ปัญหาการเลือกเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2567

เปิดเผยโครงร่างเบื้องต้นของสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจและสังคม ในปี 2567 แล้ว คำถามก็คือ ในบริบทที่ยากลำบากในปัจจุบัน เป้าหมายที่เหมาะสมที่สุดที่จะตั้งไว้สำหรับปีหน้าคืออะไร?

Bài toán lựa chọn mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2024

เนื่องจากเศรษฐกิจยังคงเผชิญกับความยากลำบากและข้อเสียเปรียบ และเศรษฐกิจโลก เผชิญกับความเสี่ยงมากมายในกระบวนการฟื้นตัว เป้าหมายการเติบโต 6% ถือว่าสมเหตุสมผล (ที่มา: หนังสือพิมพ์ฮานอยมอย)

สามสถานการณ์

แม้ว่าจะยังไม่สามารถคาดการณ์การเติบโตของ GDP ในปี 2566 ได้อย่างแม่นยำ เนื่องจากความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจโลกยังคงมีอยู่มาก แต่โครงร่างเบื้องต้นของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 ก็ได้เปิดเผยออกมาแล้ว

ยังมีเป้าหมายอีก 15 ประการ เช่น แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2566 แต่เป้าหมายการเติบโตของ GDP อาจเป็นหนึ่งในเป้าหมายที่น่ากังวลที่สุด เรื่องนี้เข้าใจได้เนื่องจากใน 3 ปีแรกของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเวียดนาม 5 ปี 2021 - 2025 เศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย และปี 2024 ได้รับการกำหนดให้เป็นปีแห่งการเร่งความเร็วและความก้าวหน้าในทุกด้าน พร้อมตั้งเป้าที่จะบรรลุเป้าหมายแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเวียดนาม 5 ปี 2021 - 2025 ในระดับสูงสุด

ในรายงานของรัฐบาลล่าสุด กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ คาดการณ์สถานการณ์การเติบโตของ GDP สามแบบสำหรับปี 2024-2025 อ้างอิงจากเป้าหมายในช่วงปี 2021-2025 และความพยายามที่จะบรรลุอัตราการเติบโตที่สูงที่สุดในปี 2023

โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน สถานการณ์ที่ 1 เป้าหมายคือการเติบโตของ GDP ร้อยละ 6 ตัวเลขนี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานว่าการเติบโตทั่วโลกในปี 2023 ยังคงอยู่ในระดับปานกลาง การฟื้นตัวของการค้าและการลงทุนโลกยังคงเป็นเรื่องที่ท้าทาย

ในขณะเดียวกัน ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตในประเทศคาดว่าจะฟื้นตัวไม่สม่ำเสมอ ภาคบริการและตลาดในประเทศอาจเติบโตได้ค่อนข้างดี แต่การนำเข้า-ส่งออก การผลิตทางอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างแข็งแกร่งเนื่องจากการพึ่งพาตลาดโลก

เนื่องจากเศรษฐกิจยังคงเผชิญกับความยากลำบากและข้อเสียเปรียบ และเศรษฐกิจโลกต้องเผชิญกับความเสี่ยงมากมายในการฟื้นตัว เป้าหมายการเติบโต 6% ถือว่าสมเหตุสมผล

ขณะเดียวกัน ใน สถานการณ์ที่ 2 เป้าหมายการเติบโตที่คาดหวังอยู่ที่ 6.5% อย่างไรก็ตาม มีการคาดการณ์ว่าบริบทโลกและภูมิภาคอาจฟื้นตัวได้เร็วกว่าการคาดการณ์ขององค์กรระหว่างประเทศ ความต้องการจากตลาดคู่ค้าหลักฟื้นตัว การค้าและการลงทุนโลกสามารถเติบโตได้ค่อนข้างดี

ในประเทศภาคบริการและตลาดผู้บริโภคในประเทศเติบโตไปในทิศทางบวก การผลิตและธุรกิจฟื้นตัว การส่งออก การลงทุน และการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเติบโตค่อนข้างดี...

ส่วน สถานการณ์ที่ 3 จากการคาดการณ์ว่าสถานการณ์โลกและภายในประเทศจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว ไม่สามารถคาดเดาได้ และคาดการณ์ได้ยากมาก จึงตั้งเป้าหมายการเติบโตที่ 6 – 6.5%

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเสนอสถานการณ์ที่แตกต่างกัน 3 สถานการณ์ และแนะนำให้รัฐบาลพิจารณา แสดงความคิดเห็น และเลือกสถานการณ์ที่ 3 เชื่อว่าสถานการณ์ดังกล่าวจะตอบสนองความต้องการในการสร้างสมดุลทางเศรษฐกิจที่เหมาะสม โดยมุ่งหวังที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตเฉลี่ย 5 ปีในปี 2564 - 2568 ได้สำเร็จ

คาดหวังการฟื้นตัว

แม้ว่าความคาดหวังในการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจจะเพิ่มมากขึ้น แต่ในความเป็นจริงแล้ว ความยากลำบากและความท้าทายที่รออยู่ข้างหน้ายังคงมหาศาลอยู่ นั่นเป็นเหตุผลประการหนึ่งที่องค์กรและผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจทั้งในและต่างประเทศยังคงค่อนข้างระมัดระวังในการคาดการณ์การเติบโตของ GDP ของเวียดนามในปีนี้และปีหน้าด้วยเช่นกัน

ในช่วงกลางเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 ธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) ได้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตของเวียดนามในปี พ.ศ. 2566 จาก 6.5% เหลือ 5.8% และสำหรับปี พ.ศ. 2567 จาก 6.8% เหลือ 6.2% ในอีกไม่กี่วัน ในช่วงปลายเดือนกันยายน ADB จะเผยแพร่รายงานอัปเดตเกี่ยวกับแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม บางที ADB อาจจะดำเนินการปรับตัวต่อไป แต่เมื่อดูจากการพัฒนาเศรษฐกิจเมื่อเร็วๆ นี้ ไม่สามารถคาดหวังการคาดการณ์ในแง่ดีสำหรับเศรษฐกิจของเวียดนามได้

ขณะเดียวกัน ธนาคารโลก (WB) คาดการณ์ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม 2023 ว่า GDP ของเวียดนามจะเติบโตถึง 4.7% ในปีหน้า จากนั้นจะค่อยๆ ฟื้นตัวขึ้นเป็น 5.5% ในปี 2024 และ 6% ในปี 2025 แม้จะมีการชะลอตัว แต่อุปสงค์ภายในประเทศยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตหลักในปี 2024 ตามข้อมูลของธนาคารโลก

“นโยบายการคลังที่สนับสนุนอุปสงค์โดยรวมผ่านการส่งเสริมการลงทุนสาธารณะที่มีประสิทธิผลจะช่วยกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนาม” แคโรลิน เติร์ก ผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำประเทศเวียดนามกล่าว

และ TS. Can Van Luc และกลุ่มผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันฝึกอบรมและวิจัย BIDV ขณะเตรียมเอกสารส่งไปยังฟอรั่มเศรษฐกิจและสังคมเวียดนาม 2023 ที่จะจัดขึ้นในสัปดาห์หน้า คาดการณ์ว่า GDP ของเวียดนามจะเติบโตประมาณ 6% ในปี 2024 และ 6.5% ในปี 2025

อย่างไรก็ตาม ตามที่นายคาน วัน ลุค กล่าว หากเวียดนามสามารถรวบรวมตัวขับเคลื่อนการเติบโตที่มีอยู่ได้ดีขึ้น และใช้ประโยชน์จากตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ได้ดีขึ้น อัตราการเติบโตก็อาจสูงขึ้นได้

ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตใหม่ที่เขากล่าวถึงมาจากแนวโน้มการพัฒนาที่แข็งแกร่งของเศรษฐกิจดิจิทัล จากการปรับปรุงผลผลิตแรงงานและผลผลิตรวม TFP; จากภาคเอกชน; จากการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพของสถาบันให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว…

ในรายงานของรัฐบาล กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวถึงปัจจัยหลายประการที่ช่วยให้การคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามเป็นไปในเชิงบวกมากขึ้น เช่น นโยบายสนับสนุนที่ออกในปี 2566 จะมีการล่าช้า ซึ่งจะมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจชัดเจนมากขึ้น ปัจจัยขับเคลื่อนการลงทุน (การลงทุนภาคเอกชน การลงทุนจากต่างประเทศ การลงทุนของภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ) การบริโภค การท่องเที่ยว และการส่งออก ยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขัน ปัญหาภายในมุ่งเน้นการแก้ไขและเปลี่ยนแปลงไปในทางบวกมากขึ้น โดยเฉพาะปัญหาขององค์กร โครงการลงทุน ตลาดอสังหาริมทรัพย์ พันธบัตรของบริษัท ฯลฯ

การนำโครงการระดับชาติที่สำคัญจำนวนหนึ่งซึ่งส่งผลกระทบในวงกว้างไปปฏิบัติยังส่งผลดีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกด้วย นอกจากนี้ การประกาศและดำเนินการตามแผนงานอย่างมีประสิทธิผลยังมีส่วนสำคัญในการเปิดพื้นที่การพัฒนาและแรงกระตุ้นการเติบโตใหม่ๆ ส่งเสริมการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนอีกด้วย

ภายใต้บริบทดังกล่าว เราคาดหวังการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในปี 2024 ซึ่งเป็นปีแห่งการเร่งดำเนินการตามแผน 5 ปี 2021 - 2025

แหล่งที่มา