กระทรวงการคลัง: เร่งรัดงบประมาณระดับตำบลให้แล้วเสร็จก่อน 30 เม.ย.

Hướng dẫn mới về xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi sắp xếp lại đơn vị hành chính- Ảnh 1. — กระทรวงการคลัง กำหนดว่า การมอบงบประมาณแผ่นดินระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จะต้องมีบันทึกการมอบและการรับมอบไว้ด้วย

จัดทำแผนการส่งมอบทรัพยากรทางการเงินและงบประมาณแผ่นดิน

ในเอกสารฉบับนี้ กระทรวงการคลังขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางตามโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับและการสร้างแบบจำลองการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในระดับท้องถิ่น มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำหน่วยประมาณการงบประมาณของจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับล่างในการพัฒนาแผนสำหรับการส่งมอบทรัพยากรทางการเงินและงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการส่งมอบอย่างเป็นทางการทันทีที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการปรับโครงสร้าง

ตามโครงการปรับโครงสร้างใหม่ที่ได้รับการตัดสินใจจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เมื่อปรับโครงสร้างใหม่แล้ว จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางจะต้องสั่งให้หน่วยงานในสังกัดของตนส่งมอบและรับทรัพยากรทางการเงินและงบประมาณของรัฐในสถานะเดิมของตน

ก่อนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน หน่วยงานและหน่วยงานท้องถิ่นแต่ละแห่ง (รวมถึงหน่วยบริการสาธารณะและรัฐวิสาหกิจ ฯลฯ) จะต้องดำเนินการจัดทำบัญชีทรัพยากรทางการเงินและงบประมาณแผ่นดินตามหน้าที่และภารกิจของตน จัดทำเอกสารที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วนตามระเบียบที่กำหนด ตรวจสอบและจัดการข้อสรุปและข้อเสนอแนะของหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชีที่ยังไม่ได้ดำเนินการเกี่ยวกับการจัดการทางการเงินและการจัดการอื่นๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน ขณะเดียวกัน ต้องรับผิดชอบบันทึกและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรทางการเงินและงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดจนถึงเวลาที่หน่วยงานผู้มีอำนาจตัดสินใจปรับโครงสร้างและจัดระบบหน่วยงาน

กระทรวงการคลังสั่งการให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำบันทึกข้อตกลงและการรับมอบงบประมาณแผ่นดินระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงหนี้ค้างชำระและหนี้ค้างรับ (ถ้ามี) ข้อสรุปและข้อเสนอแนะจากหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชีที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ห้ามมิให้สูญเสียงบประมาณแผ่นดินและงบประมาณแผ่นดินโดยเด็ดขาด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประมาณรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๘ ของจังหวัดภายหลังการจัดระบบใหม่ จะต้องให้สอดคล้องกับระดับรวมและขอบเขตของรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ได้กำหนดไว้และมอบหมายให้จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางก่อนการจัดระบบใหม่

ก่อนดำเนินการจัดทำงบประมาณปี 2567 จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ

กระทรวงการคลังได้ให้แนวทางการจัดทำงบประมาณรายรับรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 โดยระบุว่า ตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและเอกสารแนวทางการจัดทำโครงการจัดทำงบประมาณ ขอแนะนำให้จังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางดำเนินการจัดทำงบประมาณประจำปี 2567 ให้เสร็จสิ้นตามระเบียบก่อนดำเนินการจัดทำ โดยให้มีเวลาส่งให้สภาประชาชนอนุมัติการจัดทำงบประมาณในแต่ละระดับ

ทั้งนี้ การจัดทำงบประมาณระดับตำบล จะต้องแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 เมษายน 2568 ระดับอำเภอ จะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 พฤษภาคม 2568 และระดับจังหวัด จะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2568

การชำระรายรับงบประมาณแผ่นดินในระดับท้องถิ่นและการชำระรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 ของแต่ละจังหวัดและเมืองที่บริหารส่วนกลางก่อนการจัดเตรียมไว้นั้น ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนจังหวัดแล้ว ส่งไปยังกระทรวงการคลัง (และส่งไปยังสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน) ก่อนวันที่ 15 กรกฎาคม 2568 เพื่อสรุปและนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ในส่วนของประมาณการรายรับรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปี 2568 ก่อนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน กระทรวงการคลังแนะนำว่า ตามโครงการปรับโครงสร้างดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะแนะนำหน่วยงานงบประมาณรองและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับล่างในการส่งมอบและรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนในแต่ละระดับจะทบทวนประมาณการรายรับรายจ่ายงบประมาณในระดับของตน รวมถึงประมาณการที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และประมาณการที่คาดว่าจะต้องนำไปปฏิบัติจนถึงเวลาปรับโครงสร้างหน่วยงาน

การสังเคราะห์ประมาณการรายรับและรายจ่ายและการดำเนินการที่คาดหวังจนถึงเวลาจัดเตรียมนั้นได้รับการสังเคราะห์จากล่างขึ้นบน: แผนกการเงินและการวางแผนระดับเขตทำการสังเคราะห์งบประมาณระดับเขตรวมทั้งงบประมาณระดับเขตและงบประมาณของแต่ละตำบล แผนกการเงินทำการสังเคราะห์งบประมาณระดับจังหวัดรวมทั้งงบประมาณระดับจังหวัดและงบประมาณของแต่ละอำเภอ

หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรแล้ว กรมการคลังจะเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเสนอต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกัน เพื่อพิจารณาประมาณการรายได้งบประมาณแผ่นดินในพื้นที่และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งรวมถึงแหล่งรายได้และภาระงานระหว่างงบประมาณจังหวัดและงบประมาณส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแบ่งแหล่งรายได้ระหว่างงบประมาณจังหวัดและงบประมาณส่วนท้องถิ่นหลังการปรับโครงสร้างองค์กรควรคงไว้ซึ่งความมั่นคง เพื่อให้มั่นใจว่าแหล่งรายได้ของส่วนท้องถิ่นยังคงเดิมก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร แหล่งรายได้และภาระงานของงบประมาณอำเภอก่อนการปรับโครงสร้างองค์กรจะถูกโอนไปยังงบประมาณจังหวัดเพื่อดำเนินการ หากส่วนท้องถิ่นหลังการปรับโครงสร้างองค์กรสามารถดำเนินงานตามงบประมาณอำเภอก่อนการปรับโครงสร้างองค์กรได้ สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาตัดสินใจตามความเหมาะสมโดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง

ระบบและนโยบายยังคงมีเสถียรภาพเช่นเดิม

ตามคำแนะนำของกระทรวงการคลัง ระบบและนโยบายท้องถิ่นที่ออกภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้องยังคงมีเสถียรภาพทั้งในด้านหัวข้อ ระดับรายจ่าย และขอบเขตงาน เช่นเดียวกับก่อนที่จะมีการปรับโครงสร้างองค์กร โดยอ้างอิงจากประมาณการงบประมาณปี พ.ศ. 2568 หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรที่หน่วยงานผู้มีอำนาจกำหนด หน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กรจะได้รับมอบหมายให้จัดสรร บริหารจัดการ และชำระค่าใช้จ่ายตามระเบียบข้อบังคับ รวมถึงงานที่ยังไม่แล้วเสร็จซึ่งตกลงที่จะส่งมอบ

กระทรวงการคลังเสนอว่าหลังจากที่สภาประชาชนจังหวัดได้ตัดสินใจเกี่ยวกับประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินส่วนท้องถิ่นและประมาณการรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปี 2568 แล้ว หลังจากผ่านไป 5 วันทำการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อสังเคราะห์และรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

สำหรับแหล่งเงินทุนและงบประมาณแผ่นดินของหน่วยงาน หน่วยบริการสาธารณะ และรัฐวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การบริหารของท้องถิ่น องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในระดับเดิมจะต้องจัดทำและสรุปฐานะเดิมของแหล่งเงินทุนและงบประมาณแผ่นดิน รวมทั้งรายรับรายจ่าย (ถ้ามี) ของหน่วยงาน หน่วยบริการสาธารณะ และรัฐวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การบริหารของตน และส่งมอบให้องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในระดับต่อไปจัดทำต่อไป

ที่มา: https://hanoimoi.vn/bo-tai-chinh-hoan-thanh-quyet-toan-ngan-sach-cap-xa-truoc-ngay-30-4-697982.html