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมสู่โรงเรียน ไปจนถึงการจัดกิจกรรมเพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน นอกจากนี้ การมุ่งเน้นมาตรการจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เช่น การเพิ่มจำนวนมัคคุเทศก์ การติดตั้งป้ายเตือน และการกำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับผู้ที่ฝ่าฝืน

ขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมให้ประชาชนในท้องถิ่นมีส่วนร่วมในงานอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม เนื่องจากประชาชนเป็นผู้มีส่วนร่วมโดยตรงต่อคุณค่าทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงการประสานงานระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ถือเป็นปัจจัยสำคัญต่อการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ สำหรับมรดกระหว่างจังหวัด จำเป็นต้องมีกลไกการประสานงานที่ชัดเจน โดยต้องมีผู้เชี่ยวชาญและองค์กรระหว่างประเทศเข้ามามีส่วนร่วม

นายไมเคิล ครอฟต์ ผู้แทนองค์การยูเนสโกประจำเวียดนาม กล่าวว่า “การอนุรักษ์มรดกต้องอาศัยแนวทางที่ครอบคลุม ซึ่งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต้องรับผิดชอบเพื่อประกันความสมบูรณ์ของมรดก” มรดกทางวัฒนธรรมคือจิตวิญญาณของชาติ เป็นทรัพย์สินที่ไม่อาจทดแทนได้ และเป็นรากฐานของอนาคต ด้วยความตระหนักในเรื่องนี้อย่างลึกซึ้ง ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกชุมชนจึงจำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อปกป้องทรัพยากรมรดกของประเทศ ทั้งในปัจจุบันและอนาคต

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ข้อความ - งก๊อค เลียน

ที่มา: https://nhandan.vn/bai-1-ung-xu-voi-di-san-post902113.html