การรับรองสิทธิของคนพิการในกฎหมายเวียดนาม

บุคคลที่มีความพิการ (PWD) คือผู้ที่มีความบกพร่องทางร่างกายหรือจิตใจอย่างน้อยหนึ่งอย่าง ซึ่งทำให้ความสามารถในการทำกิจวัตรประจำวันลดลงอย่างมีนัยสำคัญและยาวนาน ตามการจำแนกประเภทขององค์การ อนามัย โลก ความบกพร่องมีสามระดับ ได้แก่ ความบกพร่อง ความพิการ และความทุพพลภาพ

ระบบกฎหมายเกี่ยวกับคนพิการในเวียดนามกำลังได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการระหว่างประเทศ

[คำอธิบายภาพ id="attachment_602713" align="alignnone" width="768"] ระบบกฎหมายสำหรับคนพิการในเวียดนามกำลังได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง (ภาพ: DRD Vietnam)[/คำอธิบายภาพ]

ตามบทบัญญัติของอนุสัญญาฯ กฎหมายของประเทศต่างๆ ก็มีบทบัญญัติที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับคนพิการ โดยทั่วไปแล้ว คำจำกัดความส่วนใหญ่หมายถึงความสามารถในการมีส่วนร่วมในสังคมอย่างเต็มที่ ความพิการไม่เพียงแต่เป็นความบกพร่องทางร่างกายเท่านั้น แต่ยังเป็นความบกพร่องในโอกาสที่จะปรับตัวเข้ากับสังคมอีกด้วย

จนถึงปัจจุบัน องค์การสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ได้ออกเอกสาร ทางการเมือง และกฎหมายมากมายเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของคนพิการ แม้ว่ากติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICESCR) จะไม่มีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับสิทธิของคนพิการ แต่เนื้อหาของอนุสัญญาทั้งสองฉบับนี้ได้กำหนดไว้ว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของบุคคลทั่วไป รวมถึงคนพิการ ผ่านบทบัญญัติว่าด้วยการไม่เลือกปฏิบัติ

บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับความพิการยังสะท้อนให้เห็นในสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่นๆ อีกหลายฉบับ เช่น อนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษอื่นๆ ที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี (CAT) อนุสัญญาต่อต้านการเลือกปฏิบัติต่อสตรี (CEDAW) อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (CRC)

ในเวียดนาม ผู้พิการมีสิทธิเท่าเทียมกันทุกประการกับบุคคลทั่วไป โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติใดๆ อันเนื่องมาจากความพิการ นอกจากนี้ กฎหมายเวียดนามยังให้สิทธิพิเศษแก่ผู้พิการเพื่อชดเชยความเสียเปรียบของพวกเขา และเพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนทุกคนจะได้รับสิทธิและโอกาสที่เท่าเทียมกันอย่างแท้จริง

ระบบกฎหมายเกี่ยวกับผู้พิการในเวียดนามกำลังได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิของผู้พิการ ระบบดังกล่าวประกอบด้วยกฎหมายว่าด้วยผู้พิการ พ.ศ. 2553 กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย พ.ศ. 2549 และกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย เช่น ประมวลกฎหมาย แรงงาน กฎหมายการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการฝึกอาชีพ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองเด็ก การดูแล และการศึกษา กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ เป็นต้น

จากการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยคนพิการในปี 2553 เวียดนามได้ปรับปรุงระบบกฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับคนพิการอย่างต่อเนื่อง โดยผ่านการพัฒนาเอกสารย่อย 13 ฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยคนพิการที่เกี่ยวข้องกับสื่อ กีฬา การท่องเที่ยว และการเข้าถึงหลักประกันสังคม

จากเนื้อหาทางกฎหมายในการรับรองสิทธิของคนพิการและลักษณะเฉพาะของสภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมในเวียดนามในปัจจุบัน บทบาทของกฎหมายในการรับรองสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไปและสิทธิของคนพิการโดยเฉพาะได้รับการแสดงให้เห็นผ่านแง่มุมต่อไปนี้:

ประการแรก กฎหมายโดยทั่วไป รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการรับรองสิทธิของคนพิการ เป็นเครื่องมือในการทำให้แนวปฏิบัติ นโยบาย และมุมมองของพรรคเกี่ยวกับการรับรองสิทธิมนุษยชนและการรับรองสิทธิของคนพิการเป็นรูปธรรมมากขึ้น

ประการที่สอง กฎหมายในการรับรองสิทธิของคนพิการเป็นฐานทางกฎหมายให้รัฐจัดองค์กรและดำเนินกิจกรรมเพื่อรับรองสิทธิของคนพิการ

[คำอธิบายภาพ id="attachment_625497" align="alignnone" width="768"] (ภาพประกอบ: หนังสือพิมพ์พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม)[/คำอธิบายภาพ]

ประการที่สาม กฎหมายในการรับรองสิทธิของคนพิการถือเป็นหลักการและรากฐานที่สร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้ผู้คนต่อสู้เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของตน

ประการที่สี่ กฎหมายที่รับรองสิทธิของคนพิการมีส่วนช่วยให้เกิดเงื่อนไขอื่นๆ เช่น การเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม ซึ่งผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน การพัฒนาเศรษฐกิจสร้างเงื่อนไขสำหรับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนในทางปฏิบัติ ในทางกลับกัน การรับรองสิทธิมนุษยชนก็เป็นเงื่อนไขหนึ่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจเช่นกัน

ประการที่ห้า กฎหมายในการรับรองสิทธิของคนพิการเป็นหนทางในการดำเนินการตามความมุ่งมั่นและการบูรณาการระหว่างกฎหมายภายในประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในแต่ละประเทศและทั่วโลก

เวียดนามได้ลงนามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการในปี พ.ศ. 2550 และให้สัตยาบันอนุสัญญาในปี พ.ศ. 2557 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์และความรับผิดชอบของรัฐบาลเวียดนามในการรับรองและดำเนินการด้านสิทธิมนุษยชนและสิทธิคนพิการ สอดคล้องกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเวียดนามที่มีต่อคนพิการ

ด้วยสัดส่วนผู้พิการที่สูงเมื่อเทียบกับจำนวนประชากรทั้งหมด ตลอดหลายปีที่ผ่านมา พรรค รัฐ และสังคมโดยรวมจึงให้ความใส่ใจและดูแลผู้พิการอย่างลึกซึ้งมาโดยตลอด การแบ่งปันและการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมนำมาซึ่งความเข้มแข็งและความมั่นใจ ช่วยให้ผู้พิการมีความมุ่งมั่นที่จะก้าวขึ้นสู่สังคม ปรับตัวเข้ากับชุมชน และมีส่วนร่วมในการพัฒนาสังคม

ด้วยมุมมองที่สอดคล้องกันและความพยายามอย่างแข็งขันของพรรคและรัฐของเราในช่วงไม่นานมานี้ในฐานะสมาชิกของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ เวียดนามจะยังคงบรรลุผลในทางปฏิบัติในการสร้างสังคมที่เท่าเทียมกันสำหรับคนพิการที่จะใช้ชีวิตอย่างอิสระและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในชีวิตทางสังคมอย่างแน่นอน

ตรา ข่านห์