กระทรวงการคลังจัดทำแผนลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินให้ประชาชน

เมื่อมีการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP กระทรวงการคลังมีแผนที่จะเสนอแผนให้กับรัฐบาลเพื่อลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อผู้คนเปลี่ยนจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่อยู่อาศัยในบริบทของราคาที่ดินที่สูงขึ้นอย่างกะทันหันในบางพื้นที่

ข้อมูลดังกล่าวได้รับเกียรติจากนายเล ตัน คาน รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ เรื่อง “ราคาที่ดิน ภาษีที่ดิน...ทำอย่างไรให้เหมาะสม” ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์ถั่นเนียน เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคมที่ผ่านมา

นายเล ฮวง เชา ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า นครโฮจิมินห์เพิ่งกำหนดราคาที่ดินสำหรับโครงการ 9 โครงการ และคาดว่าจะสามารถจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินได้ 65,000 พันล้านดองสำหรับงบประมาณ

“ตัวเลขนี้ถือว่าดี เพราะงบประมาณมีแหล่งรายได้เสริมจำนวนมาก แต่สิ่งที่น่ากังวลคือมันสมเหตุสมผลหรือไม่ เพราะราคาที่ดินเป็นต้นทุนปัจจัยการผลิตของ ระบบเศรษฐกิจ มีหลายวิธีในการลดราคาที่อยู่อาศัย ซึ่งรัฐบาลต้องพิจารณาถึงแหล่งที่มาของรายได้ที่สมเหตุสมผลจากที่ดิน” นายเชา กล่าวถึงประเด็นนี้

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เล ตัน แคน กล่าวว่า คาดว่าจะเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 103 ต่อรัฐบาล เพื่อมุ่งลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อประชาชนเปลี่ยนจากที่ดิน เกษตรกรรม เป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย ภาพ: TN

โดยอ้างอิงจากเรื่องราวของนายเหงียน อัน (อาศัยอยู่ในฮอกมอน นครโฮจิมินห์) เขาได้รายงานเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับกรณีบ้านระดับ 4 ของครอบครัวเขา ซึ่งสร้างขึ้นในปี 2548 บนที่ดินที่ปู่ย่าตายายทิ้งไว้ โดยมีเนื้อที่ประมาณ 75 ตารางเมตร แต่จนถึงปัจจุบันยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ในปี 2553 คณะกรรมการประชาชนเขตฮอกมอน (เดิม) ได้อนุมัติหมายเลขบ้านให้กับบ้านหลังนี้

เมื่อปลายปี พ.ศ. 2567 ครอบครัวของนายอันตัดสินใจยื่นขอใบรับรอง ผลการวัดพบว่าที่ดินผืนนี้มีพื้นที่ทั้งหมด 208 ตารางเมตร อย่างไรก็ตาม ด้วยราคาที่ดินที่กำหนดไว้สูงกว่า 11 ล้านดองต่อตารางเมตร เมื่อทราบขั้นตอนและภาระผูกพันทางการเงิน ครอบครัวกลับต้องตกใจ เพราะภาษีที่ดินที่ต้องชำระมีมูลค่าเกือบ 1.7 พันล้านดอง ซึ่งเกินกำลังทรัพย์ของครอบครัว

ทนายความ Truong Anh Tu ประธานสำนักงานกฎหมาย TAT ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยกล่าวว่า ราคาที่ดินต้องสอดคล้องกันทุกฝ่าย ไม่ทำให้รัฐสูญเสียรายได้จากภาษี ภาคธุรกิจต้องมั่นใจว่าธุรกิจมีกำไร อัตรากำไรต้องไม่ลดลง อุปสงค์และอุปทานต้องไม่ได้รับผลกระทบ และประชาชนสามารถเข้าถึงได้ นั่นคือเป้าหมายที่แน่วแน่ ดังนั้น ราคาที่ดินต้องสมเหตุสมผล เข้าถึงด้วยความยุติธรรม ไม่จำเป็นต้องเป็นไปตามราคาตลาด

ดังนั้น ทนายความ Truong Anh Tu จึงแนะนำว่ากระบวนการประเมินมูลค่าและข้อมูลทั้งหมดควรมีความโปร่งใส ควรมีพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่เปิดให้ทุกคนเข้าถึงได้ เพื่อให้เมื่อประชาชนได้รับแจ้งภาษีมูลค่า 1-2 พันล้านดอง ประชาชนยังสามารถเข้าไปยังพอร์ทัลนี้ เข้าถึง และค้นหาข้อมูลเพื่อทำความเข้าใจว่าภาษีนั้นอ้างอิงตามหลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์ และวิธีปฏิบัติใด เมื่อประชาชนได้เห็นตัวเลขและสูตรการคำนวณด้วยตนเอง รายการราคาจึงจะน่าเชื่อถือและบังคับใช้ได้อย่างแท้จริง

นายตู ระบุว่า ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินควรเรียกเก็บจากเจ้าของที่ดินและธุรกิจเฉพาะเมื่อรัฐจัดสรรให้เท่านั้น สำหรับผู้ที่มีที่ดินอยู่แล้ว ไม่ควรเรียกเก็บอีกต่อไป และถือเป็นการไม่สมเหตุสมผล สำหรับที่ดินข้างเคียง นายตู เสนอให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินทั้งหมดเมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ซึ่งเป็นที่ดินที่ประชาชนเคยอยู่อาศัยและทำการเกษตรอย่างมั่นคง

“จำเป็นต้องมีกลไกในการขยายเวลา เลื่อน และแบ่งการชำระค่าธรรมเนียมที่ดิน เพื่อให้ประชาชนมีเวลาจัดการการเงินได้อย่างสมดุล หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องขายทรัพย์สินหรือซื้อที่ดินคืน” นายตู กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญชี้ ราคาที่ดินต้องสอดคล้องกันทั้งเพื่อป้องกันไม่ให้รัฐสูญเสียรายได้จากภาษี และเพื่อให้ธุรกิจมีกำไร ภาพ: TN

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายเล ตัน คาน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในกระบวนการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP ของรัฐบาลที่ควบคุมค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน กระทรวงการคลังได้รับความคิดเห็นจากภาคธุรกิจ สมาคม และท้องถิ่นจำนวนมากเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมสำหรับการแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย โดยมีปัญหาต่างๆ มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไขและแนวทางแก้ไขที่เสนอมากมาย

กระทรวงการคลังได้ประชุมและทำงานร่วมกับภาคธุรกิจ สมาคม และท้องถิ่นโดยตรง และขอให้ท้องถิ่นรายงานค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินโดยเร็วเมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์จากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย

จากการสังเคราะห์ตามหน้าที่และภารกิจ กระทรวงการคลังได้เสนอร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 103 พร้อมทั้งส่งหนังสือขอความเห็นจากกระทรวงยุติธรรมเพื่อพิจารณาก่อนนำเสนอรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พร้อมทางเลือกต่างๆ

กรณีการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลธรรมดา เพื่อแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ล่าสุด กระทรวงการคลังได้รับผลตอบรับ เนื่องจากราคาที่ดินตามบัญชีราคาที่ดินในบางพื้นที่ที่กำหนดตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 สูงขึ้นกว่าบัญชีราคาที่ดินเดิมอย่างกะทันหัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งราคาที่ดินเพื่ออยู่อาศัยมีราคาสูงกว่าที่ดินเพื่อการเกษตรหลายเท่า ดังนั้นเมื่อรัฐอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเพื่อการเกษตรเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ครัวเรือนและบุคคลต่างๆ จะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสูงกว่าเดิมหลายเท่า

กระทรวงการคลังได้ออกคำสั่งอย่างเป็นทางการขอให้หน่วยงานท้องถิ่นรายงานการดำเนินการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินกรณีเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลโดยเร็ว

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงการคลังมีแผนที่จะยื่นแผนต่อรัฐบาลเพื่อขอใช้สิทธิลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อประชาชนเปลี่ยนจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย เนื่องจากราคาที่ดินในบางพื้นที่สูงขึ้นกว่าราคาที่ดินเดิมอย่างกะทันหัน โดยได้รับสืบทอดกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556

ในส่วนของการชำระภาษีเพิ่มเติม ทั้งสามกลุ่มได้เสนอให้คงอัตราการจัดเก็บภาษีไว้เท่าเดิม ลดอัตราการจัดเก็บภาษี และไม่จัดเก็บภาษีเพิ่มเติม ทั้งสามกลุ่มได้เสนอทางเลือกไว้ กระทรวงการคลังได้ดำเนินการแล้วเสร็จและมีแผนที่จะลดอัตราการจัดเก็บภาษี รวมถึงลดระยะเวลาในการคำนวณเงินหลังจากหักระยะเวลาที่หน่วยงานผู้มีอำนาจใช้ในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินแล้ว

ส่วนข้อเสนอไม่จัดเก็บภาษีเพิ่ม เนื่องจากเป็นเนื้อหาที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กระทรวงการคลังจะรับทราบและร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์รายงานให้รัฐบาลทราบในการดำเนินการแก้ไขพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ต่อไป

ที่มา: https://baodautu.vn/bo-tai-chinh-xay-dung-phuong-an-giam-tien-su-dung-dat-cho-nguoi-dan-d338048.html