การปกป้องสิ่งแวดล้อม - ความรับผิดชอบร่วมกัน

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้ การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (นับตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้) ได้รับเลือกให้เป็นหัวข้อหลักในการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แม้ว่าประเด็นอื่นๆ อีกหลายประเด็นจะ "เป็นประเด็นร้อน" ก็ตาม เล มินห์ ฮวน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้กล่าวอย่างชัดเจนว่า ความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อมมักก่อให้เกิดความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง หากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที

ที่จริงแล้ว เราได้ทำไปมากแล้ว แต่ก็ยังไม่เพียงพอ ในการประชุมกับคณะผู้แทนติดตามตรวจสอบ รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นายเจื่อง ถั่น ฮว่าย กล่าวว่า ในช่วงปี 2022-2024 งบประมาณด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมดที่จัดสรรให้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีเพียง 36.85 พันล้านดง หรือมากกว่า 12 พันล้านดงต่อปี ในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมที่อยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวง เช่น เคมีภัณฑ์ เหล็ก โรงไฟฟ้าพลังความร้อน เหมืองแร่ ฯลฯ ก่อให้เกิดของเสียจำนวนมากและมีความเสี่ยงสูงต่อมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม ด้วยงบประมาณในระดับนี้ กระทรวงไม่สามารถดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างเต็มที่ หลายภารกิจจึงถูกเลื่อนออกไป หรือแม้กระทั่งถูกยกเลิก ทำให้เกิดความสิ้นเปลืองและลดประสิทธิภาพในการดำเนินงาน

ในขณะเดียวกัน รายงานจาก กระทรวงการคลัง ระบุว่า งบประมาณดูเหมือนจะให้ความสำคัญกับงานนี้เป็นอย่างมาก รายได้รวมจากภาษีและค่าธรรมเนียมด้านการรักษาสิ่งแวดล้อมสำหรับปี 2022-2024 อยู่ที่ประมาณ 141,118 พันล้านดอง รายได้เหล่านี้รวมอยู่ในงบประมาณแผ่นดิน แต่จากการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรักษาสิ่งแวดล้อมในปี 2020 แผนงบประมาณได้จัดสรรงบประมาณแยกต่างหากสำหรับการรักษาสิ่งแวดล้อม และงบประมาณส่วนนี้จะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ทุกปี โดยรับประกันว่าไม่น้อยกว่า 1% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง โด ทันห์ จุง ยอมรับว่า การจัดสรรและการดำเนินงานตามงบประมาณยังคงล่าช้า และยังมีงบประมาณประจำปีจำนวนมากที่ถูกยกเลิก การดึงดูดการลงทุนจากภาค เอกชน ในด้านโครงสร้างพื้นฐานการบำบัดของเสีย โดยเฉพาะขยะมูลฝอยในครัวเรือนและน้ำเสียในเมือง ยังคงมีจำกัด นอกจากนี้ยังมีข้อบกพร่องอื่นๆ อีกมากมายที่ถูกชี้ให้เห็นในการประชุมหลายครั้งกับรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ เช่น การไฟฟ้า การเคมี การถ่านหิน การปูนซีเมนต์ เป็นต้น

ในส่วนของตัวแทนกลุ่มเคมี ได้กล่าวว่า ประเด็นใหม่ๆ หลายประเด็น โดยเฉพาะมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิค ยังไม่ได้รับการออกโดยกระทรวงต่างๆ ซึ่งรวมถึงมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับการบำบัดยิปซัม PG ที่ใช้เป็นวัสดุถม วัสดุสำหรับฐานรากถนน และการฟื้นฟูพื้นที่ที่การทำเหมืองแร่สิ้นสุดลงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ และการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แนวทางการฝังกลบของเสียยิปซัม (ยิปซัม PG) ในกรณีที่ของเสียยิปซัมไม่สามารถนำไปใช้หรือรีไซเคิลได้... ดังนั้น แม้จะมีงบประมาณ การบำบัดของเสียอุตสาหกรรมดังกล่าวก็ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

การจัดสรรเงินทุนเพื่อการพัฒนา นโยบายการคลัง และเครื่องมือทางการเงินสำหรับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ไม่เพียงแต่ต้องให้ความสำคัญกับด้านนี้เท่านั้น แต่ยังต้องใช้จ่ายอย่างถูกต้อง เพียงพอ และมุ่งเน้นประสิทธิภาพด้วย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น ประเด็นแรกคือการสร้างกรอบกฎหมายที่ครบถ้วน เข้าใจง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย งานนี้เพียงอย่างเดียวก็ต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายกระทรวงและหลายภาคส่วนแล้ว

ตัวอย่างเช่น กระทรวงการคลังจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการศึกษาและแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมตามหลักการตลาด เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ก่อมลพิษต้องชดเชยตามสัดส่วนของระดับความเสียหาย ในขณะเดียวกันก็ควรมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนในเทคโนโลยีสะอาด การรีไซเคิล การนำกลับมาใช้ใหม่ และเศรษฐกิจหมุนเวียนที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น ความรับผิดชอบในการกำหนดระดับความเสียหายและเสนอแนวทางแก้ไขเป็นหน้าที่ของกระทรวงเฉพาะทาง เช่น กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นต้น การติดตามตรวจสอบการดำเนินการเพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดอย่างรวดเร็วและเข้มงวดเป็นหน้าที่ของหน่วยงานตรวจสอบ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย องค์กรที่มาจากการเลือกตั้ง และแม้แต่พลเมืองทุกคน

การรักษาสิ่งแวดล้อมเป็นมาตรการหนึ่งของการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศและโลก ความรับผิดชอบนี้ไม่ได้เป็นของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง แต่เป็นของหน่วยงานภาครัฐเป็นหลัก ได้แก่ การจัดตั้งกรอบกฎหมาย การจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินการ การติดตามตรวจสอบ และการจัดการพฤติกรรมที่เบี่ยงเบนไปจากมาตรฐานอย่างทันท่วงที

อันห์ ทู

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html