หารือแนวทางบริหารจัดการรถรับจ้างอย่างเคร่งครัด

รถรับจ้างป้ายขาววิ่งตามเส้นทางที่กำหนด

ในงานสัมมนา “การจัดการยานพาหนะตามสัญญา: ทางออกที่มีประสิทธิภาพ” ซึ่งจัดขึ้นที่ กรุงฮานอย ในวันนี้ (21 สิงหาคม) คุณโด ฮวง เกียง รองหัวหน้าฝ่ายบริหารการขนส่ง กรมการขนส่งกรุงฮานอย เปิดเผยว่า ปัจจุบันกรุงฮานอยมียานพาหนะตามสัญญามากกว่า 37,000 คัน ในจำนวนนี้ 18,000 คันเป็นยานพาหนะที่มีที่นั่งน้อยกว่า 9 ที่นั่ง ส่วนรถยนต์ประจำเส้นทางมีจำนวน 3,300 คัน จำนวนรถยนต์ตามสัญญามีจำนวนมากกว่ารถยนต์ประจำเส้นทางหลายเท่า และจำนวนรถยนต์ตามสัญญาที่มีที่นั่งน้อยกว่า 9 ที่นั่งมีจำนวนมากกว่ารถแท็กซี่

ยานพาหนะตามสัญญาจะดำเนินการภายใต้หน้ากากของการรับและส่งผู้โดยสารตามเส้นทางที่กำหนด

นางสาวเกียง กล่าวว่า ยังมีรถป้ายขาววิ่งอยู่ในพื้นที่เพื่อขนส่งผู้โดยสารอย่างลับๆ ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ แต่มาตรการลงโทษทางการบริหารจัดการนั้นเข้มงวดมาก

“ปัจจุบันจำนวนรถยนต์ส่วนบุคคลมีจำนวนมาก หลายแสนคัน มากกว่ารถยนต์รับจ้างทั่วไปมาก การให้เชื่อมต่อกันอย่างเสรีเป็นเรื่องยากที่จะบริหารจัดการ ฮานอยเคยมีโครงการพิเศษหมายเลข 05 เพื่อต่อต้านรถโดยสารและสถานีที่ผิดกฎหมาย แต่จำกัดเฉพาะรถป้ายเหลืองเท่านั้น ส่วนรถป้ายขาวไม่สามารถควบคุมได้เนื่องจากปัจจัยทางแพ่งหลายประการ” คุณเกียงกล่าว พร้อมยืนยันว่าหน่วยงานบริหารจัดการมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับเรื่องนี้

นายเหงียน กง หุ่ง รองประธานสมาคมขนส่งเวียดนาม กล่าวถึงกิจกรรมทางธุรกิจการขนส่งว่า ธุรกิจเส้นทางคงที่ที่เข้าสู่สถานีจะต้องลงทะเบียนแผนภูมิ เส้นทาง เวลา และการเจรจา...

กระบวนการนี้ซับซ้อนมาก ขณะเดียวกัน รถลีมูซีนก็ไม่จำเป็นต้องจดทะเบียน รถลีมูซีนจึงได้รับความนิยมอย่างล้นหลาม

จังหวัดเล็กๆ อย่าง ฟู้โถ มีรถยนต์ร่วมโดยสารถึง 1,000 คัน ใกล้ๆ สนามบินโหน่ยบ่ายก็มีรถยนต์ร่วมโดยสารมากกว่า 1,000 คัน เท่ากับจำนวนรถยนต์ในสนามบิน

นายเหงียน กง หุ่ง

นายเหงียน ฮวง อันห์ รองหัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการยานพาหนะและคนขับ กรมการขนส่งทางบกเวียดนาม มีความเห็นตรงกันว่า รถโดยสารประจำทางในสถานีปฏิบัติตามกฎหมายโดยออกเดินทางตามเวลาที่กำหนด แต่รถโดยสารประจำทางที่ทำสัญญาไว้อาจ "ฝ่าฝืนกฎ" และวิ่งได้ตามใจชอบ ปัจจุบัน บริษัทรถโดยสารจำหน่ายตั๋วออนไลน์ จึงไม่ต้องกังวลเรื่องการต่อคิวซื้อตั๋วซึ่งจะทำให้เกิดความแออัด ดังนั้น รถโดยสารประจำทางที่มีผู้โดยสารเพียงพอจึงสามารถเดินทางได้

คุณฮวง อันห์ กล่าวว่า รถรับจ้างขนส่งผู้โดยสารหลายประเภท เช่น นักท่องเที่ยว คนงาน และนักเรียน ขอบเขตการดำเนินงานมีความกว้าง สม่ำเสมอ เส้นทาง ตรอกซอกซอย และกรอบเวลาที่หลากหลาย รถรับจ้างจึงวิ่งในลักษณะรถประจำตำแหน่ง

การกำหนดยานพาหนะตามสัญญา ปัจจุบันมีการชำระภาษีเฉพาะใบอนุญาตประกอบธุรกิจเท่านั้น ยานพาหนะที่ใช้เส้นทางประจำต้องเสียภาษีอื่นๆ การจะระบุว่ายานพาหนะนี้บรรทุกผู้โดยสารตามสัญญาหรือไม่นั้น จำเป็นต้องมีทักษะวิชาชีพที่ดี ยานพาหนะถูกระบุว่าเป็นยานพาหนะตามสัญญา แต่ผู้ขับขี่ระบุว่ากำลังไปซ่อมหรือขนส่งสมาชิกในครอบครัว การพิจารณาพฤติกรรมจึงเป็นเรื่องยากมาก

การสร้างความเป็นธรรมระหว่างประเภทธุรกิจ

เนื่องจากมีความเชื่อว่าจำเป็นต้องควบคุมการดำเนินงานของรถรับจ้างป้ายขาวอย่างเคร่งครัด มิฉะนั้นในอนาคตอันใกล้นี้มีความเสี่ยงที่รถแท็กซี่จะละทิ้งป้ายจราจร และรถประจำตำแหน่งจะละทิ้งสถานีเพื่อให้บริการอย่างยืดหยุ่น นายเหงียน กง หุ่ง รองประธานสมาคมขนส่งเวียดนาม กล่าวว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลศึกษารถยนต์ที่มีที่นั่งน้อยกว่า 9 ที่นั่งเป็นประเภทใหม่ ซึ่งรถยนต์ประเภทนี้จำเป็นต้องมีชื่อเรียกที่ชัดเจนเพื่อการจัดเก็บภาษี

ในขณะเดียวกัน คุณหง กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดแนวคิดเกี่ยวกับยานพาหนะตามสัญญาให้ชัดเจน หากรับผู้โดยสารถือเป็นการละเมิดกฎ หากเข้ามาในสถานี ผู้ประกอบการต้องรายงานปัญหาใดๆ เพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการแก้ไขได้ เราเสนอให้หน่วยงานท้องถิ่นกำหนดกฎระเบียบเฉพาะให้ผู้ประกอบการปฏิบัติตาม

คุณเหงียน เตี๊ยน ซุง กรรมการผู้จัดการบริษัทรถโดยสารแวน อันห์ กล่าวว่า ลักษณะของรถรับจ้างและรถประจำเส้นทางไม่แตกต่างกันมากนัก แต่การดำเนินการรถรับจ้างมีประสิทธิภาพมากกว่าในแง่ของการลงทุน การลงทุนก็เหมือนกัน แต่ธุรกิจรถรับจ้างมีราคาสูงกว่าหลายเท่า รถที่เข้าสถานีต้องเสียภาษีและค่าธรรมเนียมหลายประเภท เช่น ค่าสถานี ภาษีมูลค่าเพิ่มตั๋ว ภาษีเงินได้นิติบุคคล ฯลฯ บริษัทต่างๆ ต้องเสียภาษีและค่าธรรมเนียมจำนวนมาก ทำให้การลดราคาเพื่อแข่งขันกับรถรับจ้างเป็นเรื่องยาก รถรับจ้างไม่ได้ขึ้นอยู่กับเวลา จึงไม่มีอะไรมาจำกัดจำนวนลูกค้าที่ทำสัญญากับบริษัท ยิ่งรอบเดินรถมาก ราคาตั๋วก็ยิ่งถูกลง

“หน่วยงานบริหารจัดการจำเป็นต้องเปิดรับรถขนส่งแบบประจำทางในบางรูปแบบ เพื่อให้รถขนส่งแบบประจำทางมีความยืดหยุ่นมากขึ้นและสามารถแข่งขันกับรถขนส่งประเภทใหม่ๆ ได้ หน่วยงานของผมมีผู้โดยสารประมาณ 70,000 - 80,000 คนต่อเดือน และต้องเดินทางไปที่สถานี หากไม่สามารถผ่านศูนย์กลางได้ ก็จะสูญเสียรถรับส่งหลายสิบคันและมีค่าใช้จ่ายมากมาย” คุณดุงเสนอ

ขณะเดียวกัน คุณโด วัน บ่าง กรรมการบริษัทและบริการมินห์ ถั่น พัท (บริษัทขนส่งเซาเวียด) กล่าวว่า "ปัจจุบัน บริษัทเซาเวียดให้บริการรถบัส 21 คันที่สถานีขนส่งมีดิ่ญ เราต้องเพิ่มรถบัสอีก 41 คันเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้า แต่การพัฒนารถบัส 41 คันไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะต้องอาศัยการวางแผน ผู้โดยสารไม่สามารถรอเราและเลือกรูปแบบอื่นได้ ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องตอบสนองความต้องการของผู้โดยสารเช่นกัน เมื่อเปิดรถบัสแบบมีสัญญาเพิ่มขึ้น เราต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับใบอนุญาตประกอบธุรกิจและสัญญาขนส่งผู้โดยสาร..."

ดังนั้น คุณบังจึงเชื่อว่าธุรกิจทั้งแบบเส้นทางประจำและแบบสัญญาจ้างจำเป็นต้องมีอยู่เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้โดยสาร แต่สิ่งสำคัญคือการบริหารจัดการต้องสร้างความสมดุลในด้านผลประโยชน์และความเท่าเทียมกัน

จากมุมมองของผู้บริหารสถานีขนส่ง คุณเหงียน วัน แลป ผู้อำนวยการสถานีขนส่งนวกงัม กล่าวว่า ทางออกในปัจจุบันที่ต้องหารือกันคือการสร้างจุดจอดรถและจุดรับ-ส่งสำหรับรถโดยสารประจำทาง ผมคิดว่าสถานีขนส่งไม่ควรสร้างไว้เฉพาะสำหรับรถโดยสารประจำทางเท่านั้น แต่ควรสร้างจุดรับ-ส่งรถโดยสารอื่นๆ ที่ถูกกฎหมาย หากทำได้เช่นนี้ สถานีขนส่งจะไม่เสียหายและธุรกิจต่างๆ จะดำเนินไปอย่างถูกกฎหมายมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลดีต่อรถโดยสารอื่นๆ เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรก็จะสามารถบริหารจัดการได้ง่ายขึ้นเมื่อรถยนต์เข้ามาในสถานี นอกจากนี้ ยังสามารถเปลี่ยนจุดจอดรถและจุดรับ-ส่งผู้โดยสารได้ ไม่ใช่แค่ชั้นเดียว แต่สามารถเพิ่มเป็นหลายชั้นได้

“หน่วยงานรัฐต้องดูแลความสมดุลระหว่างรถประจำทางและรถรับจ้าง รถรับจ้างต้องจอดที่สถานีเพียง 10-15 นาทีเท่านั้น วิธีนี้จะช่วยให้ธุรกิจไม่ต้องกังวลเรื่องเวลาออกเดินทาง ตราบใดที่มีผู้โดยสารเพียงพอ รถก็จะสามารถวิ่งได้” นายแลปเสนอ

นายเหงียน ซวน ถุ่ย รองอธิบดีกรมการขนส่งกล่าวว่า “เราเป็นผู้นำตลาด ไม่ใช่ปล่อยให้ตลาดเป็นผู้นำ เราจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการจราจรด้วยรถรับจ้าง เราสามารถตอบสนองความต้องการของผู้โดยสารได้ แต่ต้องตรงเวลา”

เกี่ยวกับแนวคิดเรื่องมาตรการลงโทษธุรกิจอย่างรุนแรง เช่น การเพิกถอนป้ายทะเบียนรถ และแนวทางการบังคับใช้หรือไม่นั้น นายถวี ระบุว่า จะยังคงศึกษาและบรรจุไว้ในร่างกฎหมายต่อไป เราจะดำเนินการเพื่อลดโทษสำหรับธุรกิจ แต่ยังคงมาตรการป้องปรามที่เพียงพอ สำหรับรถยนต์ที่มีที่นั่งน้อยกว่า 8 ที่นั่ง ที่ได้รับอนุญาตให้ใช้รถยนต์ร่วมกันในขณะที่รถแท็กซี่ประกาศราคา มาตรการนี้จะดำเนินการตามคำสั่งของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยราคา ซึ่งกำหนดโดยคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ

ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงคมนาคม กรมตรวจการคมนาคมขนส่งฮานอยเป็นหน่วยงานแรกที่ดำเนินการตรวจสอบการละเมิดผ่านอุปกรณ์ตรวจสอบการเดินทาง ทีมสหวิชาชีพได้ลงพื้นที่ตรวจสอบสถานประกอบการต่างๆ เพื่อขอให้สถานประกอบการจัดเตรียมอุปกรณ์ตรวจสอบการเดินทางและหมายเลขทะเบียนรถเพื่อติดตามการเดินทาง

นับตั้งแต่ต้นปี กรมตรวจการคมนาคมขนส่งฮานอยได้ดำเนินการจับกุมผู้ฝ่าฝืนมากกว่า 1,870 ราย ปรับเงิน 6.5 พันล้านดอง ยึดรถยนต์ 27 คัน เพิกถอนใบอนุญาตขับขี่ 300 คดี และเพิกถอนตราสัญลักษณ์ของรถยนต์หลายสิบคัน

ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมการขนส่งฮานอยจะเพิ่มการตรวจสอบตามหน่วยธุรกิจและผ่านอุปกรณ์ตรวจสอบการเดินทางเพื่อจัดการกับการละเมิด

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ban-giai-phap-quan-chat-xe-hop-dong-19224082114202369.htm