การปกป้องสิ่งแวดล้อม - ความรับผิดชอบร่วมกัน

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในการประชุมสมัยที่ 10 ที่กำลังจะมาถึง การบังคับใช้แนวนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (นับตั้งแต่กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้) ได้รับเลือกให้เป็นหัวข้อการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภา แม้จะมีประเด็นเร่งด่วนอื่นๆ อีกมากมายก็ตาม ดังที่รองประธานรัฐสภา เล มินห์ ฮว่าน หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภา ได้กล่าวไว้อย่างชัดเจนว่า ความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อมมักก่อให้เกิดความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง หากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที

ความเป็นจริงคือเราได้ประสบความสำเร็จไปมากแล้ว แต่ก็ยังไม่เพียงพอ ในระหว่างการประชุมกับคณะผู้แทนกำกับดูแล รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวง อุตสาหกรรมและการค้า นายเจื่อง ทันห์ ฮว่าย กล่าวว่า สำหรับช่วงปี 2022-2024 งบประมาณทั้งหมดที่จัดสรรให้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมมีเพียง 36.85 พันล้านดง หรือเพียงกว่า 12 พันล้านดงต่อปีเท่านั้น ในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมภายใต้การดูแลของกระทรวง เช่น เคมีภัณฑ์ เหล็ก โรงไฟฟ้าพลังความร้อน และเหมืองแร่ สร้างขยะจำนวนมากและก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงต่อมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม ด้วยงบประมาณในระดับนี้ กระทรวงจึงไม่สามารถดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายได้อย่างเต็มที่ งานหลายอย่างจึงล่าช้า หรือแม้แต่ถูกละทิ้ง ส่งผลให้เกิดความสูญเปล่าและประสิทธิภาพลดลง

ในขณะเดียวกัน จากรายงานของ กระทรวงการคลัง ปรากฏว่า งบประมาณได้ให้ความสำคัญกับงานนี้เป็นอย่างมาก รายได้รวมจากภาษีและค่าธรรมเนียมด้านการรักษาสิ่งแวดล้อมสำหรับปี 2022-2024 อยู่ที่ประมาณ 141,118 พันล้านดอง รายได้เหล่านี้ถูกรวมเข้ากับงบประมาณแผ่นดิน แต่ตามกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 แผนงบประมาณได้จัดสรรรายการค่าใช้จ่ายแยกต่างหากสำหรับการรักษาสิ่งแวดล้อมเสมอ โดยงบประมาณจะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ในแต่ละปี เพื่อให้มั่นใจว่าไม่น้อยกว่า 1% ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง โด ทันห์ จุง ยอมรับว่า การจัดสรรและการดำเนินงานตามงบประมาณยังคงล่าช้า งบประมาณประจำปีหลายรายการถูกยกเลิก การดึงดูดการลงทุนจาก ภาค เอกชนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการบำบัดของเสีย โดยเฉพาะขยะมูลฝอยในครัวเรือนและน้ำเสียในเมือง ยังคงมีจำกัด นอกจากนี้ ยังมีข้อบกพร่องอื่นๆ อีกมากมายที่ถูกเน้นย้ำในการประชุมหลายครั้งกับรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ เช่น การไฟฟ้า การเคมี การถ่านหินและแร่ และปูนซีเมนต์…

ในส่วนของตัวแทนจากบริษัทเคมีภัณฑ์นั้น ชี้ให้เห็นว่าประเด็นใหม่ๆ หลายประเด็น โดยเฉพาะมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับ ยังไม่ได้รับการออกโดยกระทรวงต่างๆ ซึ่งรวมถึงมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับการบำบัดยิปซัม PG ที่ใช้เป็นวัสดุปรับระดับ วัสดุรองพื้นถนน และสำหรับการฟื้นฟูพื้นที่ที่การทำเหมืองแร่สิ้นสุดลงแล้ว โดยต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยแร่และสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และแนวทางสำหรับการฝังกลบของเสียยิปซัม (ยิปซัม PG) ในกรณีที่ของเสียไม่สามารถนำไปใช้หรือรีไซเคิลได้ ดังนั้น แม้จะมีเงินทุนสนับสนุน การบำบัดของเสียอุตสาหกรรมดังกล่าวก็ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

การจัดสรรเงินทุนเพื่อการพัฒนา นโยบายการคลัง และเครื่องมือทางการเงินสำหรับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ไม่เพียงแต่ต้องให้ความสำคัญกับภาคส่วนนี้เท่านั้น แต่ยังต้องมั่นใจว่าการใช้จ่ายมีความถูกต้อง เพียงพอ และมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม เข้าใจง่าย และสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง งานนี้เพียงอย่างเดียวก็ต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายกระทรวงและหน่วยงานแล้ว

ตัวอย่างเช่น กระทรวงการคลังจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การวิจัยและแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมตามหลักการตลาด เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ก่อมลพิษได้รับการชดเชยตามสัดส่วนของระดับความเสียหายที่เกิดขึ้น และในขณะเดียวกัน ก็ควรมีนโยบายจูงใจที่เข้มแข็งขึ้นสำหรับการลงทุนในเทคโนโลยีสะอาด การรีไซเคิล การนำกลับมาใช้ใหม่ และเศรษฐกิจหมุนเวียน ความรับผิดชอบในการกำหนดระดับความเสียหายและเสนอแนวทางแก้ไขนั้นเป็นของกระทรวงเฉพาะทาง เช่น กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี... การติดตามการดำเนินการเพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดอย่างรวดเร็วและเข้มงวดเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานตรวจสอบ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย หน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้ง และแม้แต่พลเมืองทุกคน

การรักษาสิ่งแวดล้อมเป็นมาตรการหนึ่งของการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศและโลก ความรับผิดชอบนี้ไม่ได้ตกอยู่กับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง แต่เป็นหน้าที่หลักของหน่วยงานภาครัฐ ได้แก่ การวางกรอบกฎหมาย การจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินการ การติดตามตรวจสอบ และการแก้ไขพฤติกรรมที่เบี่ยงเบนไปจากมาตรฐานอย่างทันท่วงที

อานห์ ทู

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html