‘ผ่าตัดใหญ่’ ในมหาวิทยาลัยรัฐ 140 แห่ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน กล่าวว่า มหาวิทยาลัยของรัฐ 140 แห่งจะถูกปรับโครงสร้างใหม่ รวมกิจการ และปรับลดจุดศูนย์กลาง หัวหน้าภาคการศึกษายืนยันว่านโยบายนี้มุ่งเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับโรงเรียน

จากการประเมินโดยรวมของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยในปัจจุบันมีการพัฒนาที่ไม่เท่าเทียมกัน มหาวิทยาลัยหลายแห่งมีขนาดเล็ก มีสาขาการฝึกอบรมที่แคบ และดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ

ตลาด การศึกษาระดับ มหาวิทยาลัยไม่ได้รับการควบคุมในระดับมหภาค สถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยส่วนใหญ่ไม่ได้กำหนดกลยุทธ์การพัฒนาโรงเรียนของตนอย่างชัดเจน ระบบไม่ได้รับการจำแนกประเภทอย่างชัดเจน บทบาทผู้นำของมหาวิทยาลัยระดับชาติและระดับภูมิภาคยังไม่ชัดเจน

รูปแบบการบริหารจัดการของหน่วยงานภาครัฐมีความไม่สอดคล้องและกระจัดกระจาย (อยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายแห่ง) กลไกนโยบายและการจัดสรรทรัพยากรของรัฐมีความไม่เท่าเทียมและขาดความโปร่งใส ประสิทธิภาพการลงทุนในระดับอุดมศึกษายังไม่สูงนัก ระบบไม่มีแรงจูงใจในการแข่งขันหรืออ่อนแอ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กล่าวถึงปัจจัยการบริหารจัดการของรัฐที่ "กระจัดกระจาย" ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเป็นสาเหตุสำคัญของจุดอ่อนของเครือข่ายอุดมศึกษาในปัจจุบัน

“การดำรงชีวิตแบบมือต่อมือ”

ประเทศมีสถาบันอุดมศึกษา 26 แห่งที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองส่วนกลาง (เรียกรวมกันว่ามหาวิทยาลัยท้องถิ่น) สถาบันเหล่านี้ส่วนใหญ่มีขนาดเล็ก โดยผลิตบัณฑิตเพียง 6.3% ของระดับการศึกษาทั้งหมดในระดับมหาวิทยาลัย 3.5% ของระดับปริญญาโท และ 1% ของระดับปริญญาเอกของระบบทั้งหมด มีเพียง 3 สถาบันที่มีจำนวนนักศึกษามากกว่า 10,000 คน ในขณะที่มี 8 สถาบันที่มีจำนวนนักศึกษาน้อยกว่า 2,000 คน

มหาวิทยาลัย ฟูเยน มีเป้าหมายจำนวนนักศึกษาที่ 590 คนในปี 2568 ซึ่งเทียบเท่ากับเป้าหมายจำนวนอาจารย์ฝึกหัด 1 คนของมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่แห่งหนึ่ง จาก 12 สาขาวิชาหลักของคณะวิชา มีสาขาวิชาครุศาสตร์ 6 สาขาวิชา คิดเป็นเกือบ 50% ของเป้าหมายจำนวนนักศึกษาทั้งหมดของคณะวิชา ในปีก่อนหน้า สาขาวิชาครุศาสตร์มีจำนวนนักศึกษาที่ลงทะเบียนเรียนเพียงพอแล้ว ขณะที่สาขาวิชาที่ไม่ใช่ครุศาสตร์ เช่น ภาษาอังกฤษ มีจำนวนนักศึกษาลงทะเบียนเรียนเกินเป้าหมาย ขณะที่สาขาวิชาอื่นๆ มีจำนวนนักศึกษาลงทะเบียนเรียนต่ำกว่าเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนนักศึกษาที่ยืนยันการลงทะเบียนเรียนในสาขาวิชาเกษตรศาสตร์มีจำนวนน้อยมาก โดยในปี 2566 มีนักศึกษาลงทะเบียนเรียนเพียง 7 คน จาก 50 คน และในปี 2567 มีนักศึกษาลงทะเบียนเรียนเพียง 13 คน จาก 30 คน

ในมหาวิทยาลัยท้องถิ่นอื่นๆ กลุ่มครุศาสตร์มักจะทำตามโควตาที่กำหนดเสมอ จำนวนสาขาวิชาที่ไม่ใช่ครุศาสตร์มีน้อย (3-6 สาขาวิชา) แต่บ่อยครั้งที่ไม่ถึงโควตา หากไม่มีสาขาวิชาครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยท้องถิ่นจะรับนักศึกษาได้น้อยและต้องดิ้นรนเพื่อความอยู่รอด มหาวิทยาลัยเทคนิคนามดิ่ญมีสาขาวิชา 16 สาขาวิชา และไม่มีสาขาวิชาใดที่สอนวิชาครุศาสตร์ ในปี 2567 เป้าหมายการรับนักศึกษาทั้งหมดของมหาวิทยาลัยคือ 800 คน จำนวนผู้สมัครที่ยืนยันเข้าเรียนคือ 331 คน ในปี 2566 เป้าหมายการรับนักศึกษาทั้งหมดคือ 770 คน จำนวนผู้สมัครที่ยืนยันเข้าเรียนคือ 270 คน ในจำนวนนี้ สาขาวิชาเทคโนโลยีวิศวกรรมแม่พิมพ์ (ในสาขาวิชาเทคโนโลยีวิศวกรรมเครื่องกล) ไม่มีผู้สมัครที่ยืนยันเข้าเรียนเป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน สาขาวิชาวิทยาการคอมพิวเตอร์ (ซึ่งเป็นสาขาวิชาที่กำลังมาแรงในปัจจุบัน) ในปี 2566 ยังไม่มีผู้สมัครเข้าเรียนเลย แต่ในปี 2567 มีผู้สมัครเข้าเรียนเพียง 1 ใน 20 คนเท่านั้น โปรแกรมการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยเทคนิค Nam Dinh 100% ไม่ได้บรรลุเป้าหมายการลงทะเบียนเรียนอย่างน้อย 2 ปีที่ผ่านมา

มหาวิทยาลัยห่าติ๋ญก็อยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน โดยในปี 2566 และ 2567 มีเพียงสาขาวิชาการศึกษาประถมศึกษา (ซึ่งเป็นสาขาวิชาครุศาสตร์สาขาเดียวของคณะ) จากทั้งหมด 12 สาขาวิชาที่มีโควตารับนักศึกษาเพียงพอ สาขาวิชาเศรษฐศาสตร์เกษตรไม่มีผู้สมัครยืนยันการลงทะเบียนเรียนเป็นเวลาสองปีติดต่อกัน สาขาวิชารัฐศาสตร์ในปี 2567 มีผู้สมัครยืนยันการลงทะเบียนเรียน 4 จาก 30 คน ในปี 2566 ไม่มีผู้สมัครยืนยันการลงทะเบียนเรียน แม้ว่าจะมีโควตารับนักศึกษา 30 คนก็ตาม สาขาวิชาการเงินและการธนาคารในปี 2566 มีโควตารับนักศึกษา 100 คน แต่ก็ไม่มีผู้สมัครยืนยันการลงทะเบียนเรียนเช่นกัน ในปี 2567 มีผู้สมัครยืนยันการลงทะเบียนเรียน 11 จาก 80 คน

มหาวิทยาลัยภายใต้กระทรวงต่างๆ ก็กำลังประสบปัญหาเช่นกัน ยกตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยการเงินและการบัญชี (กระทรวงการคลัง) มีวิทยาเขตหลักอยู่ที่กวางงาย และวิทยาเขตสาขาอยู่ที่เว้ ในปี 2566 และ 2567 มหาวิทยาลัยจะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายจำนวนนักศึกษาได้ หลายสาขาวิชามีจำนวนนักศึกษาค่อนข้างน้อย เช่น สาขาวิชาธุรกิจระหว่างประเทศ (6 คน/25 คน) สาขาวิชาบริหารธุรกิจในปี 2566 จะมีนักศึกษา 18 คน/45 คน และ 13 คน/45 คน (ปี 2567)

หรืออย่างมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมกวางนิญ สังกัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในปี พ.ศ. 2567 สถาบันแห่งนี้รับนักศึกษา 771 คน แต่กลับรับนักศึกษาได้เพียง 222 คน และหลายสาขาวิชาไม่สามารถรับนักศึกษาได้ หรือรับนักศึกษาได้เพียง 1 คน ในปี พ.ศ. 2566 สถาบันมีรายได้รวมกว่า 30.6 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นงบประมาณกว่า 20.5 พันล้านดอง

การแตกตัวของส่วนปลาย

รองศาสตราจารย์ ดร. โด วัน ดุง อดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคนิคศึกษา นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยท้องถิ่นหลายแห่งมีคุณภาพการฝึกอบรมต่ำ อาจารย์ผู้สอนไร้ความสามารถ ประกอบกับสิ่งอำนวยความสะดวกที่ไม่เพียงพอ และบัณฑิตไม่ตรงกับความต้องการของภาคธุรกิจ นำไปสู่การว่างงาน อย่างไรก็ตาม การจัดการศึกษาต้องสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและอาชีวศึกษา สนับสนุนการโอนหน่วยกิต และการฝึกอบรมควบคู่กันไป เพื่อตอบสนองความต้องการของแรงงานได้อย่างรวดเร็ว

นายดุงเสนอให้รวมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยขนาดเล็กเป็นโรงเรียนขนาดใหญ่แห่งเดียว โดยให้ความสำคัญกับเขตเศรษฐกิจ คงหลักสูตรแกนกลาง และบูรณาการการฝึกอบรมอาชีวศึกษา โดยให้ความสำคัญกับการควบรวมตามเขตเศรษฐกิจ ศูนย์ฝึกอบรมอาชีวศึกษาระดับอำเภอควรโอนให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมบริหารจัดการ จัดเป็นกลุ่มตำบล/แขวงสำหรับการฝึกอบรมระยะสั้น ยุบสถานศึกษาที่ด้อยโอกาส ย้ายอาจารย์และนักศึกษาไปยังที่อื่น และนำสถานศึกษากลับมาใช้ใหม่สำหรับการฝึกอบรมชุมชน

ผู้สมัครได้รับข้อมูลการรับสมัครเข้ามหาวิทยาลัยในปี 2568 ภาพ: HOA BAN

เหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า เพื่อการวิจัยและจัดการโรงเรียนให้สะดวกและมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับหลักการพื้นฐานบางประการ เช่น การยึดผู้เรียนเป็นศูนย์กลาง ไม่ใช่การลดโอกาสในการไปโรงเรียน การสร้างมาตรฐาน - การกระจายอำนาจ - ความรับผิดชอบ การสร้างความเป็นธรรมและการบูรณาการ... จากนั้น เราควรมุ่งเน้นไปที่ 4 ขั้นตอนเพื่อให้มั่นใจว่าความเสี่ยงต่ำ ต้นทุนที่ชัดเจน และประสิทธิภาพ ได้แก่ การสำรวจ - การระบุความต้องการ การสร้างเกณฑ์ขั้นต่ำ การจัดประเภท - การจัดระบบ การดูแลโรงเรียนหลัก การบำรุงรักษาโรงเรียนที่จำเป็น การควบรวมศูนย์อาชีวศึกษา - การศึกษาต่อเนื่อง การรับรองบริการเสริมต่างๆ เช่น รถโรงเรียน โรงเรียนประจำ การฝึกอบรมครูและอาจารย์ การติดตาม - การรายงานต่อสาธารณะโดยพิจารณาจากดัชนีการเข้าถึง อัตราการเข้าเรียน และผลตอบรับจากผู้ปกครอง นักเรียน และนักเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กล่าวถึงปัจจัยการบริหารจัดการของรัฐที่ “กระจัดกระจาย” ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเป็นสาเหตุสำคัญของจุดอ่อนในปัจจุบันของเครือข่ายการศึกษาของมหาวิทยาลัย รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน ยืนยันว่า เช่นเดียวกับการควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่ผ่านมา เราไม่จำเป็นต้องตั้งคำถามว่า “ควรหรือไม่ควร” แต่จำเป็นต้องจัดระเบียบสถาบันการศึกษาใหม่ นี่คือคำสั่ง

“ประโยชน์ของการจัดการแบบนี้คือการมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การยกระดับสิ่งอำนวยความสะดวก การพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอน และการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องคาดการณ์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในการจัดการนี้ เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม” คุณหงา กล่าว

ที่มา: https://tienphong.vn/dai-phau-140-truong-dai-hoc-cong-lap-post1779664.tpo