เหตุการณ์ครูชาวฮานอยกว่า 300 คน ยื่นคำร้องต่อหนังสือเวียนที่ 08 ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) โดยมีเงื่อนไขที่ทำให้การส่งเสริมตำแหน่งวิชาชีพเป็นเรื่องยากยังไม่คลี่คลายลง เมื่อเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม นาย Nguyen Van Duong ครูจากโรงเรียนมัธยมศึกษา Phu Xuyen A เป็นตัวแทนครู 2,483 คนในทุกระดับในฮานอย และส่งจดหมายถึงประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยและผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมฮานอยและกรมกิจการภายในฮานอยเกี่ยวกับประเด็นการส่งเสริมตำแหน่งวิชาชีพ โดยหวังว่าฮานอยจะนำการตรวจสอบการเลื่อนตำแหน่งไปใช้กับครูที่มีคุณสมบัติแทนที่จะจัดการสอบ

ที่น่าสังเกตคือ แม้ว่าการเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพครู (CDNN) จะดำเนินการในลักษณะเดียวกัน แต่การยื่นขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู (CDNN) ในแต่ละพื้นที่ก็แตกต่างกัน ในหลายจังหวัดและเมือง เช่น บั๊กซาง นามดิ่ญ ฮวาบิ่ญ หุ่งเอียน นิญบิ่ญ ฯลฯ ครูตั้งแต่ระดับ 3 จะได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นระดับ 2 โดยไม่ต้องสอบ แม้แต่ในฮานอยก็มีกรมการศึกษาและฝึกอบรมที่พิจารณารับสมัครครูระดับมัธยมศึกษาและประถมศึกษา เหตุใดครูระดับมัธยมศึกษาและการศึกษาต่อเนื่องที่ผ่านการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดี สำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย และมีส่วนร่วมมากมายจึงไม่ได้รับการพิจารณารับสมัคร เรื่องนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับ "ความไม่เพียงพอและความไม่เป็นธรรมระหว่างระดับการศึกษาในเมืองและระหว่างท้องถิ่น"

แม้ว่าจะบรรลุมาตรฐานการฝึกอบรมและมีประสบการณ์ยาวนานหลายสิบปี แต่ครูหลายคนยังคงกังวลว่าจะไม่ได้รับการเลื่อนตำแหน่ง

นายเจิ่น ซวน นี อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ในด้าน การศึกษา ด้วยความมุ่งหวังให้ครูพัฒนาคุณภาพการศึกษาอย่างต่อเนื่อง การยกระดับตำแหน่งและระดับจึงเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม วิธีการแก้ไขปัญหานี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและคำนวณอย่างสมเหตุสมผล และไม่ควร "ปรับระดับ"

“เรามีคำกล่าวที่ว่า ‘ครูเก่า นักร้องรุ่นใหม่’ ครูย่อมมีข้อดีข้อเสียของตัวเองเมื่อเวลาผ่านไป เราไม่ควรปฏิเสธหรือเรียกร้องสิ่งใหม่ๆ มากเกินไป เช่น ภาษาต่างประเทศ วิทยาการคอมพิวเตอร์... ดังนั้น เราควรพิจารณาอย่างรอบคอบ” นาย Tran Xuan Nhi แสดงความคิดเห็น

นายดัง ตู อัน ผู้อำนวยการกองทุนสนับสนุนนวัตกรรมการศึกษาทั่วไปของเวียดนาม ได้เปิดเผยเรื่องนี้กับผู้สื่อข่าวว่า ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2564 ได้มีการออกหนังสือเวียนชุดหนึ่งจากกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เกี่ยวกับตำแหน่งวิชาชีพและการจัดระดับเงินเดือนครู ซึ่งได้รับเสียงตอบรับอย่างล้นหลามจากสาธารณชน กว่าหนึ่งปีต่อมา กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้แก้ไขเพิ่มเติมโดยยกเลิกเนื้อหาหลายส่วน อย่างไรก็ตาม แนวทางปฏิบัติสำหรับท้องถิ่นต่างๆ ยังไม่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง และไม่มีการออกเอกสารราชการใหม่ ดังนั้นแต่ละท้องถิ่นจึงเข้าใจและปฏิบัติตามที่เข้าใจกัน ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงต้องดำเนินการขึ้นเงินเดือนประจำปีสำหรับครู ซึ่งทำให้ต้องมีการพิจารณาการสอบในที่อื่นๆ นายดัง ตู อัน กล่าวว่า "การเลื่อนตำแหน่งเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดระดับเงินเดือนนั้นถูกต้อง แต่การนำไปปฏิบัติต้องมีแผนงาน ซึ่งเอกสารนี้ไม่สามารถมีผลบังคับใช้ได้ทันทีหลังจากออก เราต้องมีเวลาให้ครูเตรียมความพร้อมเพื่อสร้างมาตรฐานการใช้เงื่อนไข อย่างน้อยก็เท่ากับระยะเวลาที่ใช้ในการเลื่อนตำแหน่งจากระดับหนึ่งไปสู่อีกระดับหนึ่ง"

นายเล นู เตียน อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา กล่าวว่า “รัฐบาล รัฐสภา และรัฐบาล ต่างให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการบริหารในทุกด้าน ปฏิรูปกระบวนการบริหารและกฎระเบียบที่ไม่จำเป็น เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาประเทศ เศรษฐกิจ และสังคมร่วมกัน ดังนั้น เราจึงดำเนินการเฉพาะสิ่งที่จำเป็นเท่านั้น และไม่ควรใช้กฎระเบียบที่มีลักษณะเฉพาะทางและการบริหารเพียงอย่างเดียว การออกใบรับรองที่ไม่จำเป็นจะทำให้การลงสมัครรับใบรับรอง “เบ่งบาน” แต่ผลลัพธ์จะไม่สำคัญ”

คุณเล นู เตียน จึงเสนอว่า “จากประเด็นสำคัญสองประการ คือ ศักยภาพของครูต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดการสอนในระดับที่สอน และสอดคล้องกับความต้องการของสถาบันการศึกษาและฝึกอบรม การเลื่อนตำแหน่งจึงเกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ อย่ากำหนดขั้นตอนมากเกินไปในขณะที่ครูยังขาดแคลน เมื่อครูมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะสอนในระดับนั้น พวกเขาจะได้รับการปรับเงินเดือนและเลื่อนตำแหน่งหลังจากระยะเวลาหนึ่ง โดยไม่ต้องจัดสอบที่มีค่าใช้จ่ายสูงและยุ่งยากมากเกินไป”

ดร. หวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชนเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานคุณวุฒิข้าราชการพลเรือนและการเลื่อนตำแหน่งคุณวุฒิข้าราชการพลเรือนในสาขา/สาขาต่างๆ ได้ดำเนินการตามระเบียบทั่วไปของรัฐสภาในพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2553 และกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยนายทหาร ข้าราชการพลเรือน และกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน ขณะเดียวกัน ก็ได้ดำเนินการตามคำสั่งโดยละเอียดของรัฐบาลในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 115/2020/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2566 ว่าด้วยการควบคุมการสรรหา การใช้ และการบริหารข้าราชการพลเรือน

ดังนั้น การเลื่อนตำแหน่ง CDNN จากตำแหน่งที่ต่ำกว่าไปสู่ตำแหน่งที่สูงขึ้นในสาขาวิชาชีพเดียวกันจึงดำเนินการผ่านรูปแบบการตรวจสอบและพิจารณา (มาตรา 31 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2553 และมาตรา 29 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 115/2563/ND-CP) การจัดระบบการเลื่อนตำแหน่ง CDNN โดยการตรวจสอบหรือพิจารณาในระดับท้องถิ่นนั้น ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของหน่วยงานหรือหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการตรวจสอบหรือพิจารณาการเลื่อนตำแหน่ง CDNN ตามบทบัญญัติของกฎหมาย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่มีอำนาจยกเลิกระเบียบว่าด้วยการสอบเลื่อนตำแหน่งครู CDNN และไม่มีอำนาจเสนอให้ท้องถิ่นนำระบบการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งแบบรวมมาใช้

อย่างไรก็ตาม ดร. หวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า ข้อเสนอของครูในการยกเลิกการสอบเลื่อนตำแหน่งครูผู้ช่วย (CDNN) นั้นมีมูลความจริง และตามข้อมูลที่กระทรวงมหาดไทย (หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลให้ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2020/ND-CP) จัดทำขึ้น กระทรวงฯ กำลังแนะนำให้รัฐบาลยกเลิกการสอบเลื่อนตำแหน่งครูผู้ช่วย

ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงขอแนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ พิจารณาและเลือกแบบฟอร์มที่เหมาะสมในการจัดการส่งเสริม CDNN ของครู โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อทีมงาน และเพื่อให้แน่ใจว่ามีการระบุครูที่คู่ควรแก่การส่งเสริม CDNN อย่างแท้จริง โดยยึดตามหลักการของความเท่าเทียม การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความเป็นกลาง และความถูกต้องตามกฎหมาย

บทความและภาพ : THU HA - TRAN HOAI

* โปรดไปที่ส่วนการศึกษาวิทยาศาสตร์เพื่อดูข่าวสารและบทความที่เกี่ยวข้อง