กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือเวียนแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการค้าปิโตรเลียมจำนวนหนึ่ง

เพื่อนำกฎระเบียบจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการค้าปิโตรเลียมที่เพิ่งออกโดยรัฐบาลไปปฏิบัติตามแนวปฏิบัติในการบริหารจัดการของรัฐและกิจกรรมการค้าปิโตรเลียมในเวียดนาม เมื่อวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกหนังสือเวียนที่ 18/2025/TT-BCT เกี่ยวกับการแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบจำนวนหนึ่งในหนังสือเวียนที่ควบคุมการค้าปิโตรเลียม

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของประกาศ ทส. ที่ 18/2568/ททท.-บค. คือ การเพิ่มหลักเกณฑ์การรายงานการใช้คลังปิโตรเลียมสำหรับผู้ค้าส่งและผู้จำหน่ายปิโตรเลียมที่มีคลังปิโตรเลียมให้เช่าและให้เช่าคลังปิโตรเลียม โดยมอบหมายให้ภาครัฐเป็นผู้รับผิดชอบการใช้คลัง

สำหรับผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่ในธุรกิจปิโตรเลียม ผู้จัดจำหน่ายน้ำมันที่มีคลังสินค้าปิโตรเลียมของตนเองให้เช่าแก่ผู้ค้าน้ำมันรายอื่น มีหน้าที่รายงานการใช้งานคลังสินค้าและการเช่าคลังสินค้าเป็นรายไตรมาสตามแบบฟอร์มที่ออกให้ และส่งไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกรมอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่ที่ผู้ค้าเช่าคลังสินค้าก่อนวันที่ 10 ของเดือนแรกของรอบระยะเวลาถัดไป ดังนั้น ข้อมูลที่ต้องรายงานประกอบด้วย: ชื่อและที่อยู่ของคลังสินค้า; ความจุทั้งหมดของคลังสินค้า; ชื่อและที่อยู่ของผู้ค้าที่เช่าคลังสินค้า ถังเก็บ ความจุที่เช่า และปริมาณผลผลิตปิโตรเลียมที่ผ่านคลังสินค้าในรอบระยะเวลาการรายงาน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือเวียนแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการค้าปิโตรเลียมจำนวนหนึ่ง

สำหรับผู้ค้ารายสำคัญในธุรกิจปิโตรเลียม ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมที่เช่าคลังสินค้าเพื่อให้บริการกิจกรรมทางธุรกิจปิโตรเลียมของตน มีหน้าที่รายงานการใช้คลังสินค้าเช่าเป็นระยะทุกไตรมาสตามแบบฟอร์มที่ออกให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกรมอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่ที่ผู้ค้าเช่าคลังสินค้าก่อนวันที่ 10 ของเดือนแรกของรอบระยะเวลาถัดไป ข้อมูลที่ต้องรายงานประกอบด้วย: ชื่อและที่อยู่ของคลังสินค้าเช่า; ชื่อ เจ้าของคลังสินค้าเช่า ถังเก็บ ความจุที่เช่า; ปริมาณการผลิตปิโตรเลียมทั้งหมดผ่านคลังสินค้าในรอบระยะเวลาการรายงาน

กรมอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางจะตรวจสอบและติดตามการดำเนินการตามสัญญาเช่าคลังสินค้า ปริมาณน้ำมันนำเข้าและส่งออกผ่านคลังสินค้าของผู้ค้าน้ำมันที่เช่าคลังสินค้าในพื้นที่ พร้อมกันนี้ จะกำหนดให้หากตรวจพบว่าผู้ค้าแสดงสัญญาณว่าไม่ใช้งานคลังสินค้าที่เช่าตามสัญญาที่ลงนามไว้ จะต้องรายงานให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทราบโดยเร็วเพื่อประสานงานการบริหารจัดการ

นอกจากนี้ หนังสือเวียนที่ 18/2025/TT-BCT ยังกำหนดให้ตัวแทนจำหน่ายน้ำมันเบนซินขายปลีกเป็นผู้ดำเนินการเป็นตัวแทนจำหน่ายน้ำมันเบนซินเมื่อลงนามในสัญญา ในกรณีที่ผู้ค้าทำสัญญาตัวแทนกับผู้ค้าน้ำมันเบนซินหรือผู้จัดจำหน่ายน้ำมันเบนซินรายใหญ่สองหรือสามราย ผู้ค้าจะต้องจัดทำรายงานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงและส่วนเพิ่มเติมของสัญญาตัวแทนและส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอออกใบรับรองหรือหนังสือรับรองเพิ่มเติมหรือแก้ไขเพิ่มเติมตามที่กำหนดไว้ในข้อ ข ข้อ 4 มาตรา 20 ข้อ ข ข้อ 2 มาตรา 25 แห่งพระราชกฤษฎีกาที่ 83/2014/ND-CP เพื่อแก้ไขหรือเพิ่มเติมข้อมูลเกี่ยวกับผู้ค้าน้ำมันเบนซินในใบรับรองคุณสมบัติการเป็นตัวแทนจำหน่ายน้ำมันเบนซินขายปลีกและใบรับรองร้านค้าปลีกน้ำมันเบนซินที่มีสิทธิ์

กรณีผู้ประกอบการมีสถานีบริการน้ำมันปลีกเพียงแห่งเดียวและทำสัญญาเป็นตัวแทนจำหน่ายน้ำมันกับผู้ประกอบการที่เป็นผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่หรือผู้จำหน่ายน้ำมันจำนวนสองหรือสามราย ผู้ประกอบการต้องจัดทำเอกสารขอออกหนังสือรับรองการเป็นผู้ประกอบกิจการสถานีบริการน้ำมันฉบับเพิ่มเติมหรือแก้ไขเพิ่มเติม ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ข. วรรคสอง มาตรา 25 แห่งพระราชกฤษฎีกาที่ 83/2557/นด-ฉป เพื่อแก้ไขหรือเพิ่มเติมข้อมูลเกี่ยวกับผู้จำหน่ายสถานีบริการน้ำมันในหนังสือรับรองสถานีบริการน้ำมันที่ผ่านคุณสมบัติ

นอกจากนี้ เพื่อปรับปรุงกระบวนการบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซินให้เป็นไปตามเอกสารทางกฎหมายปัจจุบัน เอกสารทางกฎหมายที่ออกใหม่ และข้อสรุปของหน่วยงานตรวจสอบและสอบสวน และแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซินในปัจจุบัน จึงได้มีหนังสือเวียนที่ 18/2025/TT-BCT ลงวันที่ 13 มีนาคม 2568 เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับกลไกการบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซิน ดังนี้ “จากข้อมูลปัจจัยที่ประกอบเป็นราคาน้ำมันเบนซินพื้นฐานตามกฎเกณฑ์และความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซินของ กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงประกาศราคาน้ำมันพื้นฐานและราคาขายน้ำมันเบนซิน”

หนังสือเวียนฉบับนี้ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการตรวจสอบและการออกใบรับรองและหนังสือรับรอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบัญญัติเกี่ยวกับการตรวจสอบและการออกใบรับรองคุณสมบัติในการเป็นตัวแทนทั่วไปในการค้าปิโตรเลียมได้ถูกยกเลิกไปแล้ว: ตามบทบัญญัติในข้อ ก ข้อ 2 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP ผู้ค้าที่ได้รับใบรับรองคุณสมบัติในการเป็นตัวแทนทั่วไปในการค้าปิโตรเลียม ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการต่อไปได้จนกว่าใบรับรองคุณสมบัติในการเป็นตัวแทนทั่วไปในการค้าปิโตรเลียมจะหมดอายุ ดังนั้น สำหรับตัวแทนทั่วไปในการค้าปิโตรเลียมที่ใบรับรองยังคงมีผลบังคับใช้ ในระหว่างการดำเนินการ ผู้ค้าเหล่านั้นไม่จำเป็นต้องดำเนินการทางปกครองเพื่อออกใบรับรองใหม่ และมีเพียงขั้นตอนการแก้ไข เพิ่มเติม และออกใบรับรองคุณสมบัติในการเป็นตัวแทนทั่วไปในการค้าปิโตรเลียมใหม่เท่านั้น

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของหน่วยงานภาครัฐเกี่ยวกับการจดทะเบียน การจัดสรร และการปรับเกณฑ์แหล่งปิโตรเลียมขั้นต่ำสำหรับผู้ค้าปิโตรเลียมอย่างเฉพาะเจาะจง ชัดเจน เป็นธรรม และเป็นไปได้ตามมติของ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน จึงได้มีการทบทวนและเพิ่มเติมข้อกำหนดเกี่ยวกับระยะเวลาการจดทะเบียน การจัดสรร และการปรับเกณฑ์แหล่งปิโตรเลียมขั้นต่ำ พร้อมทั้งเพิ่มบทบัญญัติที่ผู้ค้าปิโตรเลียมต้องดำเนินการให้เป็นไปตามกฎระเบียบในการนำเข้าหรือซื้อปิโตรเลียมภายในประเทศ หากมีความจำเป็น เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดหาปิโตรเลียมสำหรับตลาดภายในประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะกำหนดขั้นตอนการนำเข้าและซื้อปิโตรเลียมภายในประเทศ หรือการปรับเกณฑ์แหล่งปิโตรเลียมขั้นต่ำให้ผู้ค้าปิโตรเลียมนำไปปฏิบัติ

หนังสือเวียนฉบับนี้ยกเลิกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับกลุ่มธุรกิจระหว่างภาคส่วนในการบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซินตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 39/2014/TTLT-BCT-BTC ซึ่งควบคุมวิธีการคำนวณราคาฐาน กลไกในการจัดตั้ง บริหารจัดการ และใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคา และการบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซินตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2014/ND-CP ลงวันที่ 3 กันยายน 2557 ของรัฐบาลว่าด้วยการซื้อขายน้ำมันเบนซิน

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-trong-nuoc/bo-cong-thuong-ban-hanh-thong-tu-sua-doi-bo-sung-bai-bo-mot-so-quy-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau.html