ประกันพืชผลข้าว: 'เกราะ' ทางการเงินสำหรับห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคข้าว

(Chinhphu.vn) - การประกันความเสียหายของพืชผลข้าวไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการแบ่งปันความเสี่ยงเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือทางการเงินเพื่อช่วยปกป้องกระแสสินเชื่อ สร้างความมั่นคงให้กับการดำรงชีพ และรักษาห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคข้าวของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงทั้งหมดอีกด้วย

Báo Chính Phủ•30/10/2025

Bảo hiểm cây lúa: ‘Lá chắn’tài chính cho chuỗi sản xuất – tiêu thụ lúa gạo- Ảnh 1. — พิธีชดเชยความเสียหายจากประกันภัยข้าว

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงถือเป็น “หัวใจแห่งข้าว” ของเวียดนาม โดยมีส่วนสนับสนุนผลผลิตข้าวมากกว่าครึ่งหนึ่ง และส่งออกข้าวมากกว่า 90% อย่างไรก็ตาม พื้นที่นี้กำลังกลายเป็นพื้นที่แนวหน้าได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทั้งภัยแล้ง การรุกล้ำของน้ำเค็ม พายุ น้ำท่วม ดินถล่ม และโรคระบาดที่ซับซ้อน

เนื่องจากผลผลิตขึ้นอยู่กับธรรมชาติ เกษตรกรที่นี่จึงยังคง "เดิมพัน" กับสภาพอากาศในทุกฤดูกาลเพาะปลูก ด้วยเหตุนี้ การประกันภัยความเสียหายต่อพืชผลข้าวจึงถือเป็น "เกราะป้องกันทางการเงิน" เพื่อช่วยให้เกษตรกรลดความสูญเสีย ปกป้องรายได้ และรักษาผลผลิต

อย่างไรก็ตาม ดังที่ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นในการสัมมนาเรื่อง "ความท้าทายและแนวทางแก้ไขสำหรับการประกันภัยความเสียหายของพืชผลข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง" ซึ่งจัดโดย Agribank Insurance เมื่อเร็ว ๆ นี้ ร่วมกับกรมเศรษฐกิจสหกรณ์ ( กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม An Giang, Agribank An Giang และองค์กร GIZ เส้นทางสำหรับการประกันภัยทางการเกษตรที่จะเข้ามาในชีวิตอย่างแท้จริงยังคงมีอุปสรรคมากมาย

ความเสี่ยงจากการฉ้อโกงและความยากลำบากในการประเมินความเสียหายก็เป็นปัญหาสำคัญเช่นกัน ภัยพิบัติทางธรรมชาติและศัตรูพืชเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้ยากต่อการระบุสาเหตุและขอบเขตของความเสียหาย ทำให้บริษัทประกันภัยลังเลที่จะขยายขอบเขตผลิตภัณฑ์ของตน

นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานข้อมูล ด้านการเกษตร ที่อ่อนแอ และการขาดฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกันเกี่ยวกับสภาพอากาศ การผลิต และความเสี่ยง ทำให้การกำหนดราคา การออกแบบผลิตภัณฑ์ และการประเมินการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนไม่แม่นยำและมีต้นทุนสูง

อุปสรรคอีกประการหนึ่งคือการผลิตขนาดเล็กที่กระจัดกระจายทำให้ต้นทุนประกันภัยเพิ่มขึ้นและจำกัดความสามารถในการควบคุมกระบวนการผลิต เกษตรกร สหกรณ์ ธุรกิจ ธนาคาร และหน่วยงานประกันภัยไม่มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิด ทำให้รูปแบบการประกันภัยรักษาไว้ได้ยาก

จุดที่น่าสนใจคือรูปแบบการเชื่อมโยงสินเชื่อกับการประกันสินเชื่อที่ Agribank และ Agribank Insurance (ABIC) นำมาใช้ ซึ่งถือเป็นโครงการริเริ่ม “วงจรปิด” สำหรับเกษตรกรผู้ปลูกข้าว เพื่อให้มั่นใจว่ากระแสเงินทุนจะไม่ถูกขัดขวางเมื่อเกิดความเสี่ยง

คุณตรัน วัน โซล ผู้อำนวยการธนาคารอะกริแบงก์ อัน เกียง กล่าวว่า ปัจจุบันธนาคารอะกริแบงก์เป็นธนาคารหลักที่ให้บริการแก่ “เกษตรกรสามราย” โดยมียอดสินเชื่อคงค้างมากกว่า 70% ในอานิกยางสำหรับการปลูกข้าว การผสมผสานประกันภัยเข้ากับสินเชื่อช่วยให้ธนาคารสามารถรักษาเงินทุนสินเชื่อไว้ได้ เกษตรกรรู้สึกมั่นใจในการผลิต และบริษัทประกันภัยมีฐานข้อมูลและช่องทางการจัดจำหน่ายที่มั่นคง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รูปแบบนี้ถูกนำไปใช้เพื่อให้ธนาคารเกษตร (Agribank) จัดหาเงินทุนให้แก่เกษตรกรและสหกรณ์ที่เข้าร่วมโครงการข้าวคุณภาพสูงขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ ธนาคารเกษตรประกันภัย (Agribank Insurance) ให้บริการผลิตภัณฑ์ประกันภัยความเสียหายต่อผลผลิตข้าวและการค้ำประกันสินเชื่อ เมื่อเกิดความเสี่ยง ประกันภัยจะจ่ายเงินช่วยเหลือประชาชนในการชำระหนี้และรักษาผลผลิต และธนาคารจะเป็นผู้รับประกันการไหลเวียนของเงินทุน

ที่เมืองอานซาง ธนาคาร Agribank Insurance ได้ร่วมมือกับ GIZ ในโครงการนำร่องประกันภัยข้าวในสหกรณ์ 11 แห่ง ในช่วงฝนตกหนักระหว่างวันที่ 21-22 สิงหาคม บริษัทฯ ได้จ่ายเงินชดเชยให้แก่ครัวเรือนในสหกรณ์ฟูอันหุ่งเป็นจำนวน 61.8 ล้านดองอย่างรวดเร็ว ช่วยให้พวกเขาฟื้นฟูการผลิตได้อย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกัน ยังได้จ่ายเงินประกันสินเชื่อเกือบ 350 ล้านดองให้กับผู้กู้ที่เผชิญกับความเสี่ยงด้านสุขภาพ ซึ่งเป็นการกระทำที่มีมนุษยธรรมอย่างยิ่ง ยืนยันว่าประกันภัยไม่ใช่แค่ "บัตรชดเชย" แต่เป็นพันธสัญญาที่จะอยู่เคียงข้างเกษตรกร

นายเหงียน ซวน เตี่ยน ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลอานฟู กล่าวว่า นี่เป็นกำลังใจอันยิ่งใหญ่ที่ช่วยให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นในนโยบายมากขึ้น นางสาวดิงห์ ถิ ฮวา ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หัวหน้ากรมบรรเทาความยากจนและประกันสังคม แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อความพยายามของ ABIC และขอให้บริษัทพัฒนาผลิตภัณฑ์อย่างต่อเนื่องเพื่อให้เหมาะสมกับลักษณะการผลิตของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การประกันภัยความเสียหายของพืชผลข้าวจะมีประสิทธิภาพได้นั้น จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน ประการแรก ภาครัฐจำเป็นต้องแก้ไขและปรับปรุงกรอบกฎหมาย ขยายรายชื่อพืชผลที่ได้รับการสนับสนุน ลดขั้นตอนทางการบริหาร และใช้กลไกการกำหนดราคาที่ยืดหยุ่นตามพื้นที่เสี่ยง

ในขณะเดียวกัน การสร้างฐานข้อมูลดิจิทัลร่วมกันด้านการเกษตรก็เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน ระบบนี้จำเป็นต้องบูรณาการข้อมูลด้านอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา การผลิต และความเสี่ยง เพื่อให้บริษัทประกันภัยมีพื้นฐานในการออกแบบผลิตภัณฑ์ที่ถูกต้องแม่นยำและโปร่งใส

ในขณะเดียวกัน การโฆษณาชวนเชื่อและการฝึกอบรมก็ต้องก้าวไปอีกขั้น เกษตรกรจำเป็นต้องได้รับความรู้เกี่ยวกับสิทธิ หน้าที่ และวิธีการเข้าร่วมโครงการประกันภัย รูปแบบนี้จึงจะสามารถพัฒนาอย่างยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อเกษตรกรพิจารณาอย่างจริงจังว่าการประกันภัยเป็นส่วนสำคัญของการผลิต แทนที่จะมองว่าเป็นเพียง "วิธีแก้ปัญหาชั่วคราว"

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bao-hiem-cay-lua-la-chantai-chinh-cho-chuoi-san-xuat-tieu-thu-lua-gao-102251030181937697.htm