กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ส่งเอกสารไปยังการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) เมื่อเร็วๆ นี้ โดยขอให้เร่งพัฒนาโครงสร้างราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ซึ่งประกอบด้วยราคากำลังการผลิตและราคาพลังงาน พร้อมทั้งจัดทำแผนงานและข้อเสนอแนะสำหรับกลุ่มลูกค้าที่จะใช้โครงสร้างราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบนี้

gia dien 814.jpg
การนำระบบกำหนดราคาค่าไฟฟ้าแบบสองระดับมาใช้ จะส่งสัญญาณที่ถูกต้องไปยังทั้งผู้ผลิตและผู้บริโภคไฟฟ้า (ภาพ: หว่าง เกียม)

โดยอิงตามกลไกที่เสนอและการคัดเลือกกลุ่มลูกค้า บริษัทการไฟฟ้าจะคำนวณและเปรียบเทียบการประยุกต์ใช้ระบบกำหนดราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบกับการประยุกต์ใช้ระบบอัตราค่าไฟฟ้าในปัจจุบัน

นอกจากนี้ EVN ยังต้องศึกษาและประเมินผลกระทบของการนำราคาไฟฟ้าปลีกเฉลี่ยมาใช้ และผลกระทบต่อกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าต่างๆ เมื่อใช้กลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ และต้องส่งรายงานสรุปและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบหลังจากขั้นตอนการคำนวณและเปรียบเทียบแล้ว ให้แก่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อทำการวิจัยและเสนอต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

หน่วยงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้าของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อเสนอนี้ว่า ประสบการณ์ในระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่าประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคและทั่วโลกใช้ระบบกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสองระดับ การใช้ระบบกำหนดราคาแบบสองระดับจะส่งสัญญาณที่ถูกต้องไปยังทั้งผู้ผลิตและผู้บริโภคไฟฟ้า ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ผ่านการจัดสรรและการใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผล

การเพิ่มองค์ประกอบการคิดราคาตามปริมาณการใช้ไฟฟ้า (VND/kWh หรือ VND/kVA) จะช่วยกระตุ้นให้ลูกค้าใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งผลให้ประสิทธิภาพการใช้พลังงานดีขึ้นและประหยัดค่าไฟฟ้า นอกจากนี้ยังช่วยลดการลงทุนในกำลังการผลิตไฟฟ้าและการขยายโครงข่ายไฟฟ้า (หลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น) ตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าของลูกค้า และคืนทุนให้กับลูกค้าที่ลงทะเบียนใช้ไฟฟ้าในปริมาณมากแต่ใช้ไฟฟ้าน้อยกว่าปริมาณที่ลงทะเบียนไว้

"ดังนั้น การใช้ระบบกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ซึ่งประกอบด้วยราคากำลังการผลิตและราคาพลังงาน จะเป็นประโยชน์ต่อทั้งลูกค้าและช่วยให้ภาคไฟฟ้าสามารถคืนทุนได้ จากมุมมองนี้ กลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจึงถือเป็นมาตรการในการจัดการความต้องการใช้ไฟฟ้าตามธรรมชาติ" หน่วยงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้ากล่าว

ตามข้อมูลจากหน่วยงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า บริษัทการไฟฟ้าได้นำมิเตอร์อิเล็กทรอนิกส์ที่สามารถวัดกำลังไฟฟ้าและการใช้พลังงานสำหรับลูกค้าส่วนใหญ่ที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการผลิตและธุรกิจมาใช้แล้ว การกำหนดราคาไฟฟ้าตามกำลังไฟฟ้าและการใช้พลังงานเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าราคาไฟฟ้าสะท้อนต้นทุนทั้งหมด (ในแง่ของกำลังไฟฟ้าที่ใช้) สำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าอย่างถูกต้อง ดังนั้น ลูกค้าที่มีการใช้ไฟฟ้าเท่ากันแต่มีปัจจัยการใช้ไฟฟ้าต่ำกว่าจะจ่ายราคาสูงกว่าลูกค้าที่มีปัจจัยการใช้ไฟฟ้าสูงกว่า

นอกจากนี้ การนำระบบกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบมาใช้ร่วมกับระเบียบการกำหนดราคาไฟฟ้าในปัจจุบัน จะช่วยสร้างสมดุลให้กับรูปแบบการใช้ไฟฟ้าของระบบ และลดความจำเป็นในการลงทุนในแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าเพื่อรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด

สำนักงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้าแถลงว่า ระบบการคิดราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบใหม่นี้ ปัจจุบันอยู่ในขั้นตอนการวิจัยนำร่อง โดยมุ่งเน้นที่การคำนวณและการวิจัยการใช้งาน และจะไม่ส่งผลกระทบต่อค่าไฟฟ้าของผู้บริโภค เนื่องจากยังอยู่ในขั้นตอนการคำนวณนำร่องโดยใช้ข้อมูลจากมิเตอร์ จึงยังไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าของผู้บริโภคเพื่อส่งเสริมการประหยัดพลังงานและประสิทธิภาพการใช้พลังงาน

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานดังกล่าวระบุว่า นี่เป็นขั้นตอนนำร่องที่จำเป็นเพื่อประเมินและคำนวณความแตกต่างของค่าไฟฟ้า ระหว่างอัตราค่าไฟฟ้าปัจจุบันกับอัตราค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ เพื่อช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการพัฒนากลไกการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าใหม่ที่จะนำมาใช้เมื่อเหมาะสม นอกจากนี้ ผลการคำนวณยังจะให้ข้อมูลแก่ลูกค้า เพื่อให้พวกเขาสามารถพิจารณาและปรับการใช้ไฟฟ้าให้ประหยัดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ศาสตราจารย์ ดร. บุย ซวน ฮอย ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน ได้เปรียบเทียบระหว่างครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้า 1 กิโลวัตต์ เป็นเวลา 1 ชั่วโมงต่อวัน (ใช้ไฟฟ้า 24 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อวัน) กับครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้า 24 กิโลวัตต์ เป็นเวลา 1 ชั่วโมงต่อวันเช่นกัน และประเมินว่า หากใช้ราคาแบบองค์ประกอบเดียวเช่นเดียวกับอัตราค่าไฟฟ้าปัจจุบันของเวียดนาม ครัวเรือนทั้งสองนี้จะจ่ายค่าไฟฟ้าเท่ากัน แต่ในความเป็นจริง ต้นทุนที่ภาคไฟฟ้าต้องจ่ายให้กับครัวเรือนทั้งสองนี้แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีแรก ภาคไฟฟ้าลงทุนเพียง 1 กิโลวัตต์ (ต้นทุนคงที่) และจ่ายค่าธรรมเนียมการดำเนินงานเป็นเวลา 24 ชั่วโมง (ต้นทุนผันแปร) อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่สอง ภาคไฟฟ้าต้องลงทุนมากถึง 24 กิโลวัตต์ และจ่ายค่าธรรมเนียมการดำเนินงานเป็นเวลา 1 ชั่วโมง

ดังนั้น ระบบการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าแบบสองระดับจึงเป็นระบบที่ประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลกกำลังนำมาใช้ในปัจจุบัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ขอให้ EVN พัฒนาแผนงานสำหรับกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าแบบใหม่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งเอกสารไปยังกลุ่มบริษัทการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) โดยขอให้เร่งพัฒนาโครงสร้างกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ซึ่งประกอบด้วยราคากำลังการผลิตและราคาพลังงาน