คาบสมุทรเกาหลีกลายเป็นคาบสมุทรที่ร้อนที่สุดในรอบ 70 ปีอย่างกะทันหัน จนถึงขนาดที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายค่อยๆ ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ "ใกล้จะเกิดสงคราม"
แม้ว่าความตึงเครียดจะทวีความรุนแรงขึ้น แต่เกาหลีใต้และเกาหลีเหนือก็ยังไม่พร้อมสำหรับความขัดแย้งเต็มรูปแบบที่อาจก่อให้เกิดผลที่ไม่อาจคาดเดาได้ (ที่มา: AP) |
ทำไมมันถึงร้อน?
ถนนและทางรถไฟระหว่างเกาหลี ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของความพยายามเชื่อมต่อทั้งสองฝ่าย ถูกทำลายลง ยิ่งไปกว่านั้น การเผชิญหน้าครั้งนี้ยังได้รับการรับรองโดยเกาหลีเหนือด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยกำหนดให้เกาหลีใต้เป็นศัตรู นอกจากคำแถลงที่หนักแน่นแล้ว กองทัพของทั้งสองฝ่ายยังตกอยู่ในสภาวะ "กระสุนปืนบรรจุกระสุน" ถึงแม้ว่าปืนจะยังไม่ได้ถูกยิงออกมา แต่การตอบโต้กันอย่างรุนแรงกลับทำให้ประชาคมโลกรู้สึกเหมือนกำลังนั่งอยู่บนกองไฟ
หลังข้อตกลงสงบศึกปี 1953 เกาหลีใต้และเกาหลีเหนือเลือกเส้นทางที่ตรงกันข้าม แม้ว่าทั้งสองจะพยายามหาโอกาสในการสร้างความสัมพันธ์ที่ร่วมมือกันและปรองดอง แต่เปียงยางและโซลกลับไม่ได้ไว้วางใจกันอย่างแท้จริง
แม้จะมีมาตรการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก แต่เกาหลีเหนือก็ยืนยันอย่างเปิดเผยว่าตนเองเป็นรัฐที่มีอาวุธนิวเคลียร์ เกาหลีใต้รู้สึกไม่สบายใจและพยายามแสวงหาการสนับสนุน ทางทหาร จากพันธมิตร หลังจากมาตรการ “อ่อน” ล้มเหลว โซลจึงเปลี่ยนมาใช้มาตรการที่แข็งกร้าวขึ้น ทั้งสองฝ่ายต่างตอบโต้กัน ทำให้เส้นทางสู่การรวมชาติดูเลือนรางยิ่งขึ้น
เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ความปรารถนาที่จะปลดอาวุธนิวเคลียร์และการแสวงหาหนทางสู่การรวมชาติ เป็นสองปัจจัยพื้นฐานที่ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองเกาหลียังคงสับสน บางครั้งก็ตึงเครียด บางครั้งก็หลวมตัว บัดนี้เมื่อปัจจัยทั้งสองนี้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ฝ่ายต่างๆ จึงจำเป็นต้องคำนวณใหม่โดยมีลำดับความสำคัญที่แตกต่างออกไป
สถานการณ์ภายในเป็นเช่นนั้น แต่ภายนอกกลับยิ่งเติมเชื้อไฟให้รุนแรงขึ้น ในยุคของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ สหรัฐฯ มีแนวโน้มเจรจาต่อรองเพื่อให้เปียงยางยุติโครงการนิวเคลียร์ แลกกับการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรและลดแรงกดดันจากภายนอก รัฐบาลสหรัฐฯ ชุดปัจจุบันดำเนินนโยบายที่แข็งกร้าว โดยสถาปนาพันธมิตรสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ พร้อมติดตั้ง "ร่มนิวเคลียร์" เพื่อปิดล้อมและยับยั้งเปียงยาง สหรัฐฯ และพันธมิตรไม่ได้ปิดบังเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงเกาหลีเหนือตามแบบอย่างของเกาหลีใต้
เปียงยางมี “ไพ่นิวเคลียร์” และมีความมั่นใจมากขึ้นหลังจากลงนามสนธิสัญญาความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับมอสโก ในสนธิสัญญาดังกล่าวมีข้อความสำคัญที่ระบุว่าทั้งสองฝ่ายพร้อมที่จะให้การสนับสนุนทางทหารในกรณีที่เกิดการรุกรานหรือภัยคุกคามด้านความมั่นคง
ด้วยภูมิหลังและปัจจัยดังกล่าว สถานการณ์บนคาบสมุทรเกาหลีที่กำลังร้อนระอุขึ้นนั้นไม่น่าแปลกใจและอธิบายได้ไม่ยาก คำถามคือ ทำไมสถานการณ์จึงร้อนระอุขึ้นในเวลานี้?
เวลาและข้อความ
สถานการณ์ตึงเครียดเหล่านี้ดำเนินมายาวนานหลายปีหลายเดือน แต่ประเด็นสำคัญคือ สถานการณ์เหล่านี้เกือบทั้งหมดทวีความรุนแรงขึ้นสู่ระดับความตึงเครียดใหม่ในช่วงครึ่งหลังของเดือนตุลาคม 2567 หนึ่งในเหตุผลหลักคือการมุ่งเป้าไปที่การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่วันข้างหน้าและกำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่ตึงเครียด การเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันจะเกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ระดับโลกและนโยบายต่างประเทศของวอชิงตันในวาระหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นสำคัญต่างๆ
แม้ว่าสาเหตุและเป้าหมายจะแตกต่างกัน แต่ความขัดแย้งในยูเครน ตะวันออกกลาง ความตึงเครียดบนคาบสมุทรเกาหลี และจุดร้อนอื่นๆ ล้วนเกี่ยวข้องกับการเผชิญหน้า ทางภูมิรัฐศาสตร์ ระหว่างมหาอำนาจและยุทธศาสตร์และนโยบายของฝ่ายตะวันตกที่นำโดยสหรัฐฯ
สหรัฐฯ กำลังประสบปัญหาในการจัดการกับสองจุดร้อนในยูเครน ตะวันออกกลาง และสงครามการค้ากับจีนในเวลาเดียวกัน สงครามอีกครั้งบนคาบสมุทรเกาหลีจะยิ่งเพิ่มความยากลำบาก ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำเนียบขาวไม่ต้องการในเวลานี้
ดังนั้น ความขัดแย้งและจุดร้อนจึงล้วนเกี่ยวข้องกันและส่งผลกระทบต่อกันและกัน ความตึงเครียดในภูมิภาคหนึ่งอาจบีบให้สหรัฐฯ และชาติตะวันตกลดการสนับสนุนและการมีส่วนร่วมในภูมิภาคอื่นๆ ลง ขณะที่รัฐบาลสหรัฐฯ มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาภายในประเทศ การเลือกตั้งที่ซับซ้อน และไม่ต้องการให้สงครามลุกลามเกินขอบเขต ฝ่ายที่ขัดแย้งต่างต้องการสร้างสถานการณ์ที่สำเร็จแล้ว แสวงหาความได้เปรียบสูงสุด และเตรียมพร้อมรับมือกับความผันผวนครั้งใหม่
เปียงยางไม่เพียงแต่ส่งสารถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันเท่านั้น แต่ยังต้องการยืนยันว่านโยบายคว่ำบาตร คว่ำบาตร และยับยั้งของชาติตะวันตกนั้นล้มเหลวและจะล้มเหลวต่อไป วอชิงตันจำเป็นต้องเปลี่ยนนโยบายการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง และยอมรับสองรัฐที่ดำรงอยู่บนคาบสมุทรเกาหลีมาอย่างยาวนาน
คาบสมุทรเกาหลีกำลังร้อนระอุท่ามกลางการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ตึงเครียด (ที่มา: NBC) |
สถานการณ์สงคราม
ทั้งโซลและเปียงยางต่างออกแถลงการณ์ที่แข็งกร้าวและพร้อมที่จะตอบโต้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ทั้งสองประเทศยังไม่พร้อมสำหรับความขัดแย้งเต็มรูปแบบที่ส่งผลกระทบอย่างไม่อาจคาดเดาได้
หากเกิดสงครามขึ้น เกาหลีเหนือจะต้องเผชิญหน้ากับสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และประเทศตะวันตกอีกหลายประเทศ ปักกิ่งจะให้การสนับสนุนและจัดหาอาวุธ อุปกรณ์ และวัตถุดิบ แต่เพื่อผลประโยชน์ของชาติ พวกเขาจะไม่ส่งกำลังทหารเข้ามาเกี่ยวข้องโดยตรงเหมือนในสงครามเกาหลีครั้งก่อน (พ.ศ. 2493-2496) มอสโกกำลังพัวพันกับสงคราม และความสามารถในการให้การสนับสนุนก็มีจำกัดเช่นกัน
ในขณะที่ โลก กำลังเผชิญกับจุดร้อนหลายแห่ง การรักษาสถานะ "ใกล้จะเกิดสงคราม" ก็เป็นอีกวิธีหนึ่งของเกาหลีเหนือในการโต้ตอบ โดยบังคับให้สหรัฐฯ และพันธมิตรต้องพิจารณาและคำนวณสัมปทานบางประการ
ความตึงเครียดบนคาบสมุทรเกาหลีไม่ได้เป็นเพียงเรื่องระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้เท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อยุทธศาสตร์เอเชีย-แปซิฟิกของสหรัฐฯ เบื้องหลังความตึงเครียดดังกล่าวคือการเผชิญหน้าระหว่างสหรัฐฯ กับพันธมิตร และฝ่ายอักษะที่เชื่อมโยงจีน รัสเซีย และเกาหลีเหนือ สงครามสามารถดึงดูดพันธมิตรและหุ้นส่วนจากทุกฝ่ายได้อย่างง่ายดาย ขณะเดียวกันก็ยังมีความกังวลอื่นๆ อีกมากมาย
การรักษาระดับความตึงเครียดให้อยู่ในระดับหนึ่งอาจเป็นอีกวิธีหนึ่งที่มหาอำนาจใช้ควบคุมและวางแผนยุทธศาสตร์ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและภูมิภาคอื่นๆ ดังนั้น เปียงยางและโซลจึงไม่สามารถตัดสินใจเองได้ว่าความขัดแย้งเต็มรูปแบบจะเกิดขึ้นหรือไม่
เมื่อพิจารณาถึงเจตนารมณ์เชิงยุทธศาสตร์ของมหาอำนาจและดุลอำนาจในปัจจุบัน ความขัดแย้งเต็มรูปแบบบนคาบสมุทรเกาหลีไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่ายโดยสิ้นเชิง ดังนั้น ความเป็นไปได้ที่จะเกิดสงครามระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้จึงแทบไม่มีความเป็นไปได้
แต่เนื่องจากสัญลักษณ์แห่งความสัมพันธ์ระหว่างสองเกาหลีถูกทำลายลงแล้ว จึงเป็นเรื่องยากที่ทั้งเปียงยางและโซลจะกลับคืนสู่สถานะเดิม ขอบเขตเดิมถูกก้าวข้ามไปแล้ว สงครามไม่ใช่สิ่งที่พึงปรารถนา และความตึงเครียดบนคาบสมุทรเกาหลีจะยังคงซับซ้อนต่อไป
ความตึงเครียดบนคาบสมุทรเกาหลี เช่นเดียวกับความขัดแย้งในภูมิภาคอื่นๆ ขึ้นอยู่กับว่าทั้งสองฝ่ายจะจัดการและควบคุมความขัดแย้งอย่างไร รวมถึงอิทธิพลและอิทธิพลของมหาอำนาจ ประเด็นสำคัญที่สุดในขณะนี้คือ ทุกฝ่ายต้องใช้ความยับยั้งชั่งใจและไม่ปล่อยให้สถานการณ์บานปลาย มหาอำนาจไม่ควรเติมเชื้อไฟเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง
การแสดงความคิดเห็น (0)