สำนักงานเลขาธิการได้ออกคำสั่งปราบปรามการประมงผิดกฎหมาย

Dan Viet ขอนำเสนอข้อความเต็มของคำสั่งหมายเลข 32-CT/TW ด้วยความเคารพ:

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคการประมงยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง จนกลายเป็นภาคเศรษฐกิจสำคัญ ด้วยผลผลิตรวมต่อปีมากกว่า 9 ล้านตัน คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 30% ของ GDP ของภาคเกษตรกรรม ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำถูกส่งออกไปยัง 170 ประเทศและดินแดน เป็นอันดับสามของโลก สร้างงานให้กับแรงงานหลายล้านคน มีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปกป้อง อธิปไตย และสิทธิอธิปไตยของทะเลและหมู่เกาะต่างๆ ในมาตุภูมิ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ทุกระดับ ทุกภาคส่วน รวมถึงคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการจัดระเบียบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมาย สร้างระบบการตรวจสอบ ควบคุม และกำกับดูแลเรือประมง เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐ และลดจำนวนการละเมิดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาอุตสาหกรรมประมงของเวียดนามยังไม่ยั่งยืน ยังไม่ได้ยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ของคณะกรรมาธิการยุโรป และยังไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมอย่างครบถ้วน การนำระบบการจัดการและติดตามกองเรือที่ครอบคลุมมาใช้ การปรับปรุงฐานข้อมูลเรือประมงแห่งชาติ การติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ การสร้างห่วงโซ่การผลิตอาหารทะเลที่เชื่อมโยงชาวประมง ธุรกิจ และรัฐบาล และการละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการยังคงมีอยู่อย่างจำกัด

Ban Bí thư ban hành Chỉ thị về công tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp IUU- Ảnh 1. — ตกปลา

สาเหตุหลักของข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้นคือ คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานต่างๆ บางส่วน โดยเฉพาะผู้นำ ยังไม่มีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งและสมบูรณ์ ยังไม่มีความแน่วแน่ในการเป็นผู้นำและทิศทาง ยังคงมีอคติ การบริหารจัดการที่หละหลวม ขาดความรับผิดชอบ และไม่มีประสิทธิผลสูงในการจัดองค์กรและการดำเนินการ การรับรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายของชาวประมงและวิสาหกิจจำนวนหนึ่งยังมีจำกัด โครงสร้างพื้นฐานด้านการประมงและการควบคุมกิจกรรมของเรือประมง ผลผลิตที่จับได้ และการตรวจสอบย้อนกลับยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เรือประมงจำนวนหนึ่งยังไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่จำเป็น การตรวจสอบ การกำกับดูแล การประสานงาน การตรวจจับ และการจัดการการละเมิดยังไม่เข้มงวด สม่ำเสมอ และสม่ำเสมอ

เพื่อเร่งดำเนินการต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม และเพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคการประมง สำนักงานเลขาธิการได้ร้องขอให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กร ทางสังคม -การเมือง มุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามภารกิจสำคัญและเร่งด่วนต่อไปนี้:

1. การระบุการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เป็นภารกิจสำคัญเร่งด่วนที่มีความสำคัญในระยะยาวสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคการประมง เป็นความรับผิดชอบของระบบการเมืองและสังคมทั้งหมด โดยเริ่มจากคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค ผู้นำในภาคส่วนและท้องถิ่นที่มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการเป็นผู้นำและกำหนดทิศทาง สร้างความสามัคคี ความสอดคล้อง และความมุ่งมั่นอย่างสูงเพื่อบรรลุเป้าหมายในการยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ในปี 2567 และรักษาผลลัพธ์ที่ยั่งยืน มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปกป้องอำนาจอธิปไตยและสิทธิอธิปไตยเหนือทะเลและเกาะต่างๆ เสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการเมืองและ การทูต และตำแหน่งของเวียดนามในระดับนานาชาติ

เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมาย สร้างความตระหนักรู้แก่คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน คณะทำงาน สมาชิกพรรค ภาคธุรกิจ และชุมชนประมงชายฝั่งและเกาะ เกี่ยวกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคประมง การแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม มุ่งเน้นการรณรงค์ เข้าใจสถานการณ์ ตรวจพบแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล ป้องกันไม่ให้เรือประมงชายฝั่งและชาวประมงจงใจละเมิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ

ส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรมวลชน และสำนักข่าวต่างๆ ในการระดมพล เผยแพร่ สร้างความตระหนัก ความรับผิดชอบ และสำนึกในการปฏิบัติตามกฎหมาย การรายงานการละเมิดอย่างรวดเร็ว การยกย่อง และการให้รางวัลแก่องค์กรและบุคคลที่ดำเนินนโยบายและกฎหมายในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมายได้อย่างดี ตลอดจนมีส่วนช่วยในการลบคำเตือน "ใบเหลือง" โดยเร็วที่สุดตามเป้าหมายที่กำหนด

2. ดำเนินการตามมติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ แผนงานระดับชาติ ยุทธศาสตร์ และโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการบูรณาการภาคการประมงระหว่างประเทศ เร่งทบทวนและปรับปรุงนโยบายและกฎหมาย เสริมมาตรการลงโทษเพื่อจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด เร่งแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องโดยเร็ว และปรับปรุงประสิทธิภาพในการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม มุ่งเน้นนโยบายเกี่ยวกับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การใช้ประโยชน์ การคุ้มครอง และการพัฒนาทรัพยากรน้ำ การอนุรักษ์ และการแปรรูปเพื่อการส่งออก มีนโยบายที่สนับสนุนการพัฒนาประมงให้ทันสมัย ปรับปรุงคุณภาพชีวิต ฝึกอบรมอาชีพ และสร้างเงื่อนไขให้ชาวประมงออกทะเล ยึดครองทะเล และพัฒนาคุณภาพชีวิต

3. พัฒนาขีดความสามารถในการบริหารจัดการของรัฐในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม จัดหาเครื่องมือและวิธีการสำหรับการตรวจสอบ สอบสวน และจัดการการละเมิดโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในทะเล ดำเนินการตรวจสอบและจัดทำสถิติจำนวนเรือประมงอย่างครอบคลุม และปรับปรุงฐานข้อมูลเรือประมงแห่งชาติอย่างสม่ำเสมอ เสริมสร้างการบริหารจัดการเรือประมง เรือประมง ท่าเรือประมง และกองเรือประมง จัดการสถานการณ์เรือประมงที่ไม่ได้รับใบอนุญาต จดทะเบียน และการตรวจสอบอย่างทั่วถึง ดำเนินการยืนยัน รับรอง และติดตามตรวจสอบผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกใช้ประโยชน์อย่างเคร่งครัด รับรองว่าจำนวนเรือประมงและขีดความสามารถในการใช้ประโยชน์มีความเหมาะสมกับปริมาณสำรองทรัพยากรสัตว์น้ำในพื้นที่ทะเล ตรวจสอบผลผลิตสัตว์น้ำทั้งในทะเลและที่ท่าเรือ 100% และไม่มีการส่งออกผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำผิดกฎหมายไปยังต่างประเทศ

Ban Bí thư ban hành Chỉ thị về công tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp IUU- Ảnh 2. — การติดตั้งอุปกรณ์ VMS ไม่ตรงตามกำหนดเวลา ระบบติดตามเรือประมงและอุปกรณ์ VMS ไม่เสถียรและราบรื่น และยังคงมีปรากฏการณ์การปิดอุปกรณ์โดยตั้งใจ

เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพและความรับผิดชอบของหน่วยงานเฝ้าระวังการประมงและหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการกิจกรรมการประมง ดำเนินงานปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้กฎหมาย จัดการกับการละเมิดอย่างละเอียดถี่ถ้วน สืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีการสมรู้ร่วมคิดและการเป็นนายหน้าในการนำเรือประมงและชาวประมงเวียดนามไปแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างเคร่งครัด รับรองเอกสารสำหรับการขนส่งสินค้าออก จัดช่วงเวลาสูงสุดของการโฆษณาชวนเชื่อ การลาดตระเวน การตรวจสอบ และการควบคุม

ให้ความสำคัญกับการลงทุนทรัพยากรของรัฐ ส่งเสริมการเสริมสร้างสังคมและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านการประมง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการใช้ประโยชน์จากการประมง สร้างห่วงโซ่การผลิตที่ยั่งยืนและระบบนิเวศที่ครอบคลุม สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมประมงในระยะยาว มีเกียรติภูมิ มีความสามารถในการแข่งขันสูง มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่อุปทานโลก ปรับตัวรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ขณะเดียวกัน มุ่งเน้นการอนุรักษ์ ปกป้อง และพัฒนาทรัพยากรน้ำ การพัฒนาอุตสาหกรรมประมงต้องเชื่อมโยงกับการสร้างหลักประกันทางสังคม การดำรงชีวิตที่ยั่งยืน การพัฒนาชีวิตทั้งทางวัตถุและทางจิตวิญญาณของชาวประมงและแรงงานที่เกี่ยวข้อง สร้างแนวป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล เพื่อปกป้องอธิปไตยของทะเลและหมู่เกาะของปิตุภูมิอย่างมั่นคง

4. ปรับปรุงประสิทธิภาพของความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศในยุโรปและสหภาพยุโรป เสริมสร้างมาตรการทางการทูต แสวงหาการสนับสนุนจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องเพื่อยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" อย่างรวดเร็ว อย่าปล่อยให้เรือประมงและชาวประมงที่แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบในน่านน้ำต่างประเทศส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์กับประเทศอื่น หน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศประสานงานกับหน่วยงานภายในประเทศเพื่อรวบรวมบันทึก เอกสาร คำพิพากษา และคำวินิจฉัยของประเทศเจ้าภาพเกี่ยวกับเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดกฎหมาย เพื่อใช้ในการสืบสวน ดำเนินการ และคุ้มครองพลเมือง ต่อสู้ทางการทูตกับเรือประมงและชาวประมงเวียดนามที่ไม่ได้ละเมิดกฎหมายและถูกจับกุมและดำเนินการโดยหน่วยงานต่างประเทศในพื้นที่ทะเลที่ทับซ้อน มีข้อพิพาท และไม่มีการกำหนดเขตแดนกับประเทศอื่น ส่งเสริมการเจรจาและการลงนามในการกำหนดเขตเศรษฐกิจจำเพาะและเส้นแบ่งเขตไหล่ทวีประหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ

5. การนำไปปฏิบัติ

- คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล คณะกรรมการบริหารพรรค คณะผู้แทนพรรค และคณะกรรมการพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลางโดยตรง จะต้องจัดการวิจัย เผยแพร่ และโฆษณาชวนเชื่ออย่างกว้างขวางเกี่ยวกับคำสั่งนี้ไปยังแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน พัฒนาโปรแกรมและแผนการดำเนินการ จัดการตรวจสอบ การกำกับดูแล การมอบรางวัล และการยกย่องกลุ่มและบุคคลที่มีผลงานโดดเด่น พิจารณาความรับผิดชอบและจัดการอย่างเคร่งครัดกับองค์กรและบุคคลที่ละเมิด

- คณะผู้แทนพรรคการเมืองสภาแห่งชาติและคณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการทบทวน ปรับปรุง และพัฒนากฎหมายด้านการประมง โดยให้มีความเอกภาพ สอดคล้อง และกำกับดูแลการดำเนินการตามคำสั่ง

- คณะกรรมการบริหารพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาโปรแกรมและแผนงาน และจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ ติดตาม เร่งรัด ตรวจสอบ และตรวจสอบการดำเนินการตามคำสั่งเป็นประจำ

- กรมโฆษณาชวนเชื่อกลางทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับคณะกรรมการพรรคของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อกำกับดูแลและกำหนดทิศทางการทำงานโฆษณาชวนเชื่อของคำสั่ง

- คณะกรรมการกลางเพื่อการระดมพล คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชน จะต้องเร่งดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล ระดมธุรกิจและประชาชนเพื่อสร้างความตระหนักรู้และปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเคร่งครัด แจ้งข่าวและรายงานกรณีการละเมิดการทำประมงผิดกฎหมาย ปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมการติดตามและวิพากษ์วิจารณ์สังคม ส่งผลให้สามารถปฏิบัติตามคำสั่งได้อย่างมีประสิทธิภาพ

- คณะกรรมการพรรคการเมืองของสำนักงานอัยการสูงสุดและคณะกรรมการพรรคการเมืองของศาลประชาชนสูงสุดเป็นผู้นำ กำกับดูแล และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบการดำเนินการตามคำสั่ง

- คณะกรรมการบริหารพรรคของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จะเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการเศรษฐกิจกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตาม ตรวจสอบ และเร่งรัดการดำเนินการ ทบทวนและสรุปผลการดำเนินการตามคำสั่งนี้เป็นระยะๆ และรายงานต่อสำนักงานเลขาธิการ

คำสั่งนี้จะถูกเผยแพร่และเข้าใจอย่างถ่องแท้ให้กลุ่มพรรคทราบ

แหล่งที่มา