เบอร์ลินอยู่ในความวุ่นวาย: นายกรัฐมนตรีคนใหม่ ฟรีดริช เมิร์ซ ชัยชนะที่ไม่สมบูรณ์

ความศรัทธาสั่นคลอนตั้งแต่เริ่มต้น

ในช่วงสองเดือนหลังการเลือกตั้ง พรรคการเมืองในรัฐบาลผสมในอนาคต ได้แก่ CDU/CSU และ SPD ได้มีการเจรจากันอย่างจริงจังเพื่อสรุปเอกสารข้อตกลงของรัฐบาลผสม ในที่สุดเอกสารดังกล่าวก็ได้รับการลงนามโดยผู้นำของทั้งสามพรรคเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ ในวันเดียวกัน พิธีดนตรีทหารอันเคร่งขรึมได้จัดขึ้นในกรุงเบอร์ลิน เพื่อเป็นการแสดงความอาลัยต่ออดีต นายกรัฐมนตรี โอลาฟ โชลซ์ ไม่มีใครคาดคิดว่าเพียงแค่ 12 ชั่วโมงต่อมา ศรัทธาในการถ่ายโอนอำนาจอย่างราบรื่นจะถูกทดสอบอย่างรุนแรง

ในเช้าวันที่ 6 พฤษภาคม บุนเดสทาคประชุมเพื่อลงคะแนนเลือกนายกรัฐมนตรีคนใหม่ งานนี้ดึงดูดความสนใจเป็นพิเศษเพราะมีบุคคลสำคัญมากมายเข้าร่วม รวมถึงอดีตนายกรัฐมนตรี นางอังเกลา แมร์เคิล อย่างไรก็ตาม ในสิ่งที่ควรเป็นจุดเริ่มต้นของ รัฐบาล ใหม่ เยอรมนีกลับต้องพบกับผลลัพธ์ที่น่าตกตะลึง: ฟรีดริช เมิร์ซไม่ได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรี

ตามกฎแล้ว ผู้สมัครจะได้รับเลือกได้เฉพาะในกรณีที่ได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อย 316 เสียง ซึ่งถือเป็นเสียงข้างมากโดยเด็ดขาดจากสมาชิกรัฐสภา 630 คน ด้วยที่นั่งในมือ 328 ที่นั่ง กล่าวกันว่าพันธมิตร CDU/CSU-SPD นั้นมีชัยเหนือคู่แข่งอย่างมั่นคง แต่ในความเป็นจริง มีผู้ลงคะแนนให้ฟรีดริช เมิร์ซ เพียง 310 เสียงเท่านั้น ซึ่งหมายความว่า ส.ส. ในรัฐบาลผสมอย่างน้อย 18 คนหันหลังให้กับผู้สมัครที่พวกเขาสนับสนุนอย่างเป็นทางการ

นี่ไม่ใช่แค่ความล้มเหลวทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นคำเตือนที่ร้ายแรงเกี่ยวกับการขาดฉันทามติภายในพันธมิตรที่เพิ่งลงนามไป ความจริงที่ว่า ส.ส. บางคน อาจด้วยเหตุผลส่วนตัวหรือ ทางการเมือง หรือเพราะไม่เห็นด้วยกับวิธีการจัดตั้งรัฐบาลผสม เลือกที่จะไม่ลงคะแนนให้ฟรีดริช เมิร์ซ แสดงให้เห็นถึงความแตกแยกอย่างรุนแรง แม้ว่าเขาจะเพิ่งเข้าสู่ช่วงปกครองประเทศอย่างเป็นทางการก็ตาม

ในประวัติศาสตร์การเมืองของเยอรมนี ไม่เคยมีเหตุการณ์แบบนี้เกิดขึ้นมาก่อน ระบบรัฐสภาที่โด่งดังในด้านเสถียรภาพกำลังเผชิญกับการทดสอบครั้งสำคัญ ซึ่งบังคับให้ผู้นำต้องคิดอย่างรอบคอบเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวครั้งต่อไป ไม่ว่าจะเป็นการลงคะแนนเสียงครั้งที่สอง หรือการที่เยอรมนีต้องตกที่นั่งลำบาก หรือแม้กระทั่งการเลือกตั้งใหม่

ความพ่ายแพ้อย่างไม่คาดฝันของฟรีดริช เมิร์ซในการเลือกตั้งประธานาธิบดีของบุนเดสทาคไม่ใช่เพียงอุบัติเหตุทางการเมือง เบื้องหลังคะแนนโหวต 310 คะแนน ซึ่งขาดอีก 6 คะแนนจากคะแนนเสียงข้างมากที่พรรค CDU/CSU-SPD คาดว่าจะได้รับนั้น คือเหตุผลฝังรากลึกหลายประการที่สะท้อนให้เห็นถึงความแตกแยกภายในและบาดแผลทางการเมืองที่ยังไม่ได้รับการรักษาภายในพรรคสังคมประชาธิปไตย (SPD) ซึ่งเป็นพันธมิตรสำคัญของพรรค

ประการแรก สาเหตุสำคัญมาจากการต่อต้านของฝ่ายซ้ายภายในพรรค SPD ที่เคยระมัดระวังในการร่วมมือกับฝ่ายอนุรักษ์นิยมมาโดยตลอด ข้อตกลงของกลุ่มพันธมิตรไม่ได้ทำให้กลุ่มนี้พอใจ โดยการเสนอการปฏิรูป Bürgergeld ซึ่งเป็นระบบสวัสดิการสังคมขั้นพื้นฐานที่ถูกมองว่าเป็นคุณลักษณะสำคัญของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของ Olaf Scholz การขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ ซึ่งเป็นนโยบายหลักของสังคมนิยม ถูกระบุไว้เป็นเพียงเป้าหมายที่ "สามารถบรรลุได้" เท่านั้น โดยไม่มีการมุ่งมั่นที่แน่ชัด นอกจากนี้ เอกสารดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงแผนการเก็บภาษีธุรกิจขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องที่ยาวนานของพรรค SPD ในการจัดสรรทรัพยากรอย่างยุติธรรม

ประการที่สอง สัญญาณ การปราบปรามทางการเมืองและความสงสัยต่อฟรีดริช เมิร์ซ สมาชิกพรรค SPD จำนวนมากยังคงไม่ลืมสมัยที่ฟรีดริช เมิร์ซเป็นผู้นำฝ่ายค้าน โดยโจมตีทางการเมืองที่ถือว่ารุนแรงและหลอกลวงต่อรัฐบาลของชอลซ์ การเผชิญหน้าครั้งนี้ทิ้งรอยประทับที่ยากจะลบเลือน โดยเฉพาะในใจของสมาชิกรัฐสภาที่จงรักภักดีต่ออดีตนายกรัฐมนตรี

วันอังคาร, ความขัดแย้งสำคัญอีกประการหนึ่งคือความไม่เห็นด้วยเกี่ยวกับนโยบายการย้ายถิ่นฐาน พรรค SPD คัดค้านร่างกฎหมายการย้ายถิ่นฐานแบบประชานิยมที่เสนอโดย CDU/CSU อย่างแข็งขันและนำเข้าสู่การลงคะแนนเสียงในเดือนมกราคม 2025 แม้ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกปฏิเสธ แต่สิ่งที่น่าตกใจก็คือ พรรคนี้ได้รับการสนับสนุนจาก AfD ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายขวาจัดเป็นครั้งแรกในบุนเดสทาคสำหรับข้อเสนอจากพรรคการเมืองดั้งเดิม เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดการประท้วงขนาดใหญ่ทั่วเยอรมนี โดยมีผู้คนกว่า 700,000 คนออกมาเดินขบวนบนท้องถนนเพื่อประท้วงความเป็นไปได้ของ “ความร่วมมือตามสถานการณ์” ระหว่างกลุ่มอนุรักษ์นิยมและกลุ่มขวาจัด สำหรับพรรค SPD นี่คือเส้นแบ่งที่ทำให้ความร่วมมือใดๆ กับฟรีดริช เมิร์ซถูกมองด้วยความสงสัย

ประการที่สี่ “เบรกหนี้” และจุดเปลี่ยนนโยบายที่ถกเถียงกัน ทันทีหลังการเลือกตั้งในเดือนกุมภาพันธ์ ฟรีดริช เมิร์ซทำให้ผู้ลงคะแนนเสียงฝ่ายอนุรักษ์นิยมหลายคนผิดหวังด้วยการทำลายคำมั่นสัญญาในการหาเสียงของเขาที่จะไม่ผ่อนคลายกฎ "เบรกหนี้" (Schuldenbremse) ในทางกลับกัน บุนเดสทาคได้ผ่านการปฏิรูปกฎระเบียบอย่างรวดเร็วในเดือนมีนาคม โดยได้รับการสนับสนุนจาก CDU/CSU, SPD และแม้แต่พรรคกรีน ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการกระทำที่ทำได้จริงและขัดต่อหลักการทางการเงินแบบอนุรักษ์นิยมที่มีมายาวนาน

ประการที่ห้า ใบหน้าที่ไม่คุ้นเคยและคณะรัฐมนตรีที่ไม่มีตัวตน ปัจจัยอีกประการหนึ่งที่ทำให้ความเชื่อมั่นในรัฐบาลผสมลดลงคือการเสนอรายชื่อคณะรัฐมนตรีที่ CDU เสนอ นอกเหนือจากฟรีดริช เมิร์ซและแพทริค ชเนียเดอร์ (ผู้สมัครชิงตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานนายกรัฐมนตรี) ใบหน้าที่เหลือทั้งหมดล้วนเป็นชื่อที่ประชาชนไม่คุ้นเคย มีสามคนที่ไม่ใช่สมาชิกบุนเดสทาค รวมถึงตัวแทนจากกลุ่มล็อบบี้และชุมชนธุรกิจ ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลของกลุ่มผลประโยชน์พิเศษ ไม่มีการแสดงถึงกลุ่มหัวรุนแรงใน CDU และไม่มีร่องรอยของ "โรงเรียนเมอร์เคิล" ที่เคยเป็นตัวแทนของแนวโน้มอนุรักษ์นิยมสายกลางและสายกลางมากขึ้น

ฟรีดริช เมิร์ซ คว้าชัยหลังการลงคะแนนรอบสอง: ชัยชนะอย่างสูสีและผูกขาด

ตามกฎหมายพื้นฐานของสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี หากผู้สมัครชิงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีไม่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาด (อย่างน้อย 316 เสียงจากสมาชิกรัฐสภาทั้งหมด 630 เสียง) ในการลงคะแนนเสียงรอบแรกในบุนเดสทาค รัฐสภาแห่งสหพันธ์จะมีเวลาสูงสุด 14 วันในการจัดการลงคะแนนเสียงรอบต่อไป ในช่วงเวลานี้สมาชิกรัฐสภาคนใดก็ตามสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้ หากยังไม่มีใครได้รับเสียงข้างมากโดยเด็ดขาด บุนเดสทาคจะดำเนินการลงคะแนนเสียงรอบที่สามทันที ในรอบนี้หากผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงข้างมากแบบเด็ดขาด เขาหรือเธอจะได้เป็นนายกรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม หากได้เสียงข้างมากพอสมควร การตัดสินใจจะตกอยู่ที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐ ซึ่งสามารถเลือกได้ระหว่างการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีหรือการยุบสภาเพื่อจัดการเลือกตั้งใหม่

ภายใต้แรงกดดันอย่างหนักจากแนวโน้มความไม่มั่นคงทางการเมืองและความเสี่ยงที่การเลือกตั้งจะเกิดก่อนกำหนดซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ทั้งหมด การลงคะแนนเสียงรอบที่สองจึงถูกจัดขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากการเลือกตั้งรอบแรกล้มเหลว ซึ่งถือเป็นการตัดสินใจที่แสดงให้เห็นถึงความเร่งด่วนภายในกลุ่มพันธมิตร ผลลัพธ์: ฟรีดริช เมิร์ซได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบ 325 เสียง ซึ่งเกินกว่าจำนวนที่ต้องการ และได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีของเยอรมนีอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรคร่วมรัฐบาล 3 คนยังคงงดออกเสียงลงคะแนนให้เขา ซึ่งเป็นสัญญาณชัดเจนว่าความไม่พอใจยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

ความสำเร็จอย่างรวดเร็วในการลงคะแนนรอบที่สองสามารถอธิบายได้ด้วยปัจจัยหลักสองประการ ประการแรก ไม่มีผู้สมัครรายอื่นที่มีความเป็นไปได้เพียงพอในระยะสั้น ประการที่สอง การเลือกตั้งใหม่สู่บุนเดสทาคไม่เพียงแต่มีค่าใช้จ่ายสูงและเสี่ยงเท่านั้น แต่ยังคุกคามตำแหน่งของพรรคการเมืองหลักในรัฐบาลผสมอีกด้วย ในบริบททางการเมืองของเยอรมนีที่มีการแบ่งขั้วอย่างรุนแรง ไม่มีใครอยากจะเดิมพันมากกว่านี้

อย่างไรก็ตาม ชัยชนะของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ ฟรีดริช เมิร์ซ ไม่ได้หมายความว่าจะเป็นเส้นทางที่ราบรื่น เพื่อรักษาตำแหน่งของตนไว้ เขาจะต้องเผชิญกับแรงกดดันจากทั้งสองฝ่าย ทั้งความระแวดระวังจากพรรค SPD และความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นจากกลุ่มก้าวหน้าในพรรค CDU ของเขาเอง ซึ่งไม่พอใจกับแนวโน้มอนุรักษ์นิยมและเทคโนแครตแบบดั้งเดิมของคณะรัฐมนตรี

ฟรีดริช เมิร์ซ ผู้เคยประกาศว่า “การเมืองไม่ได้ซับซ้อนอย่างที่คิด” กำลังเรียนรู้ว่าในระบบรัฐสภาที่มีพรรคการเมืองหลายพรรคอย่างเยอรมนี ความซับซ้อนคือแก่นแท้ การถ่วงดุลและตรวจสอบอำนาจเกิดขึ้นไม่เพียงแต่จากฝ่ายค้านเท่านั้น แต่ยังมาจากภายในรัฐบาลผสมและพรรคของเขาเองด้วย

หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm