การจัดและปรับโครงสร้างระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยต้องระมัดระวัง เป็นระบบ และมีหลักการทางวิทยาศาสตร์

GD&TĐ - มติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม (มติที่ 71) กำหนดภารกิจในการจัดเตรียม ปรับโครงสร้าง และควบรวมสถาบันอุดมศึกษา

นี่เป็นนโยบายสำคัญที่มีผลกระทบในวงกว้าง ดังนั้นกระบวนการดำเนินการจะต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ ควบคู่ไปกับแนวทาง ที่เป็นวิทยาศาสตร์ เป็นระบบ และเด็ดขาด

โซลูชันเชิงกลยุทธ์

ปัจจุบัน เวียดนามมีมหาวิทยาลัยมากกว่า 240 แห่ง และวิทยาลัยเกือบ 400 แห่ง นายเล เวียด คูเยน รองประธานสมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนาม ระบุว่า สถาบันฝึกอบรมเหล่านี้ส่วนใหญ่มีขนาดเล็ก มีขอบเขตการดำเนินงานที่แคบ และมีคุณภาพการฝึกอบรมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่จำกัด ซึ่งไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

“ผลที่ตามมาคือ ระบบมหาวิทยาลัยของเวียดนามกำลังประสบปัญหาในการสร้าง ‘หัวรถจักร’ ที่แท้จริง ขณะที่ทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดถูกแบ่งแยกออกเป็นชิ้นเล็กชิ้นน้อยที่ไม่มีประสิทธิภาพ” คุณ Khuyen กล่าว พร้อมเสริมว่า หากปราศจากแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงทีและสมเหตุสมผล การศึกษา ระดับอุดมศึกษาของเวียดนามจะเผชิญกับผลกระทบร้ายแรงในอนาคต ประการแรก คุณภาพการศึกษาตกต่ำลง เนื่องจากทรัพยากรที่กระจัดกระจาย ทำให้สถาบันการศึกษาต่างๆ ยากที่จะลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ห้องปฏิบัติการ และบุคลากรทางการศึกษา

ประการที่สอง การสิ้นเปลืองทรัพยากรสาธารณะ: รัฐต้องรักษางบประมาณสำหรับหน่วยงานขนาดเล็กจำนวนมาก แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในศูนย์ความเป็นเลิศ ประการที่สาม สูญเสียโอกาสในการแข่งขันในระดับนานาชาติ ในขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านมีมหาวิทยาลัยอยู่ใน 100 และ 200 อันดับแรกของโลก แต่เวียดนามยังคงประสบปัญหาในการจัดอันดับระดับภูมิภาค ประการที่สี่ ยากที่จะเชื่อมโยงกับความต้องการด้านการพัฒนา ระบบมหาวิทยาลัยไม่สามารถจัดหาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีชีวภาพ พลังงานหมุนเวียน ฯลฯ

ในบริบทดังกล่าว รองประธานสมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนามกล่าวว่า การรักษาระบบที่กระจายอำนาจและไร้ประสิทธิภาพไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความสูญเปล่าเท่านั้น แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศอีกด้วย การควบรวมมหาวิทยาลัยเข้าด้วยกันเป็นมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่แบบสหวิทยาการที่มีขีดความสามารถด้านการวิจัยและการฝึกอบรมแบบสหวิทยาการ ถือเป็นทางออกเชิงกลยุทธ์ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเป็นการตัดสินใจทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับอนาคตของชาติอีกด้วย

นักศึกษาจากมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย ภาพ: NTCC

การสร้างการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส เพื่อประโยชน์สาธารณะ

รองศาสตราจารย์ ดร. เลอ ฮู แลป อดีตรองผู้อำนวยการวิทยาลัยไปรษณีย์และโทรคมนาคม กล่าวว่า นโยบายการควบรวมกิจการนี้เป็นประโยชน์ต่อนักศึกษาเท่านั้น เพราะจะทำให้ไม่มีโรงเรียนที่ด้อยคุณภาพอีกต่อไป (เนื่องจากโรงเรียนเหล่านี้ถูกยุบหรือควบรวมเข้ากับโรงเรียนที่มีคุณภาพและการบริหารจัดการของมหาวิทยาลัยที่ดีกว่า) ในทางกลับกัน รัฐบาลได้ทุ่มทุนลงทุนในโรงเรียนมากขึ้น ส่งผลให้นักเรียนที่เรียนในโรงเรียนมีคุณภาพสูงขึ้น

รองศาสตราจารย์ ดร. เลอ ฮู แลป ให้ความเห็นว่า สถาบันฝึกอบรมที่ถูกยุบไปนั้น จะเป็นสถาบันที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินคุณภาพ อันที่จริงแล้ว สถาบันเหล่านี้ประสบปัญหาในการสรรหานักศึกษาและไม่บรรลุเป้าหมาย คุณภาพของนักศึกษาที่เข้ามาใหม่อยู่ในระดับต่ำ และบัณฑิตที่สำเร็จการศึกษาก็ประสบปัญหาในการหางาน ดังนั้น นโยบายการควบรวมกิจการจะช่วยให้สถาบันที่มีแบรนด์ดีสามารถพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกได้

จากมุมมองของสถาบันฝึกอบรม คุณ Pham Thai Son ผู้อำนวยการศูนย์รับสมัครและการสื่อสาร (มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์) กล่าวว่า การควบรวมมหาวิทยาลัยจะช่วยให้ระบบการฝึกอบรมมีความมุ่งเน้นและเป็นมืออาชีพมากขึ้น สถาบันที่มีศักยภาพสูงจะได้รับทรัพยากรมากขึ้นและเสริมสร้างแบรนด์ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ขณะที่สถาบันขนาดเล็กที่ถูกควบรวมหรือปรับโครงสร้างใหม่จะมีโอกาสมุ่งเน้นไปที่การรับเข้าเรียน การฝึกอบรม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์มากขึ้น

คุณซอนกล่าวว่า การควบรวมกิจการยังนำมาซึ่งความได้เปรียบในการแข่งขันที่ชัดเจนในด้านคุณภาพ หลังจากการควบรวมกิจการ สถาบันการศึกษาสามารถยกระดับมาตรฐานหรือเกณฑ์การรับเข้าศึกษาในสาขาวิชาที่น่าสนใจมากมาย และในขณะเดียวกันก็ขยายความสัมพันธ์กับธุรกิจต่างๆ ผ่านการฝึกงานและกิจกรรมฝึกปฏิบัติ นี่เป็นข้อได้เปรียบที่สำคัญในการสรรหาบุคลากร เพราะในปัจจุบันนักศึกษาสนใจโอกาสในการทำงานจริงมากกว่าแค่คะแนนสอบเข้า สถาบันการศึกษาที่แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการเชื่อมโยงกับธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพจะมีความดึงดูดใจนักศึกษามากขึ้น

ในระยะยาว กระบวนการจัดตั้งและควบรวมสถาบันอุดมศึกษาคาดว่าจะก่อให้เกิดมหาวิทยาลัยสหวิทยาการขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพด้านการวิจัยที่แข็งแกร่งและความสามารถในการแข่งขันระดับภูมิภาค นี่ยังเป็นก้าวสำคัญสำหรับการพัฒนาระบบอุดมศึกษาของเวียดนามในทิศทางที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน

ในการแถลงข่าวประจำรัฐบาลในเดือนกันยายน บ่ายวันที่ 5 ตุลาคม เล ตัน ดุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวว่า นโยบายการจัดระเบียบใหม่ การปรับโครงสร้าง การควบรวมกิจการ หรือการยุบสถาบันอุดมศึกษาและอาชีวศึกษา ได้รับการยืนยันอย่างชัดเจนจากคณะกรรมการโปลิตบูโรในมติที่ 71 นี่เป็นนโยบายสำคัญของพรรค ดังนั้น การดำเนินการจะต้องดำเนินการอย่างจริงจัง เร่งด่วน เด็ดขาดแต่รอบคอบ ด้วยหลักวิทยาศาสตร์และเป็นระบบ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมย้ำว่า กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมตระหนักดีถึงความรับผิดชอบในการดำเนินงานนี้ อย่างไรก็ตาม ภารกิจนี้ไม่สามารถดำเนินการได้โดยลำพัง แต่ต้องอาศัยการประสานงานและความเห็นพ้องต้องกันจากกระทรวง หน่วยงานต่างๆ ทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งมหาวิทยาลัยและสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพ

ตามภารกิจดังกล่าว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รับมอบหมายให้พัฒนาโครงการ 2 โครงการ คือ โครงการปรับปรุงและจัดระเบียบเครือข่ายสถาบันอุดมศึกษาและอาชีวศึกษา และโครงการถ่ายโอนสถาบันการศึกษาและฝึกอบรมจำนวนหนึ่งไปในทิศทางที่เหมาะสม

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า กระทรวงฯ จะนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณา ตัดสินใจ และดำเนินการในปี 2569 การพัฒนาโครงการจะยึดถือมุมมองของพรรคและรัฐบาลเป็นหลัก โดยจะติดตามยุทธศาสตร์การพัฒนาอุดมศึกษา อาชีวศึกษา และการวางแผนเครือข่ายที่ได้รับอนุมัติอย่างใกล้ชิด ตลอดจนเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงของแต่ละภูมิภาคและทั่วประเทศ

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า เป้าหมายสำคัญของโครงการนี้คือการสร้างความมั่นใจว่าการฝึกอบรมจะเชื่อมโยงกับความต้องการด้านการพัฒนา เพื่อให้มั่นใจว่าการฝึกอบรมมีเนื้อหาสาระ มีประสิทธิภาพ และความเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของเวียดนาม โดยอาศัยประสบการณ์ระดับนานาชาติ โครงการนี้จะกำหนดพันธกิจของสถาบันการศึกษาแต่ละประเภทในระบบการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลแห่งชาติอย่างชัดเจน ขณะเดียวกันก็จะพัฒนาหลักการและเกณฑ์ที่ชัดเจนและโปร่งใส เพื่อหลีกเลี่ยงการ "ขอ-ให้" การวิ่งเต้น หรือความคิดเชิงลบ

รองปลัดกระทรวง เล ตัน ดุง กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะขอความเห็นจากกระทรวง สาขา ท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ สถาบันอุดมศึกษา และการฝึกอบรมอาชีวศึกษา เพื่อสร้างฉันทามติระดับสูงก่อนการนำไปปฏิบัติ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/than-trong-bai-ban-va-khoa-hoc-khi-sap-xep-tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-dai-hoc-post751593.html