บินห์ถ่วน มุ่งมั่นควบคุมเรือ “3 ลำ”

เนื่องจากเป็นหนึ่งในจังหวัดที่มีเรือประมง “3 ห้าม” (เรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียน เรือประมงที่ไม่ได้ตรวจสอบ และเรือประมงที่ไม่มีใบอนุญาต) มากที่สุดในประเทศ โดยมีมากกว่า 2,000 ลำ จังหวัดจึงก่อให้เกิดความยากลำบากโดยตรงในการควบคุมและจัดการกับการละเมิดกฎข้อบังคับในการประมง อย่างไรก็ตาม ด้วยความพยายามอย่างเต็มที่ จังหวัด บิ่ญถ่วน จึงเป็นจังหวัดแรกๆ ที่ดำเนินการจดทะเบียนเรือประมง “3 ห้าม” ชั่วคราวจำนวนมากให้แล้วเสร็จ ซึ่งเป็นหนึ่งในคำแนะนำสำคัญที่คณะผู้ตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการประมง (EC) จะตรวจสอบเป็นครั้งที่ 5 ในอนาคตอันใกล้นี้

ปัจจุบันจังหวัดบิ่ญถ่วนมีเรือประมง 8,317 ลำ โดยมีความยาวสูงสุด 6 เมตรขึ้นไป มีจำนวนเรือที่จดทะเบียนแล้ว 5,937 ลำ แบ่งเป็นเรือประมงนอกชายฝั่ง 1,960 ลำ เรือประมงนอกชายฝั่ง 1,902 ลำ และเรือประมงชายฝั่ง 2,075 ลำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนเรือประมงที่เกิดขึ้นและไม่ได้จดทะเบียนในจังหวัด (เรือประมง "3 ลำ") มีจำนวน 2,380 ลำ การบริหารจัดการเรือประมงตามโควตาใบอนุญาตประมงได้สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการบริหารจัดการประมง โดยเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานเฉพาะทางทุกระดับในการบริหารจัดการกองเรือประมงท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม นอกจากการดำเนินการตามโควตาใบอนุญาตทำการประมงนอกชายฝั่งที่กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบทจัดสรรไว้ค่อนข้างใกล้เคียงกับความเป็นจริง (ถึง 99.2%) แล้ว การดำเนินการตามโควตาใบอนุญาตทำการประมงนอกชายฝั่งและชายฝั่งที่ประกาศโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังอยู่ในระดับต่ำ (ถึง 84.67% ของโควตานอกชายฝั่ง และเพียง 39.84% ของโควตาชายฝั่ง) สาเหตุคือจำนวนเรือประมง "3 คน" ที่ปฏิบัติการในพื้นที่ชายฝั่งมีค่อนข้างมาก แต่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขและขั้นตอนการจดทะเบียนเรือประมงอย่างเป็นทางการ จึงยังไม่ได้รับใบอนุญาตทำการประมง หลังจากใช้ความพยายามอย่างจริงจังเป็นเวลาครึ่งเดือน โดยมุ่งเน้นทรัพยากรในการดำเนินการขึ้นทะเบียนและขึ้นทะเบียนชั่วคราวเรือประมง 3 ลำที่ปฏิบัติการอยู่ จนถึงปัจจุบัน เรือประมง 3 ลำในทั้งจังหวัดได้รับการขึ้นทะเบียนชั่วคราวเพื่อการติดตามและจัดการ ก่อนที่หนังสือเวียนที่ 23/2018/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2561 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะมีผลบังคับใช้

*เกาะบิ่ญถ่วนมีเรือประมงมากกว่า 8,000 ลำที่มีความยาว 6 เมตรขึ้นไป ภาพโดย: N.Lan*

เพื่อให้มั่นใจว่าเรือประมงทุกลำในจังหวัดปฏิบัติงานตามกฎหมาย และดำเนินภารกิจเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขปัญหาการประมง IUU ได้อย่างมีประสิทธิภาพตามคำสั่งของ รัฐบาล และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้เสนอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทอนุมัติโควตาใบอนุญาตการประมงนอกชายฝั่งเพิ่มเติมแก่จังหวัดบิ่ญถ่วน ตามมติที่ 1223 ลงวันที่ 23 มีนาคม 2564 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทว่าด้วยการจัดสรรโควตาใบอนุญาตการประมงนอกชายฝั่งให้แก่จังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง จังหวัดบิ่ญถ่วนได้รับโควตาใบอนุญาตการประมงนอกชายฝั่งจำนวน 1,940 ใบ จนถึงปัจจุบันมีการอนุมัติใบอนุญาตการประมงนอกชายฝั่งแล้ว 1,921 ใบ โดยมีใบอนุญาตที่ยังไม่ได้ใช้งาน 19 ใบ

จำนวนเรือประมง “3 ลำ” ของจังหวัดที่ออกปฏิบัติการตามชายฝั่งทะเลมีค่อนข้างมาก

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติอย่างเด็ดขาด โดยได้ดำเนินการตรวจสอบ สถิติ และรายชื่อเรือประมง “3 ลำ” เพื่อควบคุมและจัดการ จากการทบทวนพบว่ามีเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป จำนวน 77 ลำ อยู่ในประเภท “3 ลำ” (ยังไม่ได้จดทะเบียน) เพื่อให้เป็นไปตามโควตาใบอนุญาตทำการประมงนอกชายฝั่งที่ออกให้กับเรือประมงเหล่านี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงขอเสนอให้พิจารณาอนุมัติใบอนุญาตทำการประมงนอกชายฝั่งเพิ่มเติมอีก 77 ฉบับ ให้กับจังหวัดบิ่ญถ่วน ส่งผลให้โควตาใบอนุญาตทำการประมงนอกชายฝั่งทั้งหมดของจังหวัดหลังจากปรับและเพิ่มเติมใบอนุญาตแล้วมีจำนวน 2,017 ฉบับ นอกจากนี้ขอแนะนำให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทออกหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 23/2018/TT-BNNPTNT โดยเร็วเพื่อขจัดอุปสรรค สร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถแก้ไขปัญหากลุ่มเรือประมง “3 ลำ” ให้หมดสิ้นเพื่อนำมาบริหารจัดการ และลดจำนวนเรือประมงที่ละเมิดกฎหมายการประมง IUU ลงได้

เรือ "3 no" กว่า 2,000 ลำในจังหวัดนี้ได้รับการจดทะเบียนชั่วคราวเพื่อการติดตามและการจัดการ

การตรวจสอบครั้งที่ 5 ของคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ถือเป็นโอกาสสุดท้ายที่เวียดนามจะถอดใบเหลืองออกก่อนการเลือกตั้งสหภาพยุโรป ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการต่อสู้กับการทำประมง IUU เพื่อถอดคำเตือน "ใบเหลือง" ของคณะกรรมาธิการยุโรป

สำหรับเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 6 เมตรขึ้นไป ที่ได้จดทะเบียนและได้รับใบอนุญาตทำการประมงตามพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2562/กทพ. ของรัฐบาล ได้รับการตรวจสอบและปรับปรุงโดยหน่วยงานที่มีอำนาจในจังหวัดอย่างสม่ำเสมอในฐานข้อมูลการประมงแห่งชาติ (VNFishbase) ตามระเบียบข้อบังคับ

คุณแวน

แหล่งที่มา