กระทรวงมหาดไทย ชี้แจงนโยบายใหม่ข้าราชการระดับตำบลหลายด้าน

(Chinhphu.vn) - ในการประชุมเพื่อทบทวน 6 เดือนแรกของปีของกระทรวงมหาดไทยที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม นาย Nguyen Quang Dung ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะ ได้ตอบและชี้แจงประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับทีมข้าราชการพลเรือนระดับตำบล ตั้งแต่การสรรหา การปรับปรุงคุณภาพ ไปจนถึงแผนงานการจัดการตามตำแหน่งงาน

นายเหงียน กวาง ดุง ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานรัฐ ( กระทรวงมหาดไทย ) ตอบและชี้แจงประเด็นต่างๆ ในการประชุม - ภาพ: VGP/TG

ประเด็นที่น่าสนใจประเด็นหนึ่งคือ การควบคุมการรับสมัครแรงงานนอกวิชาชีพเข้าเป็นข้าราชการ

นายเหงียน กวาง ดุง กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของมาตรา 13 และ 14 แห่งพระราชกฤษฎีกา 170/2025/ND-CP ที่ควบคุมการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการพลเรือน บุคคล 2 ราย ได้แก่ ผู้ที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบลและสมาชิกทีมเยาวชนปัญญาชนรุ่นเยาว์ ได้รับการพิจารณาและยอมรับให้เป็นข้าราชการพลเรือน

อย่างไรก็ตาม การรับเข้าเรียนจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข มาตรฐาน และขั้นตอนตามตำแหน่งงานและเงินเดือน  

“นี่เป็นโอกาส แต่มาพร้อมกับข้อกำหนดที่เข้มงวดเพื่อรับประกันคุณภาพของข้อมูลสำหรับข้าราชการพลเรือน ไม่ใช่ว่าพนักงานพาร์ทไทม์ทุกคนจะถูกคัดเลือกเข้าทำงานในราชการพลเรือน” นายเหงียน กวาง ดุง กล่าวเน้นย้ำ

3 กลุ่มแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาคุณภาพข้าราชการระดับตำบล

สำหรับสถานการณ์ปัจจุบันของข้าราชการระดับชุมชน ยังคงมีข้อจำกัดอยู่มาก โดยเฉพาะในด้านความเชี่ยวชาญ เทคโนโลยีสารสนเทศ และการบัญชี โดยมีช่องว่างด้านคุณวุฒิที่สูงมากเมื่อเทียบกับระดับจังหวัดและอำเภอเดิม คุณดุงกล่าวว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่เข้าใจได้

“ก่อนหน้านี้ ระดับตำบลมักจะทำงานร่วมกับประชาชนโดยตรง ในขณะที่ระดับอำเภอขึ้นไปจะมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน” นายเหงียน กวาง ดุง อธิบาย

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาหลัก 3 ประการสำหรับท้องถิ่น ประการแรก เพิ่มจำนวนข้าราชการตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับชุมชน

ตามที่อธิบดีกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานรัฐวิสาหกิจ ระบุว่า หลายจังหวัดได้ดำเนินการจัดกำลังข้าราชการพลเรือนจากจังหวัดไปยังระดับตำบลอย่างมีประสิทธิภาพ ข้าราชการเหล่านี้ไม่เพียงแต่ปฏิบัติหน้าที่โดยตรงเท่านั้น แต่ยัง "จับมือและชี้นำ" ทีมข้าราชการพลเรือนผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางในระดับรากหญ้าอีกด้วย

ประการที่สอง ส่งเสริมการฝึกอบรมและพัฒนา ท้องถิ่นจำเป็นต้องทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันอย่างเชิงรุกเพื่อพัฒนาแผนการฝึกอบรมที่เหมาะสม ตามพระราชกฤษฎีกา 171/2025/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการฝึกอบรมและพัฒนาข้าราชการพลเรือน การฝึกอบรมได้ถูกกระจายอำนาจออกไป สถาบัน การเมือง และโรงเรียน การเมือง ระดับจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการฝึกอบรมความรู้ด้านการบริหารจัดการของรัฐ ขณะที่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการฝึกอบรมทักษะวิชาชีพ

“จังหวัดต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนและประเมินผล หากจำเป็นต้องมีการฝึกอบรม พวกเขาสามารถส่งคำขอไปยังกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงเฉพาะทางเพื่อขอรับการสนับสนุนได้” นายเหงียน กวาง ดุง เสนอแนะ

ประการที่สาม ใช้กลไกสัญญาจ้างสำหรับงานเฉพาะทาง ปัจจุบันพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 173 ว่าด้วยสัญญาจ้างงานข้าราชการ ได้เปิดกลไกสัญญาจ้างงานสำหรับข้าราชการพลเรือน สำหรับอาชีพที่ต้องใช้ทักษะเฉพาะทาง เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ ท้องถิ่นสามารถเสนอให้ทำสัญญาจ้างกับผู้เชี่ยวชาญแทนการสรรหาบุคลากรได้

ในส่วนของการปรับเปลี่ยนข้าราชการพลเรือนระดับตำบลเดิมเป็นข้าราชการพลเรือนแบบใหม่นั้น อธิบดีกรมข้าราชการพลเรือน กล่าวว่า ตามมาตรา 45 แห่งพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือนและลูกจ้างประจำ ข้าราชการพลเรือนระดับตำบลและลูกจ้างประจำที่ได้รับการเลือกตั้งหรือบรรจุใหม่ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 (ในวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้) จะต้องปรับเปลี่ยนข้าราชการพลเรือนระดับตำบลใหม่ให้เป็นไปตามมาตรฐาน

มาตรฐานที่นี่ได้แก่ คุณสมบัติการฝึกอบรมขั้นพื้นฐาน ประสบการณ์ และความสามารถในการปฏิบัติจริง ซึ่งระบุไว้โดยละเอียดใน Official Dispatch 11/CV-BCĐ ในปี 2568 เกี่ยวกับแนวปฏิบัติสำหรับมาตรฐานตำแหน่งข้าราชการพลเรือนระดับตำบลใหม่และการปฏิบัติตามข้อกำหนดของงาน

ในระยะยาว ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยนายทหารสัญญาบัตรและข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่ ฝ่ายบริหารจะเปลี่ยนไปใช้รูปแบบตำแหน่งงานอย่างสมบูรณ์ กล่าวคือ ข้าราชการพลเรือนที่ได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งจะถูกจัดลำดับตามนั้น กระทรวงมหาดไทยกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62 ว่าด้วยตำแหน่งงานและเงินเดือนข้าราชการพลเรือน โดยกำหนดหลักเกณฑ์การสรรหา การใช้ และการบริหารข้าราชการพลเรือนภายใต้กฎหมายว่าด้วยนายทหารสัญญาบัตรและข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่

ในระหว่างที่รอพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ หน่วยงานต่างๆ ในท้องถิ่นจำเป็นต้องใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62 และหนังสือเวียนและเอกสารที่เกี่ยวข้องเป็นหลักในการกำหนดตำแหน่งงาน เพื่อเป็นพื้นฐานในการมอบหมายและใช้ข้าราชการของตนอย่างมีประสิทธิภาพ

ก่อนหน้านี้ในการประชุม มีความคิดเห็นจำนวนมากจากผู้นำกรมกิจการภายในของท้องถิ่นที่กล่าวว่า ความต้องการการทำงานในระดับตำบลในปัจจุบันมีความซับซ้อนเพิ่มมากขึ้น ขณะที่ข้าราชการจำนวนหนึ่งยังคงประสบปัญหาในการเข้าถึงรูปแบบการบริหารจัดการใหม่

นายเหงียน ก๊วก ฮู อธิบดีกรมกิจการภายใน จังหวัดไทเหงียน เสนอให้กระทรวงกิจการภายในออกแนวทางการสรรหาและทดสอบเพื่อเสริมกำลังข้าราชการพลเรือนจากแหล่งจ้างงานนอกเวลาในระดับตำบลโดยเร็ว เขากล่าวว่า กองกำลังนี้ส่วนใหญ่ประกอบด้วยคนหนุ่มสาวที่มีความรู้เกี่ยวกับท้องถิ่น มีทักษะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศเฉพาะด้านในพื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อย จึงสามารถตอบสนองความต้องการงานได้เป็นอย่างดี

“การคัดเลือกทีมนี้เข้าสู่ตำแหน่งข้าราชการระดับตำบลจะช่วยปรับปรุงคุณภาพของหน่วยงาน และทำให้มั่นใจได้ว่ารัฐบาลสองระดับจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิผล” นายเหงียน ก๊วก ฮู กล่าวเน้นย้ำ

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-lam-ro-nhieu-chinh-sach-moi-voi-doi-ngu-cong-chuc-cap-xa-102250725153604635.htm