เมื่อเช้าวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติในประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู รวมทั้งบทบัญญัติต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเงินเดือนและอายุเกษียณของครู

การขึ้นเงินเดือนครูต้องคำนวณพร้อมกัน

ในส่วนของนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครู นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา กล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับการควบคุมการเพิ่มระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรก

งุยเอนดัควินห์.jpg
ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเหงียน ดั๊ก วินห์ ภาพ: รัฐสภา

ความคิดเห็นบางส่วนยังคงลังเล ไม่เห็นด้วย และชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบของนโยบายนี้ในภาพรวมที่เกี่ยวข้องกับคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในระบบ การเมือง

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อยกเลิกบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการเพิ่มระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนอาชีพบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรก

หน่วยงานตรวจสอบบัญชีชี้แจงว่าเงินเดือนครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร การปรับปรุงนโยบายเงินเดือนสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจจำเป็นต้องศึกษาและคำนวณพร้อมกันในกระบวนการสร้างนโยบายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน

ครูที่มีคุณวุฒิสูงจะได้รับอนุญาตให้ขยายเวลาการทำงานได้โดยสมัครใจ

เกี่ยวกับนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดสำหรับครูอนุบาล (มาตรา 28) นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากเห็นด้วยกับนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดตามกฎหมายสำหรับครูอนุบาล ขณะเดียวกัน เขายังเสนอให้เพิ่มเกณฑ์ว่าครูต้องจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้วอย่างน้อย 20 ปี จึงจะมีสิทธิ์เกษียณอายุก่อนกำหนดและไม่ถูกหักเงินบำนาญ

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรที่จะรับประกันการดำเนินนโยบายนี้ และหลักการของการสนับสนุนและผลประโยชน์จะต้องได้รับการรับรองตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม

ตามที่คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาประจำได้มีมติให้อนุญาตให้ครูประถมศึกษาเกษียณอายุราชการก่อนกำหนดตามกฎหมาย ถือเป็นนโยบายที่จัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงลักษณะการประกอบวิชาชีพของกลุ่มและเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของผู้เรียนประถมศึกษา

ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่า ครูในระดับอนุบาล หากต้องการเกษียณอายุราชการได้เมื่ออายุต่ำกว่าเกษียณของลูกจ้างตามเงื่อนไขปกติ แต่ไม่เกิน 5 ปี และจะไม่ลดเปอร์เซ็นต์เงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด หากได้จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป

ส่วนเรื่องการกำหนดอายุเกษียณของครูในระดับสูง (มาตรา 29) มีความเห็นให้กำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับข้อกำหนดและเงื่อนไขสำหรับครูในการขยายอายุเกษียณ

หน่วยงานตรวจสอบเห็นว่ามีความจำเป็นและสมเหตุสมผลที่จะกำหนดให้ครูที่มีคุณวุฒิสูง มีตำแหน่งทางวิชาการ มีปริญญา และครูที่ทำงานในสาขาและภาคส่วนเฉพาะ สามารถขยายเวลาการทำงานและเกษียณอายุเมื่ออายุมากขึ้นได้

เพื่อใช้ประโยชน์และแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ เพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนครูที่มีคุณวุฒิสูงในสาขาเฉพาะทางและภาคส่วนต่างๆ ที่แนวโน้มการพัฒนาประเทศต้องการ

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงได้กำหนดเงื่อนไขการบังคับใช้นโยบายนี้ไว้อย่างชัดเจนในกรณีที่สถาบันการศึกษามีความต้องการ ครูมีสุขภาพแข็งแรงเพียงพอ และขยายเวลาการทำงานโดยสมัครใจ พร้อมกันนี้ยังได้เพิ่มเกณฑ์ “การปฏิบัติตามมาตรฐานและเงื่อนไขของสถาบันการศึกษา” อีกด้วย

ในระหว่างช่วงเกษียณอายุราชการที่ขยายออกไป ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐจะไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร และจะไม่มีสิทธิได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร

ร่างกฎหมายภายหลังที่ได้รับการอนุมัติและแก้ไขแล้ว มี 9 บท 46 มาตรา น้อยกว่าร่างที่ส่งมาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 อยู่ 4 มาตรา

การมอบอำนาจการสรรหาบุคลากรให้กับภาคการศึกษาเป็นสิ่งจำเป็น

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาระบุว่า จำเป็นต้องมอบหมายอำนาจในการสรรหาบุคลากรให้กับภาคการศึกษา ทั้งเพื่อรับรองความถูกต้องของการสรรหาบุคลากร และเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบและสร้างเงื่อนไขให้ภาคการศึกษามีความกระตือรือร้นในการสรรหา การใช้ การจัดการ และพัฒนาครู ตอบสนองความต้องการด้านปริมาณ โครงสร้าง และคุณภาพ ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนในการแก้ไขสถานการณ์ส่วนเกินในพื้นที่ การขาดแคลน และความไม่สมดุลในโครงสร้างของครู

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีการปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่ว่า สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับอำนาจปกครองตนเอง หัวหน้าสถาบันการศึกษาจะต้องดำเนินการสรรหาบุคลากรและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเอง

สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ยังไม่ได้รับอำนาจปกครองตนเอง หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่บริหารจัดการสถาบันการศึกษาจะดำเนินการสรรหาครูหรือกระจายการสรรหาให้หน่วยงานบริหารจัดการการศึกษาหรือหัวหน้าสถาบันการศึกษา...

การแก้ไขข้างต้นยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการศึกษาในการให้คำแนะนำเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน และกฎหมายแรงงาน ตามที่หัวหน้าหน่วยงานตรวจสอบกล่าว

เสนอให้ครูขึ้นเงินเดือน 1 ระดับ ครูอนุบาลเกษียณก่อนกำหนด 5 ปี

เสนอให้ครูขึ้นเงินเดือน 1 ระดับ ครูอนุบาลเกษียณก่อนกำหนด 5 ปี

ร่างกฎหมายว่าด้วยครูกำหนดให้ครูได้รับการปรับเงินเดือนขึ้น 1 ระดับ ครูอนุบาลสามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ แต่ไม่เกิน 5 ปี และจะไม่ถูกหักเงินบำนาญ ครูที่มีตำแหน่งศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ หรือปริญญาเอก สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุมากขึ้น
การเพิ่มเงินเดือนครู-แพทย์ มาจากแหล่งไหน?

การเพิ่มเงินเดือนครู-แพทย์ มาจากแหล่งไหน?

หลังจากคำนวณนโยบายเงินเดือนใหม่ตามการปฏิรูปเงินเดือน ผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากในภาคการศึกษาบอกว่าเงินเดือนใหม่ไม่สมดุลกับงานที่ครูทำอยู่ และยังต่ำกว่าเงินเดือนปัจจุบันอีกด้วย
นายกฯ ขอนโยบายแก้ปัญหาขาดแคลนครูอนุบาล

นายกฯ ขอนโยบายแก้ปัญหาขาดแคลนครูอนุบาล

นายกรัฐมนตรีขอให้ทบทวนและมีกลไกนโยบายเพื่อแก้ไข “3 คอขวด” ของการศึกษาระดับอนุบาล ซึ่งจำเป็นต้องระดมทรัพยากรทุกด้าน โดยเฉพาะนโยบายด้านภาษี การเข้าถึงที่ดิน สินเชื่อ และเงินเดือนครู