กฎหมายการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล: ต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการพลาดโอกาสเกิดอาชญากรรมทางเทคโนโลยีขั้นสูง

จากการหารือในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 50 เมื่อเช้าวันที่ 16 ตุลาคมที่ผ่านมา เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มีหลายความเห็นระบุว่า จำเป็นต้องทบทวนกฎหมายฉบับนี้เพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายเฉพาะทาง จำเป็นต้องทบทวนอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการพลาดโอกาสเกิดอาชญากรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน กล่าวสุนทรพจน์และเป็นประธานการประชุม ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ไทย ในการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล คณะกรรมาธิการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภาแห่งชาติ (KH, CN&MT) เห็นชอบกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (CDS) พร้อมข้อเสนอในเอกสารที่รัฐบาลยื่นเลขที่ 804/TTr-CP ลงวันที่ 17 กันยายน 2568 เอกสารร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่รัฐบาลยื่นตามระเบียบและขั้นตอนแบบง่ายนี้ มีสิทธิที่จะส่งไปยังคณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติ (NASC) เพื่อพิจารณา ก่อนที่จะส่งไปยังสภาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 10

เนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคโดยพื้นฐาน โดยคำนึงถึงความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย ความสอดคล้องกับระบบกฎหมาย ความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง และความเป็นไปได้ในการบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนและเปรียบเทียบร่างกฎหมายกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องในด้านต่างๆ เช่น การลงทุน การประมูล งบประมาณแผ่นดิน ฯลฯ อย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกัน ควรประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างกฎหมายในโครงการต่างๆ ที่กำลังนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 (กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ฯลฯ) เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

ในการประชุมครั้งนี้ คุณเหงียน ถัน ไห ประธานคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทน ได้กล่าวชื่นชมเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นอย่างยิ่ง ซึ่งประกาศใช้เป็นครั้งแรก หลังจากที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ใหม่และเปิดกว้างอย่างมาก คุณเหงียน ถัน ไห กล่าวว่า “ปัจจุบัน ประเด็นนี้ยังคงถูกหยิบยกขึ้นมาอย่างแข็งขันในกระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และส่วนท้องถิ่น”

นางสาวเหงียน ถั่น ไห่ ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า จำเป็นต้องทบทวนเพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายเฉพาะทาง ร่างกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปสู่ดิจิทัลกำหนดกรอบโครงสร้างพื้นฐาน รัฐบาล ดิจิทัล สังคมดิจิทัล และกฎหมายต้องห้าม เช่น การห้ามใช้การปฏิรูปสู่ดิจิทัลเพื่อละเมิดความมั่นคงแห่งชาติ... อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องทบทวนร่วมกับกฎหมายฉบับก่อนหน้าหลายฉบับ เพื่อไม่ให้เกิดข้อบกพร่องหรือความซ้ำซ้อนในการบังคับใช้ เช่น ประมวลกฎหมายอาญา ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ กฎหมายโทรคมนาคม กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล...

สำหรับแนวคิดบางประการ เช่น "ความเสียหายร้ายแรง" "ข้อมูลละเอียดอ่อน"... ประธานคณะทำงานคณะผู้แทนฯ กล่าวว่า จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อไม่ให้เกิดข้อพิพาททางกฎหมายเมื่อนำไปปฏิบัติ ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องครอบคลุมอาชญากรรมเทคโนโลยีขั้นสูงที่เกิดขึ้นใหม่ทั้งหมด เช่น ไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับอาชญากรรมที่ใช้ AI เพื่อสร้างเนื้อหาปลอม ใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ของบล็อกเชน หรือพัฒนาเครื่องมือโจมตีทางไซเบอร์... ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและเพิ่มเติมเนื้อหาเพื่อป้องกันมิให้อาชญากรหลบหนี ซึ่งเป็นการลดประสิทธิภาพในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมเทคโนโลยีขั้นสูง

ประธานคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถั่น ไห่ กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

เกี่ยวกับเรื่องราวของการใช้ AI ในทางที่ผิด ดังที่ประธานคณะกรรมการงานคณะผู้แทนเหงียน ถั่น ไห่ ได้กล่าวไว้นั้น ฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้ตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของที่ปรึกษาดิจิทัล เนื่องจากปัจจุบันมีผู้เชี่ยวชาญ องค์กร และแม้แต่ผู้นำจำนวนมาก ใช้บริการที่ปรึกษาด้าน AI ซึ่งอาจเป็นส่วนหนึ่งหรือแม้กระทั่งการตัดสินใจทั้งหมดของปัญหา “ความถูกต้องตามกฎหมายของผลิตภัณฑ์ที่ปรึกษาด้าน AI กำลังเพิ่มขึ้น แม้แต่ในหน่วยงาน ผู้นำ และพนักงาน... ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องทำการวิจัยเพื่อวางแผนเพิ่มเติม” คุณฟาน วัน ไม กล่าวเน้นย้ำ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยังได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องเพิ่มเติมมาตรา 5 และทบทวนมาตราอื่นๆ เกี่ยวกับการห้ามมิให้องค์กรและบุคคลใช้ประโยชน์จากสภาพแวดล้อมดิจิทัลเพื่อละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคลอื่น “ในหลายบท บทความยังคงถูกทบทวนเกี่ยวกับวิธีการกำหนดสิทธิและภาระผูกพันทางดิจิทัลของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน นี่เป็นเรื่องสำคัญที่ผมรู้สึกว่ายังไม่ได้รับการกล่าวถึงอย่างเต็มที่ และจำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม” นายปาน วัน ไม กล่าวเพื่อชี้แจงเพิ่มเติม

ส่วนเนื้อหาเฉพาะบางประการ เช่น โครงสร้างพื้นฐานเพื่อการปฏิรูปสู่ดิจิทัล (มาตรา 10) นั้น คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ขอให้หน่วยงานผู้ร่างชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างศูนย์ข้อมูลระบบปัญญาประดิษฐ์ตามมาตรา 10 วรรคหนึ่ง แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กับโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

นอกจากนี้ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ยังได้รับทราบว่า กฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบันได้มอบหมายให้รัฐบาลมีอำนาจประกาศรายชื่อภาคส่วนและอาชีพการลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษ และรายชื่อพื้นที่การลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษ รวมถึงการระบุภาคส่วนและอาชีพการลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษพิเศษ ขณะเดียวกัน กฎหมายการลงทุนยังอยู่ระหว่างการเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในกฎหมายการลงทุน และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ

เกี่ยวกับการให้บริการสาธารณะออนไลน์ (มาตรา 19) คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ขอแนะนำให้หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายพิจารณาข้อบังคับนี้: บริการสาธารณะออนไลน์ได้รับการออกแบบและให้บริการตามเหตุการณ์ในชีวิตและวงจรชีวิตทางธุรกิจของบุคคล โดยมุ่งเน้นการปรับให้เหมาะสมกับความต้องการเฉพาะของแต่ละบุคคลและองค์กร (มาตรา 4 มาตรา 19) เนื่องจากกระบวนการทางปกครองได้กำหนดขั้นตอน วิธีการดำเนินการ และหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ไว้อย่างชัดเจน จึงรับประกันสิทธิที่เท่าเทียมกันของบุคคลที่ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย ข้อบังคับต่างๆ เช่น ข้อบังคับในร่างกฎหมาย อาจนำไปสู่ความไม่สอดคล้องและความไม่สอดคล้องกันในการนำกระบวนการทางปกครองระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในหน่วยงานบริหารของรัฐไปปฏิบัติ

ในส่วนที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจดิจิทัล (บทที่ 4) คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้กำหนดขอบเขตของ "เศรษฐกิจดิจิทัล" ที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายให้ชัดเจน โดยสาขาเศรษฐกิจที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการพาณิชย์ พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค สินเชื่อ ธนาคาร ประกันภัย... โดยใช้เทคโนโลยีดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัล พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนร่างกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ในกระบวนการจัดทำและปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแพลตฟอร์มดิจิทัล ความรับผิดชอบของเจ้าของและผู้ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลในเศรษฐกิจดิจิทัล แพลตฟอร์มเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัลของอุตสาหกรรมและสาขา (มาตรา 26, 27, 28, 33, 34, 35 และ 42 ของร่างกฎหมาย)

ในส่วนของสังคมดิจิทัล (บทที่ 5) คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนและขั้นตอนการแจ้งหลักการทำงานพื้นฐานของอัลกอริทึม ในกรณีที่อัลกอริทึมดังกล่าวมีผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของประชาชน (มาตรา 50 ข้อ 5) พิจารณาเพิ่มเติมกฎระเบียบที่มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดลำดับ ขั้นตอน และหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไขโดยละเอียด เพื่อให้ประชาชนสามารถใช้สิทธิของตนในสภาพแวดล้อมดิจิทัลได้...

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-doi-so-can-ra-soat-ky-luong-de-tranh-bo-lot-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao-20251016103946314.htm