การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ และอนาคตของความสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีน

ขณะที่สหรัฐอเมริกากำลังใกล้ถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2024 พลวัตระหว่างผู้สมัครหลักสองคน คือ กมลา แฮร์ริส และโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าในเรื่องนี้ การประเมินมุมมองของที่ปรึกษาคนสำคัญของผู้สมัครทั้งสองจะช่วยเผยให้เห็นความแตกต่างในแนวทางปฏิบัติต่อจีนของพวกเขา

หลังจากการประชุมใหญ่ระดับชาติของพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตที่จัดขึ้นในช่วงกลางเดือนกรกฎาคมและปลายเดือนสิงหาคมตามลำดับ ผู้สมัครทั้งสองต่างก็อยู่ในการต่อสู้ที่ดุเดือดเพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดี รองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส ของสหรัฐฯ ได้พิสูจน์ตัวเองให้เห็นแล้วว่าเป็นผู้สมัครที่น่าเกรงขามมากขึ้นหลังจากการดีเบตถ่ายทอดสดครั้งแรก โดยนำหน้าโดนัลด์ ทรัมป์ 3-5 คะแนนในโพลส่วนใหญ่ ณ วันที่ 15 กันยายน อย่างไรก็ตาม ชื่อเสียงของเธอในการกำหนดนโยบายต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับจีน ยังคงถูกจับตามองจากผู้เชี่ยวชาญอย่างใกล้ชิด

การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน ที่มา: Depositphotos

อันที่จริง การที่พรรคเดโมแครตเลือกแฮร์ริสเป็นผู้สมัครแทนไบเดนอย่างกะทันหัน ทำให้เธอมีเวลาน้อยมากในการวางแผนกลยุทธ์ด้านนโยบายต่างประเทศที่ครอบคลุม แม้ว่าการประชุมใหญ่แห่งชาติของพรรคเดโมแครตจะเผยแพร่นโยบายในเดือนสิงหาคม แต่กลับแทบไม่มีไบเดนเข้าร่วมเป็นผู้สมัครเลย แฮร์ริสถูกมองว่าขาดประสบการณ์ด้านกิจการระหว่างประเทศ เนื่องจากเธอมุ่งเน้นไปที่ประเด็นภายในประเทศตลอดอาชีพทางการเมืองของเธอ

กมลา แฮร์ริส: ระหว่างความเข้มแข็งและความจริงจัง

ในการให้สัมภาษณ์ครั้งแรกนับตั้งแต่เริ่มหาเสียง ซึ่งจัดขึ้นกับ CNN เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม คุณแฮร์ริสกล่าวว่าเธอน่าจะยังคงดำเนินนโยบายต่างประเทศของไบเดนต่อไป อย่างไรก็ตาม การที่เธอเลือกฟิลิป กอร์ดอนเป็นที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ ชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่มีต่อจีน เนื่องจากแนวทางปฏิบัติที่เน้นการปฏิบัติของกอร์ดอนอาจแตกต่างจากจุดยืนเชิงเผชิญหน้าที่รัฐบาลไบเดนใช้

มุมมองด้านนโยบายต่างประเทศของกอร์ดอนได้รับอิทธิพลอย่างมากจากการที่เขาคัดค้านยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในอิรักของรัฐบาลบุช ซึ่งเขาเชื่อว่าได้ทำลายชื่อเสียงระดับโลกของสหรัฐอเมริกา ในฐานะ “นักสากลนิยมที่เน้นการปฏิบัติจริง” กอร์ดอนสนับสนุนการใช้อำนาจของสหรัฐฯ อย่างชาญฉลาด โดยให้เหตุผลว่าประสิทธิผลของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ไม่ได้อยู่ที่สถาบันของสหรัฐฯ แต่อยู่ที่คุณภาพของผู้นำ มุมมองด้านยุโรปของเขามองว่าความมั่นคงของยุโรปเป็นศูนย์กลางของอำนาจระดับโลกของสหรัฐฯ แต่เขายอมรับว่าจีน ไม่ใช่ยุโรป เป็นเป้าหมายหลักของนโยบายต่างประเทศ การทหาร และเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เข้าใจนโยบายจีนของแฮร์ริสอย่างถ่องแท้ สิ่งสำคัญคือต้องพิจารณาที่ปรึกษาอีกท่านหนึ่ง คือ รีเบคกา ลิสส์เนอร์ รองที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการกำหนดยุทธศาสตร์จีนของรัฐบาลไบเดน ผลงานของลิสส์เนอร์เกี่ยวกับยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของไบเดนแสดงให้เห็นว่าสหรัฐอเมริกายอมรับว่ายุคหลังสงครามเย็นได้สิ้นสุดลงแล้ว และสหรัฐอเมริกากำลังแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์กับจีน ซึ่งเป็นคู่แข่งเพียงรายเดียว ยุทธศาสตร์นี้ตอกย้ำความมุ่งมั่นของสหรัฐอเมริกาในการใช้คลังอาวุธนิวเคลียร์เชิงรุกและท่าทีทางทหารที่แข็งแกร่ง ซึ่งชี้ให้เห็นว่าแฮร์ริสอาจยังคงใช้แนวทางที่แข็งกร้าวนี้ต่อไปหากได้รับเลือกตั้ง

โดนัลด์ ทรัมป์: กิจการต่างประเทศผ่านมุมมอง ทางเศรษฐกิจ

ในขณะเดียวกัน หากโดนัลด์ ทรัมป์ได้กลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้ง เขาน่าจะเพิ่มจุดยืน “เชิงรุก” ต่อจีน โดยเน้นการแข่งขันทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีเป็นพิเศษ ในการประชุมใหญ่แห่งชาติของพรรครีพับลิกันเมื่อเดือนกรกฎาคม บุคคลสำคัญในพรรคได้แสดงการสนับสนุนนโยบายที่ทรัมป์ครองเสียงข้างมาก โดยเลือก เจ.ดี. แวนซ์ เป็นคู่ชิงตำแหน่งรองประธานาธิบดี ซึ่งตอกย้ำความมุ่งมั่นของพรรคต่อนโยบายจีนแบบเผชิญหน้า การที่ทรัมป์อาจแต่งตั้งบุคคลสำคัญอย่างเอลบริดจ์ โคลบี และโรเบิร์ต ไลท์ไฮเซอร์ ซึ่งเป็นที่รู้จักจากมุมมองที่แข็งกร้าวต่อจีน แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลของเขาจะให้ความสำคัญกับการครอบงำทางเศรษฐกิจและความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีของสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์และอวกาศ

แนวทางของโดนัลด์ ทรัมป์ต่อไต้หวัน (จีน) สะท้อนถึงยุทธศาสตร์จีนในวงกว้าง เขามองไต้หวันในแง่เศรษฐกิจมากกว่าการเมืองและยุทธศาสตร์ เขามองว่าไต้หวันเป็นตลาดส่งออกอาวุธของสหรัฐฯ และเป็นแหล่งเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์เป็นหลัก สิ่งนี้เน้นย้ำถึง “มุมมองทางเศรษฐกิจ” ในนโยบายต่างประเทศ ทรัมป์มีแนวโน้มที่จะขายอาวุธให้ไทเปต่อไป แต่จะไม่เพิ่มพันธกรณีด้านกลาโหมของสหรัฐฯ นอกจากนี้ รัฐบาลของเขาอาจลดบทบาททางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ใน แปซิฟิก ตะวันตก และทำให้พันธมิตรที่สหรัฐฯ เป็นผู้นำในอินโด-แปซิฟิก เช่น กลุ่มควอด หรือพันธกรณีต่ออาเซียนอ่อนแอลง สหรัฐฯ จะมุ่งเน้นไปที่มาตรการฝ่ายเดียวเพื่อสกัดกั้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมของจีนผ่านมาตรการภาษีและมาตรการคว่ำบาตรที่ลงโทษ

การเตรียมการของปักกิ่ง

ในส่วนของปักกิ่งนั้นตระหนักดีถึงความเสี่ยงสูงในการเลือกตั้งสหรัฐฯ ที่จะมาถึง ไม่ว่าใครจะชนะ จีนก็มีแนวโน้มที่จะเผชิญกับจุดยืนที่แข็งกร้าวจากรัฐบาลสหรัฐฯ ชุดต่อไป

หากแฮร์ริสกลายเป็นประธานาธิบดีหญิงคนแรกของสหรัฐอเมริกา วอชิงตันน่าจะเห็นปักกิ่งพยายามรักษาข้อตกลงที่จีนและสหรัฐอเมริกาบรรลุไว้ภายใต้ประธานาธิบดีไบเดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกลไกต่างๆ เช่น การประชุมสุดยอดเอเปคที่เปรูเป็นเจ้าภาพ และการประชุมสุดยอดจี-20 ที่บราซิลเป็นเจ้าภาพเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน กลยุทธ์นี้ออกแบบมาเพื่อต่อยอดความพยายามทางการทูตของพรรคเดโมแครตเมื่อเร็วๆ นี้ ดังจะเห็นได้จากการเยือนปักกิ่งของเจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติเมื่อปลายเดือนสิงหาคม และความตั้งใจของสหรัฐฯ ที่จะแสวงหาความร่วมมือจากจีนในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ รวมถึงความท้าทายทางเศรษฐกิจและสังคมภายในประเทศของสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม ปักกิ่งก็กำลังเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ที่โดนัลด์ ทรัมป์จะได้รับเลือกตั้งอีกครั้งเช่นกัน เดนนิส ไวล์เดอร์ อดีตผู้เชี่ยวชาญด้านจีนของ CIA และที่ปรึกษาอาวุโสประจำทำเนียบขาวด้านเอเชียในสมัยจอร์จ ดับเบิลยู บุช กล่าวว่า ปักกิ่ง “มองหาโอกาสอย่างแข็งขัน” เพื่อเชื่อมโยงกับทีมหาเสียงของทรัมป์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปักกิ่งต้องการใช้ชุย เทียนไค อดีตเอกอัครราชทูตจีนประจำสหรัฐฯ ในสมัยโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นสะพานเชื่อม แต่ก็ไม่ประสบความสำเร็จ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าปักกิ่งมีแนวโน้มที่จะยังคงร่วมมือกับทีมของโดนัลด์ ทรัมป์ ต่อไป พร้อมกับการใช้ประโยชน์และเสริมสร้างความสัมพันธ์กับรัสเซียและประเทศต่างๆ ในซีกโลกใต้ ปักกิ่งอาจส่งเสริมความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ของพันธมิตรสหรัฐฯ โดยเฉพาะสหภาพยุโรป ด้วยการเสนอแรงจูงใจทางเศรษฐกิจและเร่งหาทางออกทางการค้า นอกจากนี้ จีนอาจเข้าร่วมการเจรจาทางเศรษฐกิจกับสหรัฐฯ โดยยอมสละผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจบางส่วนเพื่อแลกกับผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ในแปซิฟิกตะวันตก

ผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 2024 จะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อวิถีความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ไม่ว่าจะภายใต้การบริหารของกมลา แฮร์ริส หรือโดนัลด์ ทรัมป์ ปักกิ่งจะต้องเตรียมพร้อมรับมือกับช่วงเวลาที่ยากลำบากที่รออยู่ข้างหน้า ซึ่งเต็มไปด้วยการแข่งขันเชิงกลยุทธ์และเศรษฐกิจ ขณะที่ทั้งสองประเทศกำลังเผชิญสถานการณ์ที่ซับซ้อนนี้ ดุลอำนาจของโลกจะได้รับผลกระทบอย่างมากจากนโยบายและการตัดสินใจของผู้ที่จะได้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนต่อไป

Quoc Dat - daibieunhandan.vn

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bau-cu-tong-thong-my-va-tuong-lai-quan-he-my-trung-post390478.html