กระทรวงการคลัง: เรียกท้องถิ่นลงทุนจากสินทรัพย์ส่วนเกินหลังควบรวมกิจการ

(แดน ตรี) - ในส่วนของการจัดการทรัพย์สินส่วนเกินภายหลังการจัดการ กระทรวงการคลังเสนอให้ท้องถิ่นเรียกร้องการลงทุนและดำเนินโครงการตามแผนและแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่น

การกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงสู่ระดับท้องถิ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang ได้ให้คำสั่งในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ให้รวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมายเพื่อนำนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในภาคการเงินไปปฏิบัติ

ในการประชุม ผู้แทนเมืองไฮฟองเสนอให้ กระทรวงการคลัง ศึกษาและมีมุมมองที่เป็นหนึ่งเดียวกัน เมื่อมีการยกเลิกระดับอำเภอ งานใดในระดับอำเภอจะถูกโอนไปยังระดับตำบล หลักการทั่วไปคือ งานใด ๆ ที่ระดับอำเภอดำเนินการจะถูกโอนไปยังระดับตำบล และงานใด ๆ ที่ตำบลดำเนินการไม่ได้จะถูกโอนไปยังระดับจังหวัด

ในส่วนของการโอนกิจการ ท้องถิ่นได้เสนอให้มอบอำนาจให้ท้องถิ่นดำเนินการจัดการและโอนกิจการทุนของรัฐในวิสาหกิจ

ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่าไม่มีสูตรสำเร็จตายตัวสำหรับการถ่ายโอนภารกิจนี้ไปยังจังหวัด หรือภารกิจนั้นไปยังตำบล นอกจากนี้ วิธีการดำเนินการในแต่ละท้องถิ่นก็แตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม เราสามารถยึดถือหลักการ “การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างทั่วถึง” “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ และท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ”

ประการที่สอง ตามหลักเกณฑ์แล้ว ที่ไหนที่ดำเนินการได้ง่ายและมีประสิทธิภาพมากกว่า ที่นั่นจะเป็นผู้ดำเนินการ หากจังหวัดดำเนินการได้ดีกว่า ก็จะยังคงอยู่ในจังหวัด หากตำบลดำเนินการได้ดีกว่า ก็จะโอนไปยังตำบล” รัฐมนตรีแสดงความคิดเห็น

คล้ายกับกรณีการจำหน่ายหุ้นรัฐวิสาหกิจ กระทรวงการคลังมีมุมมองว่าการจำหน่ายหุ้นหรือไม่จำหน่ายหุ้นขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริง กระทรวงการคลังกล่าวว่าจะศึกษาและให้คำแนะนำในทิศทางเดียวกันว่ายังมีภาคส่วนที่รัฐวิสาหกิจจำเป็นต้องจำหน่ายหุ้นต่อไป แต่ก็มีภาคส่วนที่รัฐวิสาหกิจดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีกำไรสูง ซึ่งรัฐวิสาหกิจจะศึกษาและปรับเปลี่ยนเพื่อเพิ่มทุนในกิจการเหล่านี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในการประชุม (ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน)

ประเด็นร้อนเรื่องการบริหารจัดการสินทรัพย์สาธารณะ

ปัญหาที่หลายท้องถิ่นเป็นกังวลในการประชุมครั้งนี้ คือ แผนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะหลังจากนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงการสูญเสีย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนคณะกรรมการประชาชน ดานัง ได้เสนอให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่น ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออกกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ รวมถึงพระราชกฤษฎีกาต่างๆ เพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมาย ขณะเดียวกัน หน่วยงานดังกล่าวได้ขอให้กระทรวงการคลังพิจารณา จัดทำ และปรับรูปแบบการคลังของรัฐให้สอดคล้องกับท้องถิ่นหลังจากการควบรวมกิจการ เพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการบริหารจัดการการเงินและงบประมาณระหว่างหน่วยงานการเงิน ภาษี ศุลกากร คลัง และหน่วยงานท้องถิ่น

ผู้แทนคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ไทเหงียน กล่าวด้วยว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ความจำเป็นในการโอนสินทรัพย์ส่วนเกินจากท้องถิ่นหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรและการควบรวมกิจการจะมีจำนวนมาก กระทรวงการคลังจึงควรให้ความสำคัญกับเรื่องนี้

เกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang เห็นด้วยว่าประเด็นการถ่ายโอนการบริหารสินทรัพย์สาธารณะเมื่อควบรวมกิจการและยกเลิกระดับกลาง รวมถึงวิธีใช้สินทรัพย์สาธารณะอย่างมีประสิทธิผลเป็นประเด็นที่สำคัญอย่างยิ่ง

ในส่วนของการจัดการสินทรัพย์ส่วนเกินภายหลังการจัดการและการควบรวมกิจการ กระทรวงการคลังได้แนะนำให้รัฐบาลรายงานต่อโปลิตบูโร โดยให้ความสำคัญกับการจัดการในหลายภาคส่วน (สาธารณสุข การศึกษา การก่อสร้าง งานสาธารณะ เช่น ต้นไม้ เป็นต้น) ส่วนที่เหลือภายหลังการจัดการ โดยให้ท้องถิ่นสามารถเรียกร้องการลงทุน ดำเนินโครงการต่างๆ ตามการวางแผนและทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

ในอนาคต กระทรวงการคลังจะศึกษาค้นคว้าและให้คำแนะนำต่อไป หากเกิดปัญหาใดๆ ขึ้นในระดับท้องถิ่น... โดยรัฐมนตรีว่าการฯ ระบุว่า เมื่อรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน ระบบคลัง ระบบภาษี และศุลกากร จะมีการปรับให้เหมาะสมกับขอบเขตการบริหารของแต่ละท้องถิ่นด้วย

นาย Pham Minh Triet รองอธิบดีกรมการจัดองค์กรและบุคลากร (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่า ในด้านการเงิน เพื่อดูว่าหน่วยงานใดมีการถ่ายโอนงานระหว่างระดับในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ จำเป็นต้องใช้กฎหมายเดิม (เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) เพื่อแบ่งกระบวนการ

ผู้แทนกระทรวงมหาดไทยเห็นด้วยกับความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โดยเจตนารมณ์คือให้ระดับที่ปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดเป็นผู้มอบหมายและพิจารณางานนั้นให้เทศบาลดำเนินการ และหากเทศบาลไม่สามารถดำเนินการได้ก็จะโอนไปยังจังหวัด สิ่งสำคัญคือ “ต้องไม่พลาดงานใดๆ”

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/bo-tai-chinh-dia-phuong-duoc-keu-goi-dau-tu-tu-tai-san-doi-du-sau-sap-nhap-20250527125449768.htm