เสริมกฎห้ามขายทารกในครรภ์

สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) และพระราชบัญญัติการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม) จำนวน 2 ฉบับ

สืบเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประจำเดือนสิงหาคม เช้าวันที่ 13 สิงหาคม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม)

นางสาวเล ทิ งา ประธานคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม รายงานประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ฉบับแก้ไข) ว่า นี่เป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญ มีนโยบายใหม่ๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการระบุการค้ามนุษย์ การรับ การช่วยเหลือ และการช่วยเหลือเหยื่อ ผู้ที่อยู่ในระหว่างการตรวจสอบว่าเป็นเหยื่อ และผู้ติดตามที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี ขณะเดียวกัน ยังมีเนื้อหาอีกมากมายเพื่อนำบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องมาใช้เป็นข้อมูลภายใน

หลังการประชุมสมัยที่ 7 คณะกรรมการตุลาการ หน่วยงานร่างกฎหมาย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้ศึกษา พิจารณา และวิเคราะห์ความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้เชี่ยวชาญในแต่ละสาขาอย่างละเอียดถี่ถ้วน จนกระทั่งปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ผ่านความเห็นชอบร่วมกันอย่างสูง ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวมี 8 บท 67 มาตรา ซึ่งมากกว่าร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติอยู่ 1 มาตรา

โดยตัดมาตรา 45 และ 58 ออก เพิ่มมาตรา 21 มาตรา 40 และ 67 แก้ไขมาตรา 65 มาตรา คงมาตรา 2 มาตราเดิม

ตามที่ประธานคณะกรรมการตุลาการกล่าวว่า แนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ในร่างกฎหมายนั้นเป็นหลักประกันถึงเอกภาพและความสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย ตอบสนองต่อข้อกำหนดในทางปฏิบัติในการต่อสู้กับการค้ามนุษย์ และรับรองถึงการปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก

แนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ได้รวมเอาองค์ประกอบทั้งสามไว้ด้วยกัน ได้แก่ พฤติกรรม จุดมุ่งหมาย และวิธีการ อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาทบทวน พบว่ายังมีเนื้อหาบางส่วนในแนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ที่ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติบางประการของกฎหมายปัจจุบัน

ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายว่าด้วยการรับบุตรบุญธรรม และเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการตุลาการจึงเสนอให้เพิ่มวลี “เว้นแต่จะมีกฎหมายบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น” หลังวลี “ผลประโยชน์อื่น ๆ ที่เป็นสาระสำคัญ” ในวรรคสอง วรรคหนึ่ง มาตรา 2 ของร่างกฎหมาย พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขคำและวลีจำนวนหนึ่งในแนวคิดเรื่อง “การค้ามนุษย์” เพื่อให้เป็นไปตามตรรกะและความเป็นเทคนิคของเอกสาร และได้แสดงไว้โดยเฉพาะตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายแล้ว

ในส่วนของข้อเสนอของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่จะกำหนดให้เด็กที่เกิดจากเหยื่อค้ามนุษย์ก็เป็นเหยื่อด้วยนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมพบว่าในความเป็นจริงมีกรณีที่เด็กเกิดมาในขณะที่แม่ถูกค้ามนุษย์อยู่เป็นจำนวนมาก

เด็กเหล่านี้ไม่ใช่เหยื่อของการค้ามนุษย์โดยตรง ยกเว้นในกรณีที่ตกลงกันว่าจะขายเด็กในขณะที่ยังอยู่ในครรภ์

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีมนุษยธรรมและคุ้มครองสิทธิเด็ก ร่างกฎหมายจึงมีบทบัญญัติเพื่อสนับสนุนบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีที่เดินทางมากับเหยื่อ บุคคลที่อยู่ในระหว่างการระบุตัวว่าเป็นเหยื่อ เช่น การสนับสนุนความต้องการที่จำเป็น การดูแลทางการแพทย์ จิตวิทยา ค่าใช้จ่ายในการเดินทาง การสนับสนุนทางกฎหมาย และการตีความ

นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงตรรกะและความเข้มงวด คณะกรรมการตุลาการถาวรได้เสนอให้แก้ไขเนื้อหาของมาตรา 6 และมาตรา 7 มาตรา 2 ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมาย – นางสาวเล ทิ งา กล่าว

ในส่วนของการซื้อขายทารกในครรภ์ คณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมเห็นว่าทารกในครรภ์ไม่ได้ถูกระบุว่าเป็นมนุษย์ ดังนั้น การกำกับดูแลการซื้อขายทารกในครรภ์ในแนวคิดการค้ามนุษย์จึงไม่เหมาะสม

แต่ในความเป็นจริงมีสถานการณ์การซื้อขายทารกในครรภ์โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อซื้อขายเด็กหลังคลอด และข้อตกลงการซื้อขายนี้ถือเป็นข้อสันนิษฐานของการค้ามนุษย์

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันและควบคุมในระยะเริ่มต้น ตอบสนองต่อข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระทำที่ห้ามไว้ ได้แก่ "การซื้อขายทารกในครรภ์ การตกลงซื้อขายบุคคลในขณะที่บุคคลนั้นยังเป็นทารกในครรภ์"

ในการให้ความเห็นในการประชุม ผู้แทนหลายท่านยังได้เสนอแนะให้พิจารณาเพิ่มบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่า การซื้อขายทารกในครรภ์เป็นความผิดฐานค้ามนุษย์ด้วย

พันเอก หวู่ ซวน ได รองอธิบดีกรมป้องกันยาเสพติดและอาชญากรรม กองบังคับการตระเวนชายแดน กล่าวว่า จากการต่อสู้อย่างหนักของเจ้าหน้าที่ตระเวนชายแดนในพื้นที่ ร่วมกับกำลังตำรวจ ได้ค้นพบคดีอาชญากรรมร้ายแรงด้านการซื้อขายทารกแรกเกิดและการอุ้มบุญจำนวนมาก

อาชญากรรมการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะการค้าเด็กแรกเกิดและการค้ามนุษย์อุ้มบุญ มีแนวโน้มที่จะพัฒนาไปอย่างซับซ้อน การค้ามนุษย์นี้ไม่เพียงแต่ละเมิดสิทธิของทารกในครรภ์เท่านั้น แต่ยังละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์อย่างร้ายแรงอีกด้วย หากพิจารณาในเชิงกฎหมาย พฤติกรรมของมารดาที่ขายลูกก็แสดงให้เห็นถึงสัญญาณของอาชญากรรมเช่นกัน

การเพิ่มการกระทำดังกล่าวเข้ากับความผิดฐานค้ามนุษย์จะแสดงให้เห็นถึงการเคารพและการคุ้มครองสิทธิของทารกในครรภ์ตามคุณค่าทางจริยธรรมและมนุษยธรรม พันเอกหวู่ซวนไดเน้นย้ำ

นายเหงียน กง ลอง สมาชิกคณะกรรมการตุลาการรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อป้องกันการค้ามนุษย์ในระยะทารกในครรภ์

นายเหงียน กง ลอง ให้ความเห็นว่า “เห็นได้ชัดว่ากฎหมายเฉพาะทางจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมาก เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายในการจัดการกับเรื่องนี้” โดยเน้นย้ำว่าเพื่อให้เป็นเช่นนั้น กฎหมายเฉพาะทางจะต้องกำหนดสถานะทางกฎหมายของทารกในครรภ์

จำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการขายทารกในครรภ์ลงในร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ฉบับแก้ไข) เพื่อช่วยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถบังคับใช้กฎหมายได้ง่ายขึ้น และป้องกันการละเมิดได้

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/bo-sung-quy-dinh-nghiem-cam-mua-ban-bao-thai-390171.html