เสริมกฎเกณฑ์ห้ามซื้อขายทารกในครรภ์

กรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แสดงความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) และ พ.ร.บ.รับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม) จำนวน 2 ฉบับ

สืบเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประจำเดือนสิงหาคม เช้าวันที่ 13 สิงหาคม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม)

นางสาวเล ทิ งา ประธานคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม รายงานประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ว่า ถือเป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญ มีนโยบายใหม่ ๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการตรวจพิสูจน์การค้ามนุษย์ การรับ ช่วยเหลือ และช่วยเหลือเหยื่อ ผู้ที่อยู่ในระหว่างการตรวจสอบว่าเป็นเหยื่อ และผู้ติดตามที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี พร้อมกันนี้ยังมีเนื้อหาอีกมากมายที่นำบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องมาใช้ภายใน

หลังจากการประชุมสมัยที่ 7 คณะกรรมการตุลาการ หน่วยงานร่างกฎหมาย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ศึกษาอย่างรอบคอบ รับฟังและอธิบายความเห็นของสมาชิกรัฐสภา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และผู้เชี่ยวชาญในแต่ละสาขาอย่างครบถ้วนแล้ว และจนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวก็บรรลุฉันทามติอย่างสูงโดยพื้นฐานแล้ว หลังจากผ่านการตรวจรับและแก้ไขแล้วร่างกฎหมายฉบับนี้มี 8 บทและ 67 มาตรา ซึ่งมากกว่าร่างกฎหมายที่ส่งไปยังรัฐสภา 1 มาตรา

โดยให้ตัดมาตรา 45 และ 58 ออก และเพิ่มมาตรา 21, 40 และ 67 เข้ามา แก้ไข 65 บทความ คงไว้ 2 บทความ

ตามที่ประธานคณะกรรมการตุลาการได้กล่าวไว้ แนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ในร่างกฎหมายนั้นเป็นหลักประกันความเป็นเอกภาพและความสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย ตอบสนองต่อข้อกำหนดในทางปฏิบัติในการต่อสู้กับการค้ามนุษย์ และรับรองความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก

แนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ประกอบไปด้วยองค์ประกอบ 3 ประการ คือ พฤติกรรม จุดประสงค์ และวิธีการ อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบชี้ให้เห็นว่ายังมีเนื้อหาแนวคิดการค้ามนุษย์ที่ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติบางประการของกฎหมายในปัจจุบัน

ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายว่าด้วยการรับบุตรบุญธรรม และให้เป็นไปตามความเป็นจริง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการตุลาการจึงเสนอให้เพิ่มข้อความ “เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น” หลังข้อความ “ผลประโยชน์ทางวัตถุอื่น” ในวรรคสอง มาตรา 2 วรรคหนึ่ง ของร่างกฎหมายดังกล่าว พร้อมกันนี้ ได้มีคำและวลีบางคำในแนวคิดเรื่อง “การค้ามนุษย์” ได้รับการแก้ไขเพื่อให้แน่ใจถึงตรรกะและความเป็นเทคนิคของข้อความ และได้แสดงไว้โดยเฉพาะตามร่างกฎหมาย

ส่วนที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้กำหนดให้เด็กที่เกิดจากเหยื่อค้ามนุษย์เป็นเหยื่อด้วยนั้น คณะกรรมการถาวรคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมพบว่าในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่เด็กเกิดขณะที่แม่ถูกค้ามนุษย์

เด็กเหล่านี้ไม่ใช่เหยื่อของการค้ามนุษย์โดยตรง ยกเว้นในกรณีที่ตกลงกันว่าจะขายเด็กในขณะที่ยังอยู่ในครรภ์

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีมนุษยธรรมและคุ้มครองสิทธิเด็ก ร่างกฎหมายจึงมีบทบัญญัติเพื่อสนับสนุนผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีที่เดินทางมากับเหยื่อ ผู้ที่อยู่ในระหว่างกระบวนการระบุว่าเป็นเหยื่อ เช่น การสนับสนุนความต้องการที่จำเป็น การดูแลทางการแพทย์ จิตวิทยา ค่าใช้จ่ายในการเดินทาง การสนับสนุนทางกฎหมาย และการตีความ

นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงตรรกะและความเข้มงวด คณะกรรมการตุลาการถาวรได้เสนอให้แก้ไขเนื้อหาของมาตรา 6 และมาตรา 7 มาตรา 2 ตามร่างกฎหมาย – นางสาวเล ทิ งา กล่าว

ส่วนเรื่องการซื้อขายทารกในครรภ์นั้น คณะกรรมการตุลาการยุติธรรมเห็นว่าทารกในครรภ์ไม่ได้ถูกระบุว่าเป็นมนุษย์ ดังนั้นการควบคุมการซื้อขายทารกในครรภ์ในแนวคิดการค้ามนุษย์จึงไม่เหมาะสม

แต่ในความเป็นจริงมีสถานการณ์การซื้อขายทารกในครรภ์โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อซื้อขายเด็กหลังคลอด และสัญญาซื้อขายดังกล่าวถือเป็นข้อสันนิษฐานสำหรับการค้ามนุษย์

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันและควบคุมในระยะเริ่มต้น ตอบสนองต่อข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระทำที่ห้ามไว้ ได้แก่ “การซื้อและขายทารกในครรภ์ การตกลงในการซื้อและขายบุคคลในขณะที่บุคคลนั้นยังเป็นทารกในครรภ์”

ในการประชุม ผู้แทนจำนวนมากยังได้เสนอความเห็นด้วยว่า ควรพิจารณาเพิ่มบทบัญญัติในร่างกฎหมายให้การซื้อขายทารกในครรภ์เป็นความผิดฐานค้ามนุษย์ด้วย

พันเอก หวู่ ซวน ได รองอธิบดีกรมป้องกันยาเสพติดและอาชญากรรม กองบังคับการตำรวจตระเวนชายแดน กล่าวว่า จากการต่อสู้อย่างหนักของกองบังคับการตำรวจตระเวนชายแดนในพื้นที่ ร่วมกับกองกำลังตำรวจ ได้ค้นพบคดีอาชญากรรมร้ายแรงด้านการซื้อ-ขายทารกแรกเกิดและอุ้มบุญจำนวนมาก

อาชญากรรมการค้ามนุษย์โดยเฉพาะการค้าเด็กและการค้าแม่อุ้มบุญมักมีความซับซ้อนมาก การค้าประเภทนี้ไม่เพียงแต่ละเมิดสิทธิของทารกในครรภ์เท่านั้น แต่ยังละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์อย่างร้ายแรงอีกด้วย จากมุมมองทางกฎหมาย พฤติกรรมของแม่เจ้าของลูกที่ถูกขายก็แสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการก่ออาชญากรรมเช่นกัน

การเพิ่มการกระทำดังกล่าวข้างต้นเข้ากับอาชญากรรมการค้ามนุษย์จะแสดงถึงการเคารพและการคุ้มครองสิทธิของทารกในครรภ์ตามคุณค่าทางจริยธรรมและมนุษยธรรม พันเอกหวู่ ซวน ไดเน้นย้ำ

นายเหงียน กง ลอง สมาชิกคณะกรรมการตุลาการรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อป้องกันการค้ามนุษย์ในระยะทารกในครรภ์

นายเหงียน กง ลอง แสดงความคิดเห็นว่า “เห็นได้ชัดว่ากฎหมายเฉพาะทางจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดการเรื่องนี้” โดยเน้นย้ำว่าเพื่อที่จะทำเช่นนั้นได้ กฎหมายเฉพาะทางจะต้องกำหนดสถานะทางกฎหมายของทารกในครรภ์

มีความจำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการขายทารกในครรภ์ลงในร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข) สิ่งนี้จะช่วยให้ทางการบังคับใช้กฎหมายได้อย่างง่ายดาย เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถยับยั้งการละเมิดได้

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/bo-sung-quy-dinh-nghiem-cam-mua-ban-bao-thai-390171.html