กระทรวงการคลังทบทวนสำนักงานใหญ่ เลี่ยงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

กระทรวงการคลัง เข้ามาตรวจสอบ ชี้ปัญหา และเสนอแนวทางแก้ไข เพื่อจัดการการสิ้นเปลืองทรัพย์สินภาครัฐให้หมดไปอย่างครบวงจร

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang รายงานต่อประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการสะท้อนของหนังสือพิมพ์ Tien Phong เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2568 เกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อนของจังหวัด Thanh Hoa, Ha Tinh และ Nghe An

ปัญหาตั้งแต่ช่วงเริ่มจัดหน่วยงานบริหาร

หลังจากที่หนังสือพิมพ์ Tien Phong รายงานเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2568 เกี่ยวกับสำนักงานเทศบาลและที่ทำการอำเภอที่ถูกทิ้งร้างหลายแห่งในจังหวัดThanh Hoa, Nghe An และ Ha Tinh กระทรวงการคลังก็ดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อตรวจสอบและทบทวนกระบวนการทั้งหมดในการจัดการสินทรัพย์สาธารณะส่วนเกินจากการปรับโครงสร้างของหน่วยงานบริหารระดับเทศบาลและอำเภอในช่วงปี 2562-2564

ความจริงแล้ว สำนักงานใหญ่ที่ถูกทิ้งร้างซึ่งสะท้อนอยู่ในบทความไม่ถือเป็นปรากฏการณ์ใหม่ ในความเป็นจริง เมื่อหลายตำบลและหลายเขตรวมกัน สำนักงานใหญ่หลายแห่งก็ไม่สามารถใช้งานได้อีกต่อไป อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการขาดการประสานงานของกรอบกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องในขณะนั้น ทำให้การจัดการสินทรัพย์เหล่านี้ประสบกับความยากลำบากมากมาย

ทางด้านกระทรวงการคลัง หลังจากได้รับข้อมูลแล้ว หน่วยงานดังกล่าวได้รีบออกเอกสารขอร้องให้กรมการคลังในพื้นที่ โดยเฉพาะกรมการคลังจังหวัดห่าติ๋ญ ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยด่วน พร้อมกันนี้ กระทรวงฯ ยังขอรายงานปัญหาเฉพาะหน้าเพื่อประสานแก้ไขร่วมกันด้วย

กรมบริหารสินทรัพย์สาธารณะ (กระทรวงการคลัง) ยังได้หารือโดยตรงกับผู้บังคับบัญชาของกรมการคลังทั้ง 3 ท้องถิ่นข้างต้น เพื่อตรวจสอบข้อมูลและประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ผลการศึกษาพบว่าการสะท้อนของสื่อมวลชนมีความแม่นยำและนี่คือปัญหาที่แท้จริงที่เกิดขึ้นตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นของการจัดหน่วยบริหาร

ที่น่าสังเกตคือตั้งแต่ช่วงเวลาดังกล่าวเป็นต้นมา ระบบเอกสารทางกฎหมายได้รับการปรับปรุงและพัฒนามาอย่างมาก กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 รวมทั้งกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมอื่นๆ มากมาย เช่น กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการบริหารและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ เป็นต้น ได้มีการปรับปรุงพื้นฐานหลายประการ พระราชกฤษฎีกาต่างๆ เช่น 114/2024/ND-CP, 03/2025/ND-CP, 50/2025/ND-CP ได้ระบุถึงการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และเพิ่มความคิดริเริ่มในท้องถิ่นในการจัดการกับที่อยู่อาศัยสาธารณะและที่ดินส่วนเกิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าวว่า มีการเพิ่มเนื้อหาใหม่ๆ จำนวนมากเพื่อลบอุปสรรคเดิมๆ เช่น อนุญาตให้ไม่จัดเรียงทรัพย์สินสาธารณะใหม่หากต้องนำไปคืนที่ดินภายใต้กฎหมายที่ดิน ให้ความสำคัญกับการแปลงหน้าที่ไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะ เช่น การศึกษา สุขภาพ และวัฒนธรรม ส่งเสริมองค์กรพัฒนาที่ดินในท้องถิ่นและองค์กรบริหารจัดการธุรกิจที่อยู่อาศัย...

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังยอมรับว่ากระบวนการดำเนินการยังมีปัญหาสำคัญอยู่ นอกจากสำนักงานใหญ่ส่วนเกินจำนวนมากแล้ว การปรับตัวในการวางผังการใช้ที่ดิน การวางผังการใช้ที่ดิน และการวางแผนการก่อสร้างในหลายพื้นที่ยังคงล่าช้า นอกจากนี้ หน่วยงานและหน่วยงานบางแห่งยังไม่มุ่งมั่นในการดำเนินการ จึงทำให้ความก้าวหน้าการดำเนินงานหยุดชะงัก

ประสานนโยบายและปฏิบัติอย่างมุ่งมั่นเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพย์สินของรัฐ

กระทรวงการคลังไม่เพียงแต่หยุดอยู่แค่การออกเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังได้เสริมสร้างแนวทาง แนวทาง และการจัดการเพื่อเอาชนะสถานการณ์สำนักงานใหญ่ที่ถูกทิ้งร้างและใช้งานอย่างไม่มีประสิทธิภาพอีกด้วย

ด้วยเหตุนี้ นายกรัฐมนตรีจึงได้ออกคำสั่งต่างๆ มากมาย เช่น คำสั่ง 40/CT-TTg ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2567 เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐในสมาคม คำสั่ง 47/CT-TTg ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2567 เกี่ยวกับการจัดการบ้านเรือนและที่ดินในรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Official Dispatch 125/CD-TTg ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2567 เกี่ยวกับแนวทางการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน

ในส่วนของกระทรวงการคลัง เอกสารต่างๆ เช่น Official Dispatch 2950/BTC-QLCS (11 มีนาคม 2025) Official Dispatch 2454/BTC-QLCS (28 กุมภาพันธ์ 2025) และ Official Dispatch 4891/BTC-QLCS (15 เมษายน 2025) ได้ให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับแผนการจัดการ จัดระเบียบ และจัดการบ้านและที่ดินส่วนเกิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เน้นย้ำถึงความสำคัญในการแปลงวัตถุประสงค์การใช้งานให้เป็นบริการสาธารณะหรือมอบให้แก่หน่วยงานที่มีหน้าที่บริหารจัดการ ให้เช่า และใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ

ขั้นตอนที่น่าสังเกตคือการประชุมออนไลน์ระหว่างกระทรวงการคลังกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อเข้าใจความเป็นจริงและเผยแพร่คำสั่งในการจัดการทรัพย์สินของรัฐภายหลังการปรับโครงสร้างบริหาร การประชุมครั้งนี้ยังมีส่วนช่วยในการ "ถอดรหัส" ปัญหาที่มีอยู่ในระดับรากหญ้า พร้อมเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงของแต่ละองค์กรและบุคคลในการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ

พร้อมกันนี้ ผู้นำกระทรวงการคลัง กล่าวว่า หน่วยงานดังกล่าวยังได้จัดให้มีกลไกในการตรวจสอบ กำกับ และกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนการจัดการสำนักงานใหญ่ที่ไม่ได้ใช้งานอีกด้วย หน่วยงานในพื้นที่ต้องปรับปรุงสถานการณ์ของสถานที่สาธารณะและที่ดินที่ถูกนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ ไม่ถูกวิธี หรือถูกปล่อยทิ้งร้างเพื่อรวมไว้ในแผนการบำบัดทั่วไปเป็นประจำ การกำหนดความคืบหน้าและระยะเวลาในการดำเนินการในแต่ละขั้นตอนให้ชัดเจน ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลและหน่วยงาน ถือเป็นจุดเปลี่ยนในการกำหนดทิศทางและการจัดการ

ต้องขอบคุณการประสานงานอย่างใกล้ชิดจากระดับส่วนกลางถึงระดับท้องถิ่น ทำให้จนถึงปัจจุบัน กฎหมายและเอกสารแนะนำต่างๆ ค่อนข้างมีความสมบูรณ์ในการดำเนินการจัดเตรียม จัดวาง และจัดการทรัพย์สินสาธารณะที่เกิดขึ้นหลังจากการปรับปรุงหน่วยงานให้มีประสิทธิภาพ นี่คือพื้นฐานสำหรับการจัดการสถานการณ์สำนักงานใหญ่ที่ถูกทิ้งร้างอย่างละเอียดถี่ถ้วน ซึ่งถือเป็น "คอขวด" ที่ก่อให้เกิดความโกรธแค้นจากประชาชนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-ra-soat-cac-tru-so-de-khong-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250520125020966.htm