กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งส่งเอกสารถึง Vietnam Electricity Group (EVN) เพื่อขอให้พัฒนากลไกราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบอย่างเร่งด่วน ได้แก่ ราคาตามความจุและราคาไฟฟ้า และในเวลาเดียวกันก็พัฒนาแผนงานและเสนอให้ลูกค้าใช้ราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบนี้ด้วย

ราคา 814.jpg
การใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจะส่งสัญญาณที่ถูกต้องให้กับทั้งผู้ผลิตไฟฟ้าและผู้บริโภค (ภาพ: Hoang Giam)

โดยอิงตามกลไกที่เสนอและการเลือกวัตถุของลูกค้า บริษัทไฟฟ้าจะคำนวณและเปรียบเทียบการใช้ราคาไฟฟ้า 2 องค์ประกอบกับการใช้ราคาไฟฟ้าตามรายการราคาไฟฟ้าปัจจุบัน

นอกจากนี้ EVN ยังต้องศึกษาและประเมินผลกระทบจากการนำราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยมาใช้ และผลกระทบต่อกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าเมื่อใช้กลไกราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ รายงานสรุปและเสนอกลไกราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบหลังจากขั้นตอนการคำนวณและเปรียบเทียบให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าศึกษาดูงาน และนำเสนอให้ นายกรัฐมนตรี พิจารณาตัดสินใจ

สำนักงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อเสนอนี้ว่า “จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ พบว่าประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคและทั่วโลกใช้อัตราค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ การกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจะส่งสัญญาณที่ถูกต้องไปยังทั้งผู้ผลิตไฟฟ้าและผู้บริโภคไฟฟ้า เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ จากการจัดสรรและการใช้ทรัพยากรอย่างสมเหตุสมผล”

การนำส่วนประกอบราคาพลังงานเพิ่มเติม (VND/kWh หรือ VND/kVA) มาใช้ จะช่วยกระตุ้นให้ลูกค้าใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้ปัจจัยการโหลดไฟฟ้าดีขึ้นและประหยัดค่าไฟฟ้า ขณะเดียวกันก็ช่วยลดการลงทุนในความจุของแหล่งพลังงานและขยายโครงข่ายไฟฟ้า (ลดต้นทุนที่หลีกเลี่ยงได้) เพื่อตอบสนองความต้องการไฟฟ้าของลูกค้าและคืนทุนการลงทุนให้กับลูกค้าที่ลงทะเบียนความจุขนาดใหญ่แต่ใช้ไฟฟ้าน้อยกว่าความจุที่ลงทะเบียนไว้

ดังนั้น การใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ได้แก่ ราคาตามกำลังการผลิตและราคาไฟฟ้า จึงเป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้ใช้ไฟฟ้าและช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะสามารถคืนทุนการลงทุนของอุตสาหกรรมไฟฟ้าได้ จากมุมมองข้างต้น กลไกราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบนี้ถือเป็นมาตรการในการบริหารจัดการความต้องการใช้ไฟฟ้าตามธรรมชาติ สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้า (กฟผ.) ระบุความเห็นของตน

สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้า (กฟผ.) ระบุว่า ปัจจุบัน หน่วยงานการไฟฟ้าได้นำมิเตอร์อิเล็กทรอนิกส์ที่สามารถวัดค่าความจุและค่าไฟฟ้ามาใช้กับผู้ใช้ไฟฟ้าส่วนใหญ่ที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการผลิตและธุรกิจ การกำหนดราคาค่าไฟฟ้าโดยพิจารณาจากความจุและค่าไฟฟ้าเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้มั่นใจว่าราคาค่าไฟฟ้าจะส่งสัญญาณที่สะท้อนต้นทุน (ในแง่ของความจุ) ให้กับผู้ใช้ไฟฟ้าได้อย่างถูกต้องและเพียงพอ ดังนั้น ผู้ใช้ไฟฟ้าที่มีปริมาณการใช้ไฟฟ้าเท่ากันแต่มีค่าตัวประกอบการใช้ไฟฟ้าต่ำจะต้องจ่ายในราคาที่สูงกว่าผู้ใช้ไฟฟ้าที่มีค่าตัวประกอบการใช้ไฟฟ้าสูง

นอกจากนี้ การใช้ราคาไฟฟ้าตามองค์ประกอบทั้ง 2 ประการร่วมกับระเบียบกำหนดราคาไฟฟ้าปัจจุบัน จะช่วยปรับสมดุลตารางโหลดของระบบและลดความจำเป็นในการลงทุนในแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าเพื่อรองรับกำลังการผลิตไฟฟ้าในช่วงชั่วโมงพีค

สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้า (กฟผ.) ระบุว่า ปัจจุบันการประยุกต์ใช้อัตราค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบใหม่นี้ อยู่ในขั้นตอนการวิจัยนำร่อง โดยมีลักษณะเป็นการคำนวณและการวิจัยประยุกต์ใช้ และไม่ส่งผลกระทบต่อค่าไฟฟ้าของผู้ใช้ไฟฟ้า เนื่องจากอยู่ในขั้นตอนการคำนวณนำร่องผ่านข้อมูลการวัดจากมิเตอร์ไฟฟ้า จึงไม่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าของผู้ใช้ไฟฟ้าให้มีประสิทธิภาพและประหยัด

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานนี้ระบุว่านี่เป็นขั้นตอนนำร่องที่จำเป็นในการประเมินและคำนวณส่วนต่างของค่าไฟฟ้าระหว่างรายการราคาไฟฟ้าปัจจุบันกับรายการราคาไฟฟ้าแบบสองส่วน เพื่อช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการสามารถพัฒนากลไกราคาไฟฟ้าแบบใหม่เพื่อนำไปใช้เมื่อเหมาะสม นอกจากนี้ ผลการคำนวณยังจะให้ข้อมูลแก่ลูกค้าเพื่อนำไปพิจารณาและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าให้ประหยัดและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ซวน ฮอย ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน ประเมินว่า หากใช้ราคาองค์ประกอบเดียวเช่นราคาปัจจุบันของเวียดนาม ทั้งสองครัวเรือนจะจ่ายบิลเท่ากัน แต่ในความเป็นจริง ค่าใช้จ่ายที่อุตสาหกรรมไฟฟ้าต้องจ่ายสำหรับทั้งสองครัวเรือนนั้นแตกต่างกันโดยสิ้นเชิง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีแรก อุตสาหกรรมไฟฟ้าจะลงทุนเพียง 1 กิโลวัตต์ (ต้นทุนคงที่) และจ่ายค่าดำเนินการ 24 ชั่วโมง (ต้นทุนผันแปร) ส่วนครัวเรือนที่ 2 อุตสาหกรรมไฟฟ้าจะต้องลงทุนสูงสุด 24 กิโลวัตต์ และจ่ายค่าดำเนินการ 1 ชั่วโมง

ดังนั้นระบบราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจึงเป็นระบบที่ประเทศส่วนใหญ่ในโลกนำมาใช้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งส่งเอกสารถึง Vietnam Electricity Group (EVN) เพื่อขอให้มีการพัฒนากลไกราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบอย่างเร่งด่วน ได้แก่ ราคาตามความจุและราคาไฟฟ้า