การเสริมสิทธิครูในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินธุรกิจ

ร่างกฎหมายว่าด้วยครูฉบับนี้เสนอเพื่อเสริมสิทธิของครูในการมีส่วนร่วมบริหารจัดการและดำเนินงานวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยสถาบัน อุดมศึกษา ที่ดำเนินงานในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ การประยุกต์ใช้และการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ในการประชุมสมัยที่ 42 เช้าวันที่ 7 กุมภาพันธ์ คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยครู นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายหลังจากผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ประกอบด้วย 9 บท และ 46 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 8 อยู่ 4 มาตรา

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวถึงประเด็นสำคัญบางประการในการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยครูว่า “มีความเห็นเสนอให้ขยายขอบเขตการบังคับใช้กับบุคลากรโรงเรียน ครูที่เกษียณอายุราชการที่มีส่วนร่วมในการสอน และบุคลากรฝ่ายบริหารสถาบันการศึกษา” คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษากล่าวว่า “มาตรา 1 ข้อ 2 ของร่างกฎหมายว่าด้วยครู ระบุอย่างชัดเจนว่าวิชาที่ครูภายใต้ขอบเขตของกฎหมายนี้ ได้แก่ “การรับสมัคร” “การปฏิบัติงานด้านการสอนและการศึกษา” “ในสถาบันการศึกษาภายในระบบการศึกษาแห่งชาติ”

ตามมุมมองการก่อสร้างของกฎหมายว่าด้วยครูและบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ครูต้องเป็นผู้ปฏิบัติงานการสอนโดยตรง ไม่รวมถึงบุคลากรของโรงเรียน

ครูที่เกษียณอายุราชการสามารถเข้าร่วมกิจกรรมวิชาชีพในฐานะครูเยี่ยมเยียนได้ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการศึกษา (ส่วนครูที่เกษียณอายุราชการในภาครัฐ หากได้รับการว่าจ้างจากสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐและเข้าร่วมทำการสอน ถือว่าอยู่ในขอบเขตของร่างพระราชบัญญัติฯ)

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ในส่วนของสิทธิของครู (มาตรา 8) มีข้อเสนอให้เพิ่มสิทธิของครูในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานวิสาหกิจเทคโนโลยีของสถาบันอุดมศึกษา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า ปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษากำหนดให้สถาบันอุดมศึกษาสามารถจัดตั้งวิสาหกิจได้ บทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ และกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต กำหนดให้พนักงานราชการไม่สามารถมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานวิสาหกิจได้ เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายเฉพาะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนกำหนดให้ข้าราชการพลเรือนมีสิทธิร่วมลงทุนได้ แต่ไม่อาจเข้าร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานบริษัทจำกัด บริษัทมหาชน ห้างหุ้นส่วน สหกรณ์ โรงพยาบาลเอกชน โรงเรียนเอกชน และองค์กรวิจัย วิทยาศาสตร์ เอกชน เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายเฉพาะบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น (มาตรา 14 วรรค 3)

เพื่อขจัดข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการบริหารจัดการและการดำเนินงานขององค์กรที่เป็นของสถาบันอุดมศึกษา หน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานร่างได้เสนอเป็นเอกฉันท์ให้เพิ่มข้อ ข วรรค 2 มาตรา 8 เกี่ยวกับสิทธิของครูในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานขององค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยสถาบันอุดมศึกษาที่ดำเนินงานในด้านการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/bo-sung-quyen-cua-nha-giao-duoc-tham-gia-quan-ly-dieu-hanh-doanh-nghiep-20250207084738252.htm