กระทรวงการคลัง : เรียกท้องถิ่นลงทุนจากสินทรัพย์ส่วนเกินหลังควบรวมกิจการ

(แดน ตรี) – ส่วนการจัดการทรัพย์สินส่วนเกินภายหลังการจัดการนั้น กระทรวงการคลังได้เสนอให้ท้องถิ่นเรียกร้องให้มีการลงทุนและดำเนินโครงการให้สอดคล้องกับการวางแผนและแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

การกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงสู่ระดับท้องถิ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang ได้ให้คำสั่งในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ให้รวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมายเพื่อนำนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในภาคการเงินไปปฏิบัติ

ในการประชุม ผู้แทนนครไฮฟองได้เสนอให้ กระทรวงการคลัง ศึกษาและมีมุมมองที่เป็นหนึ่งเดียวกัน เมื่อมีการยกเลิกระดับอำเภอ งานใดในระดับอำเภอจะถูกโอนไปยังระดับตำบล หลักการทั่วไปคือ งานใดๆ ที่ระดับอำเภอดำเนินการอยู่จะถูกโอนไปยังระดับตำบล และงานใดๆ ที่ตำบลดำเนินการไม่ได้ก็จะถูกโอนไปยังระดับจังหวัด

ในส่วนของการโอนกิจการ ท้องถิ่นได้เสนอให้มอบอำนาจให้ท้องถิ่นดำเนินการจัดการและโอนกิจการทุนรัฐในวิสาหกิจ

เมื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่าไม่มีสูตรทั่วไปในการถ่ายโอนงานนี้ไปยังจังหวัด และงานนั้นไปยังตำบล นอกจากนี้วิธีปฏิบัติในแต่ละท้องถิ่นก็แตกต่างกันออกไป อย่างไรก็ตาม อาจยึดถือหลักการ “การกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงสู่ระดับท้องถิ่น” “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ และท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ” ได้

“ประการที่สอง ตามหลักเกณฑ์ที่ว่า ที่ไหนที่ดำเนินการได้ง่ายกว่าและมีประสิทธิภาพมากกว่า ที่นั่นจะนำไปปฏิบัติ หากจังหวัดดำเนินการได้ดีกว่า ก็จะอยู่ในจังหวัดนั้นต่อไป หากตำบลดำเนินการได้ดีกว่า ก็จะโอนมาที่ตำบล” รัฐมนตรีกล่าวความเห็น

มุมมองของกระทรวงการคลังก็คล้ายคลึงกับเรื่องของการถอนทุนจากรัฐวิสาหกิจ คือ การถอนทุนหรือไม่ถอนทุนนั้นต้องขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริง กระทรวงการคลังเผยจะดำเนินการศึกษาวิจัยและให้คำแนะนำไปในทิศทางเดียวกันว่ายังมีบางธุรกิจจะต้องปล่อยทุนต่อไป แต่ก็มีบางธุรกิจที่ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีกำไรสูง ซึ่งรัฐก็จะทำการศึกษาวิจัยและแม้แต่ปรับตัวเพื่อเพิ่มทุนในธุรกิจเหล่านี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในการประชุม (ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน)

ประเด็นร้อนเรื่องการบริหารสินทรัพย์ภาครัฐ

ปัญหาที่หลายท้องถิ่นให้ความสนใจในการประชุมครั้งนี้ คือ แผนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะหลังจากนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวแทนคณะกรรมการประชาชน ดานัง ได้เสนอให้รัฐบาล กระทรวง และสาขาในพื้นที่ ให้คำแนะนำในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ และพระราชกฤษฎีกาที่ชี้นำการบังคับใช้กฎหมาย พร้อมกันนี้ หน่วยงานได้เสนอให้กระทรวงการคลังทบทวน จัดทำ และปรับปรุงรูปแบบการคลังของรัฐให้สอดคล้องกับท้องถิ่นภายหลังการควบรวม เพื่ออำนวยความสะดวกต่อกระบวนการบริหารจัดการการเงินและงบประมาณระหว่างหน่วยงานด้านการเงิน ภาษี ศุลกากร กระทรวงการคลัง และหน่วยงานปกครองท้องถิ่น

ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ไทเหงียน ยังกล่าวอีกว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ความจำเป็นในการโอนสินทรัพย์ส่วนเกินจากท้องถิ่นหลังจากการจัดระเบียบและการควบรวมกิจการจะมีจำนวนมาก เราขอแนะนำให้กระทรวงการคลังใส่ใจเรื่องนี้

เกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang เห็นด้วยว่าประเด็นการถ่ายโอนการบริหารสินทรัพย์สาธารณะในการควบรวมกิจการและการขจัดระดับกลาง รวมถึงวิธีใช้สินทรัพย์สาธารณะอย่างมีประสิทธิผลเป็นประเด็นที่สำคัญอย่างยิ่ง

ในส่วนของการจัดเตรียมสินทรัพย์ส่วนเกินภายหลังการจัดเตรียมและการควบรวมกิจการ กระทรวงการคลังได้แนะนำให้รัฐบาลรายงานต่อโปลิตบูโร โดยให้ความสำคัญกับการจัดเตรียมในหลายภาคส่วน (ด้านสาธารณสุข การศึกษา การก่อสร้าง งานสาธารณะ เช่น ต้นไม้ ฯลฯ) ส่วนที่เหลือภายหลังการจัดเตรียม โดยให้ท้องถิ่นเรียกร้องการลงทุน ดำเนินโครงการต่างๆ ตามการวางแผนและแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

ในอนาคตกระทรวงการคลังจะศึกษาค้นคว้าและให้คำแนะนำต่อไปหากเกิดปัญหาในระดับท้องถิ่น... โดยรัฐมนตรีว่าการฯ ระบุว่า เมื่อรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน ระบบคลัง ระบบภาษี และศุลกากร จะมีการปรับให้เหมาะสมกับขอบเขตการบริหารของแต่ละท้องถิ่น

นาย Pham Minh Triet รองอธิบดีกรมการจัดองค์กรและบุคลากร (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่า ในด้านการเงิน การจะดูว่าหน่วยงานใดมีการถ่ายโอนงานระหว่างระดับ เมื่อดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับนั้น จำเป็นต้องใช้กฎหมายเดิม (เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) เพื่อแบ่งกระแสงาน

ผู้แทนกระทรวงมหาดไทยเห็นด้วยกับความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังว่า จิตวิญญาณคือระดับที่ปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดจะเป็นผู้มอบหมายและพิจารณางานนั้นให้เทศบาล และหากเทศบาลทำไม่ได้ก็จะโอนไปให้จังหวัดดำเนินการ สิ่งสำคัญคือ “ต้องไม่พลาดงานใดๆ”

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/bo-tai-chinh-dia-phuong-duoc-keu-goi-dau-tu-tu-tai-san-doi-du-sau-sap-nhap-20250527125449768.htm