การทำให้ที่ดินเป็นทรัพยากรที่สำคัญและเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง

เช้าวันที่ 18 กันยายน ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการโตลัมเป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรครัฐบาลเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

เลขาธิการใหญ่ โต ลัม เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการถาวรพรรครัฐบาลว่าด้วยกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (ภาพ: แดง คัว)

ผู้เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการ ได้แก่ สมาชิกโปลิตบูโร ได้แก่ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล; Nguyen Duy Ngoc เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการตรวจสอบกลาง; รองนายกรัฐมนตรีถาวร Nguyen Hoa Binh รองเลขาธิการถาวรคณะกรรมการพรรครัฐบาล; สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกลางพรรค รัฐบาล กรม กระทรวง และสาขาต่างๆ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนได้แลกเปลี่ยนและหารือกันอย่างลึกซึ้งถึงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายการลงทุน กฎหมายการวางผังเมือง กฎหมายการวางผังเมืองและชนบท ด้วยความรับผิดชอบอย่างสูง พร้อมทั้งชี้แจงประเด็นว่าแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะในการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมดังกล่าว จะสามารถแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติให้หมดไปได้หรือไม่ เพื่อให้ที่ดินกลายมาเป็นทรัพยากรที่สำคัญและเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศได้อย่างแท้จริง

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ กล่าวในที่ประชุม (ภาพ: แดงค้อ)

เลขาธิการโต ลัม กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า กฎหมายที่ดินเป็นกฎหมายสำคัญที่มีขอบเขตผลกระทบที่กว้างไกล เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิและผลประโยชน์ของรัฐ ธุรกิจ และประชาชน ร่างกฎหมายอื่นๆ มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกฎระเบียบที่เชื่อมโยงกันหลายฉบับ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งและทับซ้อนได้ง่าย โดยเฉพาะในบริบทของการแก้ไขกฎหมายพร้อมกัน

ดังนั้นการแก้ไขจะต้องได้รับการระบุให้เป็นงานสำคัญและเร่งด่วน และต้องลงทุนด้วยทรัพยากร เวลา ความกระตือรือร้น และความฉลาด เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล แก้ไขปัญหาและอุปสรรคอย่างพื้นฐาน สร้างการประสานและเอกภาพของระบบกฎหมาย เพื่อเปิดทาง รวมทรัพยากรทั้งหมด เปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน พลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งเพื่อการพัฒนา ในเวลาเดียวกัน หลีกเลี่ยงการเกิดจุดร้อน ข้อโต้แย้ง การร้องเรียน และไม่ปล่อยให้กองกำลังศัตรูใช้ประโยชน์จากนโยบายที่บิดเบือนในการแก้ไขกฎหมายที่ดิน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม (ภาพ: แดง คัว)

เกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เลขาธิการได้ขอให้เนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมนั้นต้องเป็นไปตามข้อกำหนดสามประการของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยการพัฒนาสถาบันและกฎหมาย ได้แก่ ระบุปัญหาและอุปสรรคปัจจุบันในภาคที่ดินให้ครบถ้วน ให้แน่ใจว่ามีแผนการจัดการที่ครอบคลุม เป็นพื้นฐาน และสอดประสานกัน มุมมอง แนวทางหลัก และนโยบายสำคัญของกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จะต้องวางไว้ในบริบทโดยรวมร่วมกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาษี ที่อยู่อาศัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การวางแผน ธรณีวิทยา และแร่ธาตุ

เลขาธิการเสนอแนะว่าโครงการกฎหมายการลงทุนควรปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส มั่นคง ปลอดภัย ใช้งานง่าย ต้นทุนต่ำ และเป็นมาตรฐานสากล เพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขันทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ขณะเดียวกันก็ขจัด "อุปสรรค" ที่มีอยู่และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเพื่อยุติและเพิกถอนโครงการที่ไม่ได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาด ซึ่งก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรที่ดิน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม (ภาพ: แดง คัว)

กฎระเบียบว่าด้วยการลงทุนและเงื่อนไขทางธุรกิจสะท้อนให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของ "การเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลังการตรวจสอบอย่างจริงจัง พร้อมกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล" การระบุภาคส่วนและอาชีพการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขอย่างชัดเจน สำหรับภาคส่วนและอาชีพที่เหลือ ให้ลดเงื่อนไขทางธุรกิจลงอย่างทั่วถึงตามนโยบายของพรรคและรัฐ กฎระเบียบว่าด้วยภาคส่วนและอาชีพการลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษจำเป็นต้องครอบคลุมนโยบายทั้งหมดเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน พลังงานนิวเคลียร์ และพลังงานใหม่ ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 70-NQ/TW ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยความมั่นคงทางพลังงานแห่งชาติจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน เลขาธิการได้เรียกร้องให้มีการประเมินที่ชัดเจนเกี่ยวกับการยกเลิกและการปรับปรุงแผนระดับประเทศจำนวนหนึ่ง ควรให้ความสำคัญกับการจัดการกับข้อขัดแย้งระหว่างแผนต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการลงทุนจะไม่เสียเวลาไปมากเกินไป และในขณะเดียวกันก็สามารถดำเนินการต่อไปได้ตามแผนที่ดำเนินการอย่างมั่นคง ไม่ได้รับผลกระทบจากการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

การพัฒนากฎหมายผังเมืองต้องยึดมั่นในวิสัยทัศน์การพัฒนาของประเทศ แก้ไขปัญหาการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างครอบคลุมและยั่งยืน เพื่อนำไปสู่การพัฒนาร่วมกัน กระจายอำนาจ มอบอำนาจ และกำหนดอำนาจหน้าที่ในการวางแผนอย่างชัดเจน ควบคู่ไปกับการลดความซับซ้อนของกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ สร้างความมั่นใจว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะสอดประสานกัน โดยคำนึงถึงการตัดสินใจของท้องถิ่น การดำเนินการของท้องถิ่น และความรับผิดชอบของท้องถิ่น ศึกษากฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการกับข้อบกพร่องในระบบการวางแผน ความสัมพันธ์ระหว่างประเภทของการวางแผน และประเมินความเหมาะสมของโครงการกับการวางแผน เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และหลีกเลี่ยงความสูญเปล่า

ภาพบรรยากาศการประชุมเชิงปฏิบัติการ ณ สำนักงานใหญ่พรรค (ภาพ: แดง คัว)

โดยเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายผังเมืองและชนบทมีบทบาทเป็นจุดเชื่อมโยงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายผังเมือง กฎหมายก่อสร้าง เลขาธิการจึงเสนอให้ประเมินผลการปฏิบัติจริงของกฎหมายผังเมืองและชนบท พ.ศ. 2567 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568) โดยเฉพาะ ระบุปัญหาที่เกิดขึ้นเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม แก้ไขโดยเร็ว และให้เกิดความสอดคล้อง สอดคล้อง และเชื่อมโยงกันในระบบกฎหมาย

เลขาธิการพรรครัฐบาลขอให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลมุ่งมั่นทุ่มเท ทุ่มเททรัพยากร ข่าวกรอง และความกระตือรือร้น ปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างใกล้ชิด พัฒนาร่างกฎหมายให้มีคุณภาพ และบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สำนักงานพรรคกลางจะรวบรวมเนื้อหารายงานที่เสนอ พร้อมกับความคิดเห็นที่แลกเปลี่ยน หารือ และข้อสรุปของเลขาธิการพรรคในการประชุม เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการโปลิตบูโรเพื่อขอความเห็น และนำเนื้อหาที่อยู่ภายใต้อำนาจหน้าที่ออกทันที

ฮันห์ เหงียน

ที่มา: https://nhandan.vn/bao-dam-dat-dai-thuc-su-la-nguon-luc-quan-trong-va-dong-luc-phat-trien-dat-nuoc-post908926.html